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第一章　绪论1

1.1　研究意义1

1.2　征地补偿内涵和实质3

1.3　土地征用利益分配的沿革6

1.4　土地征用补偿的研究现状11

1.5　研究内容和研究方法18

第二章　征地过程利益分配理论分析21

2.1　地租理论21

2.1.1 绝对地租22

2.1.2 级差地租22

2.1.3 垄断地租24

2.1.4　最高最佳利用原则下的利益分配25

2.1.5 合法利用26

2.1.6 土地补偿费用中的地租理论分析27

2.2　产权理论29

2.2.1 产权理论分析29

2.2.2　农地产权理论分析34

2.3　政府缺陷理论37

2.3.1 政府缺陷类型37

2.3.2 导致政府缺陷的原因38

2.4　投资组合理论40

2.5　区位理论43

2.6　博弈理论54

第三章　征地流程及利益分配关系剖析60

3.1 征地流程60

3.2　利益分配主体及分配内容分析62

3.2.1 征地利益分配主体62

3.2.2　现行征地补偿内容分析64

3.2.3 征地前后的差价平衡分析76

3.3　征地中涉及的利益关系分析79

3.3.1 各级政府间的利益关系79

3.3.2　政府与农民81

3.3.3　农村集体之间83

第四章　土地征用补偿分配实证分析87

4.1　大兴基本情况87

4.1.1 大兴土地资源状况87

4.1.2 大兴土地市场发展状况88

4.1.3 大兴土地征用的分布情况89

4.2　大兴执行的征地利益分配政策94

4.3　大兴区征地的土地利益分配分析97

4.3.1 合理补偿的定义98

4.3.2 收益的主体及收益流向分析98

4.3.3 征地补偿的费用比较分析103

4.3.4 大兴区征地补偿情况及博弈分析106

4.3.5 土地收益分配引出的保障问题111

4.4　大兴庞各庄镇工业区土地征用及补偿的分析116

4.4.1 工业区扩规区以及涉及村庄的基本情况117

4.4.2 实施征地、安置成本核算117

4.4.3 土地开发费用118

4.4.4　土地增值收益119

4.4.5 搬迁人员安置费用119

4.4.6 利益分配方案比较121

4.4.7 征地前后的差价分析123

4.5　原因分析126

4.5.1 国家宏观经济政策调整的因素126

4.5.2 对征地分配管理经验不足130

4.5.3 征地过程管理制度不健全132

4.5.4　具体的实施方面存在问题133

4.5.5 征地涉及国家赔偿处理不当133

4.5.6 征地过程税费征收存在问题135

第五章　利益分配的解决对策140

5.1 明晰农地价值的特点140

5.1.1 征地使土地价值增值的分析141

5.1.2 我国集体土地的社会保障功能143

5.1.3 补偿中体现土地的社会稳定功能价值148

5.2　明晰农地产权149

5.3　实现土地资本收益的保值增值152

5.4　加强对征地制度改革的探索155

5.4.1 基础设施建设和经营的多元化155

5.4.2　体现征地类型补偿的差异155

5.4.3 弱化征地费用与平均年产值的相关性157

5.4.4 安置途径的多元化158

5.4.5 给土地资产利用提供空间160

5.4.6　制度程序设计167

5.5 完善利益分配的技术调控手段，加强土地监察168

5.5.1 准确地评估地价，加强土地监察168

5.5.2　补偿利益分配的核心就是如何客观地评估170

5.5.3 完善农地的价值体系171

5.5.4　建立正常的市场进入、市场竞争和市场交易秩序175

5.6　强化利益分配控制，完善保障制度176

5.6.1 基本生活保障原则176

5.6.2 财产权利对等原则177

5.6.3 农地用途和征用后新用途并重考虑原则177

5.6.4　严格区分经营用地和非经营用地177

5.6.5 建立农村社会保障制度178

5.6.6　相关法律应确立土地承担农民社会保障的合法性178

5.6.7 农地制度改革中应该明确社会保障制度的主体179

5.6.8　采取的措施180

主要参考文献191

后记196