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绪论1

一、社会保障概述1

（一）社会保障的含义和特征1

（二）社会保障的体系、地位与作用8

（三）社会保障的原则与类型11

二、社会保障学的研究内容13

（一）社会保障学的研究对象和学科属性14

（二）社会保障学的知识体系16

（三）社会保障学与其他相关学科的关系18

三、社会保障学的研究方法和意义22

（一）社会保障学的研究方法22

（二）研究社会保障学的重要意义24

第一章 社会保障沿革1

一、社会保障制度的渊源1

（一）早期社会保障的发展阶段1

（二）中国古代社会保障的雏形3

（三）社会保障制度的萌芽5

（四）早期社会保障制度的缺陷6

二、现代社会保障制度的形成8

（一）现代社会保障制度产生的条件8

（二）现代社会保障制度的产生11

（三）现代社会保障制度的发展13

三、中国的社会保障制度19

（一）旧中国的社会保障制度20

（二）新中国成立到改革开放前社会保障制度的发展历程22

（三）改革开放以来的中国社会保障制度25

第二章 社会保障理论33

一、西方社会保障思想的产生33

（一）早期空想共产主义34

（二）空想社会主义学说36

（三）自由主义社会保障思想37

二、西方社会保障理论的发展40

（一）西方社会保障理论的产生40

（二）西方社会保障理论的形成45

（三）西方社会保障理论的多样化50

三、社会主义社会保障理论54

（一）社会主义社会保障的理论基础54

（二）马克思主义社会保障理论的内容56

（三）社会主义社会保障思想在当代中国的发展60

第三章 社会保障模式70

一、社会保障模式概述70

（一）社会保障模式的含义与特征70

（二）影响社会保障模式的因素72

二、社会保障模式比较分析73

（一）社会保障模式的目标选择比较分析74

（二）社会保障模式的基金筹集比较分析75

（三）社会保障模式的管理体制比较分析75

（四）社会保障对象与给付的比较分析76

三、各类社会保障模式77

（一）投保资助型77

（二）福利国家型81

（三）强制储蓄型85

（四）国家保险型88

四、中国社会保障模式的选择91

（一）改革开放前中国社会保障模式及特点91

（二）改革开放后中国社会保障模式的变革93

（三）新形势下中国特色社会保障模式94

第四章 社会保障水平99

一、社会保障水平概述99

（一）社会保障水平的概念99

（二）社会保障水平的制约因素101

（三）研究社会保障水平的意义102

二、社会保障适度水平103

（一）社会保障适度水平及其表现103

（二）社会保障适度水平的标准和原则105

（三）影响社会保障适度水平的具体条件107

（四）社会保障水平不适度及其效应109

（五）社会保障适度水平的测定方法与模型111

三、社会保障水平与社会经济发展115

（一）社会保障水平与相关社会经济因素的关系115

（二）社会保障水平与整个社会经济发展的关系118

四、中西方国家社会保障水平状况与问题119

（一）西方国家社会保障水平的状况与问题119

（二）中国社会保障水平的总体状况122

第五章 社会保障基金131

一、社会保障基金概述131

（一）社会保障基金的含义与特征131

（二）社会保障基金的类型与作用133

二、社会保障基金的筹集136

（一）社会保障基金的筹集渠道136

（二）社会保障基金的筹集方式139

（三）社会保障基金的筹集模式140

三、社会保障基金的投资运营与支付141

（一）社会保障基金的投资运营141

（二）社会保障基金的支付145

四、社会保障基金的管理与监管148

（一）社会保障基金管理148

（二）社会保障基金的监管151

五、我国社会保障基金的现状及展望154

（一）我国社会保障基金及其管理取得的成就154

（二）我国社会保障基金的制度缺陷155

（三）化解我国社会保障基金制度缺陷的对策156

第六章 社会保障法制164

一、社会保障法概述164

（一）社会保障法的含义与特征164

（二）社会保障法的调整对象167

（三）社会保障法的产生与发展169

二、社会保障法的原则、地位与作用171

（一）社会保障法的原则171

（二）社会保障法的地位及其与相关法律的关系174

（三）社会保障法的作用176

三、社会保障法的渊源和法律体系178

（一）社会保障法的渊源178

（二）社会保障法的法律体系181

四、我国现行的社会保障法规183

（一）我国现行的社会保障法规概述183

（二）中国社会保障立法评述192

（三）中国社会保障法的发展趋势195

第七章 社会保障管理199

一、社会保障管理概述199

（一）社会保障管理的内涵200

（二）社会保障管理的原则202

（三）现代社会保障管理的特征204

二、社会保障管理体制204

（一）社会保障管理体制组织机构205

（二）国外社会保障的管理模式208

（三）社会保障管理体制的模式211

（四）国外社会保障管理体制对我国的启示215

三、中国社会保障管理的建立与发展217

（一）中国社会保障管理体制的沿革218

（二）中国的社会保障管理体制模式及其问题220

（三）中国社会保障管理体制改革的基本原则和目标224

（四）中国社会保障管理的改革趋势225

第八章 社会保障政策233

一、社会保障政策概述233

（一）社会保障政策的概念233

（二）社会保障政策体系235

（三）社会保障政策的功能237

二、社会保障政策的制定237

（一）社会保障政策的制定者238

（二）社会保障政策制定的依据239

（三）社会保障政策制定的程序240

（四）社会保障政策制定的模型243

三、社会保障政策的执行245

（一）社会保障政策执行概述245

（二）社会保障政策执行的原则和程序248

（三）影响社会保障政策执行的因素251

四、社会保障政策的评估与调整254

（一）社会保障政策的评估254

（二）社会保障政策的调整257

五、当代中国的社会保障政策260

（一）当代中国社会保障政策的环境分析260

（二）当代中国社会保障政策的问题分析263

（三）当代中国社会保障政策的对策分析265

第九章 社会救助制度272

一、社会救助概述272

（一）社会救助的概念272

（二）社会救助的历史发展275

（三）国外的社会救助项目277

二、社会救助制度的构成280

（一）社会救助的体系280

（二）社会救助的标准281

（三）社会救助的待遇284

（四）社会救助的管理285

三、中国的最低生活保障286

（一）最低生活保障概念和原则286

（二）中国城镇的最低生活保障288

（三）中国农村的最低生活保障293

四、中国其他社会救助296

（一）“五保户”供养制度296

（二）灾害救助298

（三）医疗救助300

（四）法律援助301

（五）农村扶贫开发304

（六）流浪乞讨人员救助306

第十章 社会保险制度310

一、社会保险概述310

（一）社会保险的概念310

（二）社会保险的模式312

二、中国社会保险制度的内容314

（一）养老保险制度315

（二）医疗保险制度321

（三）失业保险制度330

（四）工伤保险制度335

（五）生育保险制度343

三、未来社会保险改革和发展的趋势349

（一）社会保险的新形态349

（二）社会保险的发展趋势350

第十一章 社会福利制度355

一、社会福利概述355

（一）社会福利的概念355

（二）社会福利的内容358

（三）社会福利的功能360

二、西方国家的社会福利制度361

（一）老人社会福利361

（二）妇女儿童社会福利364

（三）残疾人社会福利367

（四）职业福利371

三、我国的社会福利制度374

（一）我国社会福利制度的建立和发展374

（二）我国社会福利制度的主要内容376

（三）我国的社会福利事业380

（四）我国社会福利制度的改革384

第十二章 军人社会保障391

一、军人社会保障概述391

（一）军人社会保障的含义与特征391

（二）军人社会保障的原则与作用394

（三）军人社会保障资金的来源与管理396

二、军人社会保障内容397

（一）军人社会保障制度的发展397

（二）军人社会保险399

（三）军人社会优抚400

（四）军人安置402

（五）军人社会救济404

（六）军人社会福利405

三、中国军人社会保障制度建设406

（一）中国军人社会保障制度的变迁406

（二）中国现阶段军人社会保障的内容412

（三）中国现阶段军人社会保障制度改革415

第十三章 住房保障制度424

一、住房保障概述424

（一）住房保障制度的含义和特点424

（二）住房保障制度的主要形式426

二、国外住房保障制度及其对我国的启示427

（一）英国的住房保障制度428

（二）美国的住房保障制度431

（三）新加坡住房保障制度434

（四）国外住房保障制度对中国的启示438

三、中国的住房保障制度439

（一）我国传统城镇住房保障制度439

（二）我国住房社会保障的改革与发展442

（三）我国现行住房保障的三大制度444

（四）完善我国住房保障制度的对策456

第十四章 其他社会保障461

一、社会互助461

（一）社会互助概述461

（二）中国的社会互助464

二、慈善事业469

（一）慈善事业概述469

（二）中国的慈善事业473

三、社区服务478

（一）社区服务概述478

（二）社区服务的发展历程480

（三）中国社区服务的内容483

（四）中国社区服务的工作模式485

第十五章 社会保障改革490

一、西方社会保障制度改革的背景490

（一）面临的困境490

（二）问题的增多492

（三）理念的改变494

（四）国际组织的倡导498

二、西方国家社会保障制度的改革500

（一）扩展社会保障资金来源500

（二）控制和削减社会保障总支出501

（三）对社会保障体系作出调整502

（四）扩大福利供给领域的市场经济成分503

三、我国的社会保障制度改革504

（一）我国社会保障制度改革的成就504

（二）我国社会保障制度改革面临的难题507

（三）进一步完善中国的社会保障体系510

参考文献518

后记520