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第一编 特辑3

党和国家领导人有关工商行政管理的重要指示和讲话3

中共中央政治局常委、国务院总理温家宝同志强调全面推进依法行政 努力建设法治政府3

中共中央政治局委员、国务院副总理吴仪在全国工商行政管理工作暨双先表彰会议上的讲话4

国家工商行政管理总局领导同志的重要讲话及文章7

大力弘扬求真务实精神 努力夺取党风廉政建设和反腐败斗争的新成效——王众孚同志在全国工商行政管理系统党风廉政工作会议上的讲话7

王众孚同志在全国工商行政管理局长会议上的讲话12

全面落实科学发展观 努力提高执法能力 不断推进工商行政管理工作的改革和发展&国家工商总局局长 王众孚17

王众孚同志在中国消费者协会成立二十周年纪念大会上的讲话25

王众孚同志在消费者权益保护国际研讨会上的讲话（摘要）26

加强队伍建设 严格依法行政&国家工商总局副局长 甘国屏26

杨树德同志在全国个体私营经济登记管理工作会议上的讲话27

李东生同志在《中国工商行政管理年鉴》全国编辑工作会议上的讲话31

运用农产品商标和地理标志促进农民增收&国家工商总局副局长 李东生33

以科学发展观不断完善我国的商标制度 为全面建设小康社会做出新的贡献——在“纪念中国商标制度100周年商标发展论坛”的讲话&国家工商总局副局长 李东生37

刘玉亭同志在部署开展网吧等互联网上网服务经营场所专项整治工作电视电话会上的发言38

刘玉亭同志在全国外资登记确权工作会议上的讲话39

认真贯彻《行政许可法》努力提高企业登记管理工作整体水平——刘玉亭同志在全国工商行政管理系统《行政许可法》与企业登记管理培训班上的讲话43

刘凡同志在全国部分省市工商局合同工作座谈会上的讲话48

认真学习贯彻《行政许可法》 全面提高广告监管工作水平&国家工商总局副局长 刘凡49

开拓 进取 敬业 努力做好市场监管工作&国家工商总局副局长 刘凡54

王东峰同志在中央综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组第二次全体会议上的讲话56

加强监管 强化基层 狠抓落实 深入开展食品安全专项整治工作&国家工商总局副局长 王东峰57

王东峰同志在中国消费者协会第三届四次理事会议上的讲话61

以求真务实的精神和作风 抓好工商系统反腐倡廉各项任务的落实——石见元同志在全国工商行政管理系统党风廉政工作会议上的讲话63

石见元同志在全国工商行政管理局长会议上的讲话66

石见元同志在全国三个片区工商行政管理系统队伍教育整顿工作座谈会上的讲话（摘要）68

第二编 专稿75

国家工商行政管理总局公告75

国家工商行政管理总局公告77

人事部 国家工商行政管理总局关于表彰全国工商行政管理系统先进集体和先进工作者的决定 国人部发［2004］100号91

国家工商行政管理总局关于表彰全国工商行政管理系统先进工商所和优秀工商行政管理人员的决定 工商人字［2004］第193号96

工商行政管理系统六名“中国杰出（优秀）青年卫士”在京接受表彰107

国家工商行政管理总局认真贯彻落实全国防治高致病性禽流感工作会议精神 进一步部署落实工商系统防治禽流感工作109

与时俱进勤学习 依法行政促公平——2001年以来公平交易执法工作综述110

工商行政管理机关打击传销和变相传销工作情况113

积极开展“扫黄”“打非”工作促进文化市场的健康发展116

积极履行职责 依法全面开展维护妇女儿童合法权益工作118

立足工商行政管理职能 积极参与反假货币工作120

充分发挥职能作用 为消费者创造良好的食品安全消费环境121

全国工商系统迅速行动查处劣质奶粉123

举工商之力 加强食品安全专项整治——全国工商系统食品安全专项整治工作会议综述125

2004年全国工商行政管理机关食品安全专项整治工作总结127

推进关口前移 加强流通领域商品质量监管——商品质量监管关口前移工作座谈会综述131

与时俱进 开拓创新把12315工作做得更实更好133

2004年全国工商行政管理机关消费者申诉情况分析135

发挥工商行政管理职能 强化农资市场管理 努力打好农资打假专项治理战役136

擎起“红盾护农行动”大旗 全力以赴继续做好农资市场监管工作——部分省市农资市场监管工作经验综述137

周密部署 迅速行动 网吧专项整治工作取得阶段性成果139

再接再厉 常抓不懈 将网吧专项整治行动不断推向深入142

全国工商系统《行政许可法》与广告监管培训班侧记145

2004年中国商标领域十件大事147

2004年工商行政管理系统保护注册商标专用权行动成效显著150

全国工商行政管理局长会议侧记151

全面落实科学发展观 努力提高执法能力——全国工商行政管理工作暨“双先”表彰会议侧记152

隆重纪念中国消费者协会成立二十周年154

点评不平等格式条款 加强全社会维权力度157

稳步推进“金信工程”建设159

工商行政管理数据中心建设思路162

第三编 国家工商行政管理概况167

国家工商行政管理总局167

基本情况167

2004年工商行政管理概况168

政务信息及调研工作170

统计工作170

法制建设172

公平交易174

消费者权益保护177

市场规范管理181

企业注册登记管理183

外商投资企业登记管理187

广告监管193

个体私营经济监管194

人事教育管理198

外事工作200

商标注册与管理203

商标评审209

机关党的工作210

国家工商行政管理总局直属单位213

国家工商行政管理总局机关服务中心213

国家工商行政管理总局经济信息中心215

中国工商报社218

中国工商出版社219

中国消费者报社221

中国工商行政管理学会223

国家工商行政管理总局培训中心225

国家工商行政管理总局市场经济监督管理研究中心227

中国个体劳动者协会229

中国消费者协会234

中国广告协会238

中华商标协会240

第四编 各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商行政管理概况245

北京市245

天津市252

河北省255

山西省257

内蒙古自治区259

辽宁省262

沈阳市263

大连市267

吉林省269

长春市278

黑龙江省281

哈尔滨市286

上海市289

江苏省294

南京市396

浙江省300

宁波市303

安徽省305

福建省308

厦门市311

江西省315

山东省317

济南市319

青岛市322

河南省323

湖北省326

武汉市332

湖南省336

广东省342

广州市344

深圳市349

广西壮族自治区352

海南省357

重庆市359

四川省360

成都市362

贵州省364

云南省369

西藏自治区373

陕西省375

西安市377

甘肃省382

青海省386

宁夏回族自治区389

新疆维吾尔自治区391

第五编 理论研讨397

我国消费者权利法律保护尚需完善的六个方面&中国政法大学教授 江平397

学习贯彻《行政许可法》 加强工商行政管理法制建设&国家工商总局法规司司长 王学政398

求真务实 开拓进取 推动反不正当竞争工作再上新台阶&国家工商总局公平交易局常务副局长 宁望鲁399

大力推进商品准入制度实施 加强流通领域商品质量监管&国家工商总局消费者权益保护局局长 滕佳材401

关于12315的思考&国家工商总局消费者权益保护局副局长 刘小平403

市场规范监督工作职能特性研索&国家工商总局市场规范管理司司长 张经405

《行政许可法》实施后的企业登记管理&国家工商总局企业注册局副局长 李国庆409

建立现代商事登记制度 全面提升外资登记工作的质量和水平&国家工商总局外资局局长 王令浚413

商标的生命力在于创新&国家工商总局商标局局长 安青虎416

地理标志保护需要注意的问题&国家工商总局商标局副局长 范汉云417

香港的肃贪倡廉机制&监察部驻国家工商总局监察局副局长 赵晓光419

以贯彻实施《行政许可法》为契机 继续深化行政审批制度改革&国家工商总局行政审批制度改革工作领导小组办公室主任 齐成华421

以《行政许可法》实施为动力 加快工商信息化建设步伐&国家工商总局信息中心主任 刘泽范423

贯彻十六届四中全会精神 全面提升工商行政管理执法能力&内蒙古自治区工商局局长 王玉英425

牢固树立依法行政生命线意识&黑龙江省工商局局长 孟祥君426

全面贯彻总局“两整顿”要求 认真做好三方面工作&上海市工商局局长 方惠萍427

开拓创新思破题 求真务实谋提升&福建省工商局局长 周金伙428

贯彻《决定》精神 强化监管措施 切实维护好流通领域食品经营秩序&江西省工商局局长 朱张才429

健全管理制度 创新监管模式 扎实推进农村重要商品质量监管工作&山东省工商局局长 李华理430

认真学习和贯彻实施宪法 为个体私营经济发展提供更高水平服务&河南省工商局局长 米剑峰432

“求真务实”核心在抓落实&四川省工商局局长 李柏云432

建设信息化 认识信息化&湖北省武汉市工商局局长 鲍红志433

摆问题所在 寻监管良方——农村商品市场监管问题与对策研讨会综述435

以人为本 消费维权——消费者权益保护国际研讨会侧记437

为增加农民收入、全面建设小康社会作出积极贡献——全国工商系统地理标志工作研讨会侧记438

第六编 典型案例443

国家工商总局公布打击传销和变相传销十大案例443

重庆查处诱骗学生参与传销和变相传销案件443

山东泰安查处青少年被骗参与传销和变相传销案443

“武汉新田”非法组织变相传销案443

“深圳文斌”传销和变相传销案443

王某某等人以“网络连锁经营”为名从事传销和变相传销案443

美国互联网基金传销和变相传销案件444

“王牌88”变相传销案444

全球远程教育网变相传销案件444

胡某某等人利用网站从事变相传销案444

“美国立新世纪”境内传销被查处444

全国工商系统食品安全专项整治典型案例445

湖北省工商部门查处生产劣质奶粉案445

福建省九地市工商查处假冒“红星”二锅头白酒案445

河北省秦皇岛市工商局查处冷食加工黑窝点案445

新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市天山区工商局查处更改生产日期和包装销售过期食品案445

内蒙古自治区敖汉旗工商局查处制售掺杂掺假碎烟案446

海南省万宁市工商局查处无照生产水果冻案446

新疆维吾尔自治区福海县工商局捣毁制售假冒他人白酒窝点案446

深圳市盐田区工商分局查处地下零食加工窝点案446

全国工商系统查处侵害消费者权益典型案例447

浙江省宁波市工商局奉化分局查处伪造桔子罐头生产日期案447

新疆自治区乌鲁木齐市达坂城区工商局查处不合格食用油案447

贵州省清镇市工商局查处无照加工销售白酒案447

山西省阳泉市工商局查处经销劣质豆奶粉案447

云南省曲靖市工商局查处不合格猪油案448

江苏省淮安市工商局查处过期食品案448

湖北省武汉市工商局黄陂分局查处不合格汽油案448

内蒙古自治区巴盟三地工商局查处假冒劣质化肥案448

河南省商丘市工商局查处假冒化妆品案449

河北省昌黎县工商局查处不合格柴油案449

全国工商系统查处、移送商标违法案件典型案例450

保护“Fuwa”注册商标专用权案450

保护“BOSS”注册商标专用权案450

保护“柯达”注册商标专用权案件451

保护“EAGLE WAVE”、“MARUTO”注册商标专用权案451

保护“THE NORTH FACE”注册商标专用权案451

保护“斯达舒”注册商标专用权案451

保护“蓝猫”、“棒小子”图形注册商标专用权案452

保护“快克”注册商标专用权案452

保护“Kosangas及图”注册商标专用权案452

保护“COLOYS”注册商标专用权案453

假冒“安琪”注册商标专用权案453

销售假冒“五粮液”、“茅台”注册商标案453

非法印制“惠普”、“联想”、“佳能”注册商标案453

制售假冒“Johnson's baby”商标案453

假冒“Nokia”、“Motorola”等注册商标专用权案454

假冒“LV”注册商标专用权案454

假冒“NIKE及图”和“阿迪达斯”图形注册商标专用权案454

假冒“adidas”、“Nike”、“Reebok”等注册商标专用权案454

假冒“东辉”注册商标专用权案454

假冒“Gillette”注册商标专用权案454

第七编 工商行政管理法律法规规章规范性文件457

2004年重要法律、法规、规章、规范性文件选辑457

中华人民共和国宪法修正案457

全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国公司法》的决定458

全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国拍卖法》的决定458

粮食流通管理条例459

国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定462

中华人民共和国行政监察法实施条例463

世界博览会标志保护条例467

中共中央 国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见468

国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知472

国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定476

国务院关于进一步加强食品安全工作的决定478

国务院办公厅关于印发《全国高致病性禽流感应急预案》的通知480

国务院办公厅转发文化部等部门关于开展网吧等互联网上网服务营业场所专项整治意见的通知482

国务院办公厅关于印发2004年全国整顿和规范市场经济秩序工作要点的通知485

国务院办公厅关于印发食品安全专项整治工作方案的通知486

国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知488

外商投资广告企业管理规定489

企业登记程序规定491

企业名称登记管理实施办法493

公司注册资本登记管理规定496

企业经营范围登记管理规定497

个体工商户登记程序规定498

经纪人管理办法500

商标印制管理办法501

广告经营许可证管理办法502

印刷品广告管理办法504

广告管理条例施行细则505

世界博览会标志备案办法507

对外劳务合作经营资格管理办法507

零售商品称重计量监督管理办法509

国家工商行政管理总局关于贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》的通知510

国家工商行政管理总局关于废止有关工商行政管理规章、规范性文件的决定511

国家工商行政管理总局关于第二批废止有关工商行政管理规章、规范性文件的决定522

国家工商行政管理总局关于整顿统一着装工作的实施意见524

国家工商行政管理总局关于贯彻实施《全面推进依法行政实施纲要》的通知525

国家工商行政管理总局关于印发《开展以树立正确权力观严格依法行政为主要内容的队伍教育整顿方案》的通知526

国家工商行政管理总局关于印发《开展食品安全专项整治工作实施方案》和《开展保护注册商标专用权行动方案》的通知528

国家工商行政管理总局关于加强工商行政管理系统重要事项报告工作的通知532

国家工商行政管理总局关于印发《企业登记申请材料及格式规范》的通知533

国家工商行政管理总局关于实施企业信用分类监管不得搞评比、评估、评定的通知546

国家工商行政管理总局关于部分地方工商行政管理局实施企业信用分类监管联网应用的通知547

国家工商行政管理总局关于调整外商投资企业登记书式的通知548

国家工商行政管理总局关于贯彻落实《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》的通知549

国家工商行政管理总局关于印发《个体工商户、个人独资企业、合伙企业登记申请材料及格式规范》的通知550

国家工商行政管理总局关于进一步加强粮食市场及农资市场监管工作的紧急通知550

国家工商行政管理总局关于继续深入开展“红盾护农行动”的通知551

国家工商行政管理总局关于严厉打击违法收购棉花行为切实加强棉花市场监管工作的通知553

国家工商行政管理总局关于印发《工商行政管理机关2004年“扫黄”“打非”行动方案》的通知554

国家工商行政管理总局关于做好打击传销和变相传销宣传工作的通知555

国家工商行政管理总局关于印发《关于处理侵害消费者权益行为的若干规定》的通知556

国家工商行政管理总局关于印发《全国工商行政管理机关12315消费维权服务措施》的通知557

国家工商行政管理总局关于进一步加强流通领域食品安全监管和专项整治统计工作的通知558

国家工商行政管理总局关于印发《流通领域商品质量监测办法》的通知559

国家质量监督检验检疫总局 国家工商行政管理总 局海关总署 公安部 商务部 农业部 铁道部 交通部 中国民用航空总局关于加强监管检疫做好高致病性禽流感防治工作的紧急通知562

国家工商行政管理总局关于加强春耕期间种子、肥料、农药等农资广告监管的通知563

国家工商行政管理总局关于严禁在商业广告中使用国家机关名义的紧急通知564

国家工商行政管理总局关于查处以电视短片形式发布违法医疗广告的通知564

国家工商行政管理总局关于印发《关于规范和加强广告监测工作的指导意见》（试行）、《关于加强广告执法办案协调工作的指导意见》（试行）和《关于广告审查员管理工作若干问题的指导意见》（试行）的通知565

国家工商行政管理总局关于印发《申请材料补正告知书》、《广告经营许可证》等文书式样的通知568

国家工商行政管理总局关于做好固定形式印刷品广告登记工作的通知568

中央宣传部 国家工商行政管理总局 国家广播电影电视总局 新闻出版总署关于清理含有不良内容广告的通知569

国家工商行政管理总局 农业部关于加强农产品地理标志保护与商标注册工作的通知570

国家工商行政管理总局关于印发《2005年保护注册商标专用权行动方案》的通知573

2004年工商行政管理法律、法规、规章、规范性文件目录576

一、法律576

二、行政法规 法规性文件577

三、行政规章及规范性文件578

1．综合579

2．企业登记管理579

3．外资企业登记管理579

4．个体私营经济监督管理580

5．市场监督管理580

6．公平交易管理581

7．消费者权益保护581

8．广告监督管理582

9．商标注册管理582

四、附录582

第八编 统计资料587

2004年全国公平交易执法基本情况（一）587

2004年全国公平交易执法基本情况（二）588

2004年全国查处不正当竞争案件基本情况（一）589

2004年全国查处不正当竞争案件基本情况（二）589

2004年全国查处投机倒把案件基本情况（一）590

2004年全国查处投机倒把案件基本情况（二）590

2004年全国查处限制竞争案件基本情况（一）591

2004年全国查处限制竞争案件基本情况（二）591

2004年全国查处拼装车案件基本情况591

2004年全国查处违法经营的主要物资基本情况592

2004年全国行政处罚及听证案件基本情况593

2004年全国行政复议案件基本情况（一）593

2004年全国行政复议案件基本情况（二）593

2004年全国行政应诉案件基本情况594

2004年全国个体工商户违反登记管理法规基本情况594

2004年全国个体工商业发展基本情况595

2004年全国个体工商业生产经营基本情况596

2004年全国内资企业登记管理基本情况统计表597

2004年全国查处企业违反企业登记管理法规基本情况（一）598

2004年全国查处企业违反企业登记管理法规基本情况（二）599

2004年全国查处侵害消费者权益案件基本情况（一）600

2004年全国查处侵害消费者权益案件基本情况（二）600

2004年全国查处制售假冒伪劣商品案件基本情况（一）601

2004年全国查处制售假冒伪劣商品案件基本情况（二）602

2004年全国查处假冒伪劣物资基本情况603

2004年全国处理消费者申诉情况（一）604

2004年全国处理消费者申诉情况（二）604

2004年全国受理主要商品消费申诉案件基本情况（一）605

2004年全国受理主要商品消费申诉案件基本情况（二）606

2004年全国受理服务消费申诉基本情况607

2004年全国查处商标一般违法案件基本情况608

2004年全国查处商标侵权假冒案件基本情况（一）609

2004年全国查处商标侵权假冒案件基本情况（二）610

2004年全国私营企业基本情况统计表611

2004年全国私营企业生产经营基本情况612

2004年全国查处私营企业违法违章案件基本情况613

2004年全国外商投资企业登记基本情况614

2004年全国外商投资企业登记基本情况（一）615

2004年全国外商投资企业登记基本情况（二）616

2004年全国外商投资企业登记基本情况（三）617

2004年全国外商投资企业登记基本情况（四）618

2004年全国外商投资企业登记基本情况（五）619

2004年全国查处外商投资企业违反登记管理法规基本情况（一）620

2004年全国查处外商投资企业违反登记管理法规基本情况（二）621

2004年全国外国及港澳台地区企业常驻代表机构登记基本情况（一）622

2004年全国外国及港澳台地区企业常驻代表机构登记基本情况（二）623

2004年全国外国及港澳台地区企业承包、开发登记基本情况（一）624

2004年全国外国及港澳台地区企业承包、开发登记基本情况（二）625

2004全国查处取缔无照经营案件基本情况（一）626

2004全国查处取缔无照经营案件基本情况（二）627

2004全国查处取缔无照经营案件基本情况（三）628

2004全国查处取缔无照经营案件基本情况（四）629

2004年广告经营单位基本情况统计表（一）630

2004年广告经营单位基本情况统计表（二）631

2004年全国户外广告经营基本情况631

2004年全国查处广告违法基本情况632

2004年全国查处商品交易市场违法违章基本情况633

2004年全国查处生产要素市场违法违章基本情况633

2004年全国经纪人基本情况（一）634

2004年全国经纪人基本情况（二）634

2004年全国商品展销会基本情况634

2004年全国市场经营管理单位基本情况635

2004年全国市场分类基本情况635

2004年全国成品油市场监督管理基本情况636

2004年全国棉花市场监督管理基本情况636

2004年全国粮食市场监督管理基本情况636

2004年全国农资市场监督管理基本情况637

2004年全国合同监督检查基本情况637

2004年全国查处合同违法行为与调解合同争议基本情况（一）638

2004年全国查处合同违法行为与调解合同争议基本情况（二）638

2004年全国企业抵押物登记基本情况（一）639

2004年全国企业抵押物登记基本情况（二）639

2004年全国守合同重信用企业基本情况640

2004年全国拍卖监督管理基本情况640

第九编 附录643

全国工商行政管理机构名录643