图书介绍
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- 刘贤明著 著
- 出版社： 北京：国家行政学院出版社
- ISBN：9787515009506
- 出版时间：2013
- 标注页数：281页
- 文件大小：53MB
- 文件页数：297页
- 主题词：反腐倡廉－立法－研究－中国
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图书目录
绪论编3
第一章 引言3
第一节 研究的提出和背景3
一、“三个”悖论与选题因素3
二、竭诚维护宪法的绝对权威与尊严3
三、熔铸学术界新近研究成果移植相关学科精华4
第二节 国际国内的研究动态与立法概况4
一、国际领域反腐败立法的强势与弱势4
二、纸上谈兵不少，实际监控不力5
三、学术领域呼声迭起、立法机关行为疲软6
第三节 研究的目的和内容及其重点与难点7
一、为挖掘腐败的深层原因与难治的根本所在而研究7
二、基于《宪法》与《公约》而制定“三大”反腐败法典8
三、中国反腐败有何特征、特点与特色8
四、从“投入”与“产出”视角看反腐带来的经济效益与社会效益9
五、什么是“三大”反腐败法典13
第二章 基于宪法和公约中国应尽早出台“三大”反腐败法典16
第一节 中国反腐败立法根据所在16
一、中国反腐败立法的历史根据与事实依据18
二、中国反腐败立法的法理根据22
三、中国反腐败立法的“他山之石”32
四、中国反腐败立法更应注重立法质量和实施的社会效益37
第二节 “借一斑而窥全豹”的典型案例佐证反腐立法的必要性38
第三节 反腐败立法弥补制度缺陷针对“木桶效应”41
一、对于腐败的诠释43
二、“社会制度缺陷说”的含义与对腐败动机的堵截45
三、腐败成因分析及其“要素”说47
四、腐败造成的社会后果49
五、腐败裂变式扩散及其针对性根本措施58
第四节 基于宪法和公约中国应尽早出台“三大”反腐败法典60
第五节 《宪法》与《公约》没有根本性冲突63
一、《联合国反腐败公约》简介63
二、《宪法》与《公约》具有高度兼容性65
第六节 “三大”反腐败法典的衔接性、系统性与逻辑性66
一、“三大”反腐败法典的位阶与衔接66
二、“三大”反腐败法典的系统性与功能性69
三、“三大”反腐败法典的规范性与逻辑性73
分论编79
第三章 行政程序法是规范行政行为保障合法实体权益的刚性法79
第一节 权责对应，用权规范79
一、行政程序法的规制性与尊严性81
二、“法律正当程序原则”——来自他域的启示82
三、行政问责现代化：问责公众化、公权阳光化83
四、行政公示制：让具体行政行为循着民意的轨道88
五、“共谋现象”：移植并躬行行政保留原则，抑制腐败权术90
六、市场经济与公众对具体行政行为的法治期待96
第二节 以党委为中心的国家政权与运作模式104
一、以党委为中心组成的机构系统应如何反腐104
二、单一制（国家结构形式）国家反腐有何特点107
三、人民政权组织形式下测评指标体系的基本框架111
第三节 行政程序法的刚性113
一、立法程序的刚性113
二、实施过程的刚性114
第四节 行政程序不合法的种种表现与相应责任117
第五节 相应责任的严肃性与立法技术的对应性121
一、行政事务：在合理性与合法性之间121
二、行政责任：以法律规范表述技术的逻辑性设计体现依法行政125
三、程序的内质与逻辑：有权必有责，侵权要赔偿，滥权应追究133
四、行政主体各类责任的界定、衔接与转换137
第六节 行政透明是行政程序法的重要法条之一138
一、行政透明基于依法行政、执政为民和政府信息公开141
二、信息公开基于行政相对人满意度以顺乎民意提升政府公信力148
三、行政文书体现行政程序的严谨与规范149
第四章 公务员财产申报法是公务员身份的题中应有之义法152
第一节 公务员财产申报法的立法依据155
第二节 立法滞后的客观性和思想观念的保守性157
第三节 现实问题的严重性和相关概念的混淆性162
第四节 立法的应然性及其与和谐社会的关系170
第五节 执政党地位、“三个代表”重要思想与既得利益者阶层177
一、马克思主义者对既得利益者阶层的辨证剖析180
二、何谓既得利益者和既得利益者阶层185
三、与时俱进及其“四化”不容既得利益者阶层189
四、工人阶级先锋队的执政党地位与光荣传统195
五、中国工人阶级先锋队中国共产党永远不是既得利益者阶层201
第五章 司法绩效量化评价法是防治源头腐败的权力制衡法209
第一节 制定一部司法绩效量化评价法的缘起210
一、司法腐败的“源”、“流”因素，疏导与矫治221
二、时代诸因素共同催生司法绩效量化评价法232
第二节 创制司法绩效量化评价法的必要性与可行性237
一、创制司法绩效量化评价法的必要性与可行性（数据与表格设计）240
二、司法绩效量化评价法的制定依据（应然性）249
第三节 司法绩效量化评价法的立法技术与司法绩效量化评估252
一、司法绩效量化评价法的立法技术254
二、司法绩效量化评价法的司法绩效量化评估256
第四节 以宪法为经、民意为纬，编织司法绩效量化的指标与维度258
一、以宪法为经、以民意为纬，编织司法绩效量化指标258
二、宪政建设：与行政问责同步中国更需要严厉的司法问责264
三、可行性设计（绩效量化指标、表格设计与程序规则）265
四、立法原则：科学、民主、公平、正义266
五、立法意义：评价、激励、促进、导向267
结论编271
第六章 “三大”反腐败法典具有反腐强劲张力与价值取向271
第一节 宪法与公约视角下“三大”反腐败法典的功能与结构271
一、“三大”反腐败法典具有衔接性与系统性271
二、“三大”反腐败法典具有互动性与制衡性272
三、“三大”反腐败法典具有对立统一性与良性互动性273
第二节 “三大”反腐败法典所具有的合力与张力274
第三节 “三大”反腐败法典形成反腐强劲张力指向价值目标275
跋276
参考文献278