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第1章 地方政府决策的价值取向1

1.1 公共政策价值观对地方政府决策运行过程的影响2

1.2 地方政府决策的价值取向定位10

1.3 地方政府决策的价值取向目标27

1.4 地方政府决策价值取向目标的内在关系34

第2章 地方政府公共政策制定中民意表达机制的建构36

2.1 民意表达的主要内涵及其理论渊源37

2.2 民意表达在地方政府公共政策过程中的重要地位和价值功能53

2.3 民意表达在地方政府公共政策制定中的新特点及现实困境61

2.4 建构地方政府公共政策制定中民意表达机制的有效途径73

第3章 民主行政视角下公民参与地方政府决策的内在价值与实施方略89

3.1 民主行政视角下公民参与地方政府决策的必要性与内在价值90

3.2 民主行政视角下公民参与地方政府决策存在的现实问题98

3.3 民主行政视角下公民参与地方政府决策的限制因素102

3.4 民主行政视角下提升公民参与地方政府决策质量的实施方略107

第4章 协商民主视阈下地方政府决策模式的创新路径126

4.1 协商民主理论概述127

4.2 政府决策模式的逻辑演进145

4.3 协商民主决策模式是我国地方政府决策模式发展的历史选择159

4.4 地方政府协商民主决策模式确立的限制因素170

4.5 协商民主视阈下我国地方政府决策模式创新的有效举措173

第5章 制度建设：我国地方政府决策创新的有效途径——以《湖南省行政程序规定》为例189

5.1 地方政府决策创新面临的现实困境190

5.2 《湖南省行政程序规定》对于优化政府决策的价值体现193

5.3 制度建设是破解地方政府决策创新瓶颈的必由之路196

第6章 构建政府与公民良性互动的地方政府决策机制——以杭州市“开放式决策”为例202

6.1 杭州市“开放式决策”机制的形成过程202

6.2 “开放式决策”机制的内涵与特点204

6.3 构建政府与公民良性互动的有效决策机制的思路208

第7章 政务公开与县级政府决策体制的优化214

7.1 政务公开与县级政府决策体制的含义214

7.2 政务公开与县级政府决策体制优化的逻辑关系217

7.3 地方政府政务公开中不利于县级政府决策体制优化的主要表现220

7.4 以深化政务公开为契机优化县级政府决策体制223

第8章 “省管县”体制改革视野中县级政府决策的制度化建设231

8.1 “省管县”体制改革的主要内涵232

8.2 “省管县”体制改革赋予县级政府决策的新问题233

8.3 “省管县”体制改革视野中县级政府决策制度化建设的目标走向239

第9章 县域科学发展与县级政府决策绩效的提升248

9.1 县域科学发展的内涵与特征248

9.2 提升县级政府决策绩效之于县域科学发展的意义251

9.3 影响县级政府决策绩效有效提升的制约因素253

9.4 以县级政府决策绩效的提升推进县域科学发展进程254

第10章 当代中国地方政府决策机制改革的回顾与前瞻262

10.1 当代中国地方政府决策机制改革的逻辑前提263

10.2 地方政府决策机制的主要内涵与构成要素265

10.3 中国特色地方政府决策机制的基本特征和初步成就272

10.4 地方政府决策机制存在的弊端及其原因278

10.5 深化当代中国地方政府决策机制改革的前瞻性思考301

参考文献310

后记319