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特载·中国医院改革30年3

中国医院改革30年——历史进程、主要成就与面临的挑战 中国医院协会会长曹荣桂3

北京协和医学院阜外心血管病医院10

北京大学人民医院15

首都医科大学附属北京友谊医院23

大连医科大学附属第一医院32

江西省儿童医院37

济宁医学院附属医院40

华中科技大学同济医学院附属协和医院44

中山大学附属第一医院48

海南省人民医院53

贵州省人民医院55

陕西省人民医院62

青海省人民医院67

宁夏医学院附属医院72

重要会议报告79

国务院副总理吴仪在中国红十字会第41届南丁格尔奖颁奖大会上的讲话（摘要）79

全面贯彻落实六中全会精神 探索中国特色卫生发展道路——卫生部部长高强在2007年全国卫生工作会议上的讲话79

卫生部部长高强在2007年医院管理年暨全国医政工作座谈会上的讲话（摘要）83

建立城乡医院对口支援制度 为农村居民提供优质医疗服务——卫生部部长高强在“万名医师支援农村卫生工程”电视电话会议上的讲话86

卫生部党组书记高强在黎秀芳同志先进事迹报告会上的讲话90

卫生部副部长黄洁夫在全国人体器官移植技术临床应用管理峰会上的讲话91

卫生部副部长、国家中医药管理局局长王国强在中医药治疗艾滋病试点项目工作总结汇报会上的讲话95

卫生部副部长、国家中医药管理局局长王国强在开展中医“治未病”试点工作座谈会上的讲话97

以科学发展观为指导，深入推进医院管理年活动，全面加强医政工作——卫生部副部长马晓伟在2007年医院管理年暨全国医政工作会议上的讲话100

认清形势把握机遇 切实维护人民群众就医和用血安全——卫生部副部长马晓伟在2007年全国打击非法行医专项行动和非法采供血专项整治工作电视电话会议上的讲话109

卫生部副部长马晓伟在2007年庆祝“5·12国际护士节”活动上的讲话112

保持高压严打态势 狠抓长效机制建设 深入开展打击非法行医专项行动和非法采供血专项整治——卫生部副部长陈啸宏在2007年全国打击非法行医专项行动和非法采供血专项整治工作电视电话会议上的讲话114

卫生部副部长陈啸宏在全国卫生系统安全管理工作电视电话会议上的讲话119

国家食品药品监督管理局局长邵明立在2007年全国食品药品监督管理工作座谈会上的讲话122

卫生部副部长刘谦在全国残疾人社区康复示范区培育活动总结大会上的讲话127

卫生部副部长蒋作君在全国大力推进社区卫生服务体系建设重点联系城市工作启动会上的讲话128

发挥示范医院表率作用 贯彻落实患者安全目标 为构建和谐医患关系贡献力量——中国医院协会会长曹荣桂在全国百姓放心示范医院2007动态管理工作会议上的讲话131

优化医疗执业环境 共建和谐医患关系——中国医院协会会长 曹荣桂136

中国医疗质量与患者安全——中国医院协会会长 曹荣桂140

政策法规147

法律147

中华人民共和国主席令（第69号）中华人民共和国突发事件应对法147

行政法规152

中华人民共和国国务院令（第491号）人体器官移植条例152

国务院文件154

国务院办公厅关于进一步加强药品安全监管工作的通知国办发〔2007〕18号154

部门规章156

中华人民共和国卫生部令（第53号）处方管理办法156

中华人民共和国卫生部令（第55号）放射工作人员职业健康管理办法164

中华人民共和国卫生部、中华人民共和国商务部令（第57号）《中外合资、合作医疗机构管理暂行办法》的补充规定166

国家食品药品监督管理局令（第26号）药品流通监督管理办法167

国家食品药品监督管理局令（第27号）药品广告审查办法169

国家食品药品监督管理局令（第28号）药品注册管理办法172

国家食品药品监督管理局令（第29号）药品召回管理办法182

国家工商行政管理总局（第27号）药品广告审查发布标准185

2007年医疗卫生法规及规范性文件目录186

工作进展193

2007年卫生工作193

2007年全国卫生工作会议194

卫生部公布2006年各项医疗卫生改革主要措施落实情况195

首次发布《中国伤害预防报告》195

卫生部、国家中医药管理局印发《关于建立医务人员医德考评制度的指导意见（试行）》195

2007年全国卫生系统先进典型事迹巡回报告会195

2007年卫生立法十大新进展196

疾病预防控制197

2007年全国法定传染病疫情概要197

卫生部和农业部启动人畜共患病疫情通报机制198

卫生部启动五岁以下腹泻住院儿童病毒性腹泻感染情况调查198

卫生部进一步加强狂犬病、登革热、布氏杆菌病防治工作198

卫生部发布《诺如病毒感染腹泻防治方案（试行）》198

卫生部发布《手足口病防治指南》198

甲肝、流行性脑脊髓膜炎等疫苗纳入国家免疫规划198

卫生部制定《全国结核病预防控制工作规范》199

国务院血吸虫病防治办公室印发《血吸虫病防治地区达标考核评估方案（试行）》199

卫生部印发《血吸虫病病人数调查及推算方案》199

卫生部印发《疟疾防治技术方案（试行）》199

卫生部印发《包虫病防治技术方案（试行）》200

卫生部印发《慢性丝虫病患者关怀照料工作方案（试行）》200

卫生部、国家发改委、国家工商总局、国家质检总局联合印发《全国碘缺乏病监测方案（试行）》200

卫生监督执法200

卫生部会同有关部门开展《职业病防治法》实施5周年系列宣传活动200

2007年全国继续深入开展打击非法行医专项行动201

全国打击非法行医专项行动领导小组对山西、河南等10省区市开展总结评估督查201

全国打击非法行医专项行动领导小组对河北、云南等10省区市开展督查201

卫生部通报安徽省广德县人民医院等医疗机构违法行为查处情况201

全国打击非法行医专项行动办公室2005—2007年案件受理和查办情况202

加大违法采供血（浆）案件的查办工作，对山西、广东、湖南三起违法违规采血（浆）问题查处情况进行通报202

医学教育203

社区卫生人员岗位培训大纲颁布203

社区卫生人员岗位培训教材编辑出版203

农村乡镇卫生院卫生技术人员培训试点工作203

农村乡卫生院卫生技术人员培训急诊急救教材出版203

专科医师培训试点工作203

临床药师培训试点工作204

批准北京大学医学网络教育学院开展远程继续医学教育试点工作204

医学科学技术204

卫生部加强人类辅助生殖和人类精子库设置规划及监督管理204

医疗机构开展人类辅助生殖技术和设置人类精子库行政审批项目调整204

卫生部印发《高致病性病原微生物实验室资格审批工作程序》205

卫生部血栓与止血重点实验室批准成立205

卫生部人类疾病比较医学重点实验室批准成立205

卫生部医学神经生物学重点实验室批准成立205

卫生部副部长蒋作君调研中国医学科学院所属三家医院的科研教育工作205

2006年度国家科技奖励获奖项目205

规划财务管理206

卫生部加强全国医院规划建设管理工作206

指导各地调整大型医用设备检查治疗价格206

出台《全国伽马射线头部立体定向放射外科治疗系统配置规划》206

增补与修订《全国医疗服务价格项目》207

完成全国大型医用设备管理专项督查工作207

制定《医疗卫生机构接受社会捐赠资助管理暂行办法》207

开展卫生部部属（管）医院2007—2009年度临床学科重点项目评审工作207

安排专项资金为农村招聘执业医师208

稳步推进医疗卫生机构建设标准与技术规范编制工作208

医政管理208

2007年医政工作208

贯彻落实新《医疗广告管理办法》209

卫生部、中国红十字会总会制定印发《关于医疗机构冠名红十字（会）的规定》210

卫生部公告取得PET-CT／PET配置许可证的医疗机构名单210

卫生部印发《麻醉药品临床应用指导原则》和《精神药品临床应用指导原则》212

卫生部发布《医师定期考核管理办法》212

国务院印发《人体器官移植条例》212

卫生部通知做好《人体器官移植条例》贯彻实施工作213

妥善处置“甲氨蝶吟事件”等药害事件213

强化采供血机构岗位培训和在职继续教育213

2007年护士节的主题是“营造优良执业环境，提供优质护理服务”213

卫生部颁布《专科护理领域护士培训大纲》213

做好“视觉第一中国行动”项目二期214

卫生部在全国卫生系统开展护士岗位技能训练和竞赛活动214

卫生部制定印发《医疗机构临床检验项目目录》214

卫生部开展《乡村医生从业管理条例》检查214

卫生部要求进一步加强医疗器械集中采购管理214

卫生行政部门查处违法发布医疗广告案件215

举行全国“爱眼日”宣传活动215

组织实施“听力重建 启聪行动”项目215

世界献血者日举办全国无偿献血表彰活动215

卫生部规范境外人员申请人体器官移植业务215

贯彻落实《全国防盲治盲规划（2006—2010年）》215

卫生部调查处理采供血机构违法违规采血（浆）问题216

卫生部印发《心血管疾病介人诊疗技术管理规范》216

无偿献血工作216

加强采供血机构全面质量管理，开展采供血机构质量管理督导检查活动217

完善采供血机构信息统计工作217

西藏诞生首批藏医博士217

卫生部在北京举办中国器官移植论坛217

举办戒毒管理与业务培训班，开展戒毒医疗服务调研217

《国家医师资格考试应试指导系列丛书》编写会议召开218

“走进西部”——万名县级医院医师培训项目在甘肃启动218

加强中外合资、合作医疗机构管理218

启动微笑列车唇愕裂修复慈善项目218

中国参加世界患者安全联盟发起的“全球患者安全倡议活动”218

我国加入全球患者安全倡议活动218

继续做好儿童先天性疾病救治和白内障患者复明项目工作219

卫生部医师资格考试委员会发布2007年医师资格考试医学综合笔试合格线219

继续做好艾滋病、人禽流感等重大传染性疾病的医疗救治工作219

继续组织实施“万名医师支援农村卫生工程”219

全国采供血机构设置规划状况220

护理工作220

卫生部审核批准的开展人类辅助生殖技术和人类精子库机构名单220

医疗保险管理221

2007年城镇基本医疗保险工作221

国务院开展城镇居民基本医疗保险试点工作222

79个城市被定为城镇居民医保试点223

《关于城镇居民基本医疗保险医疗服务管理的意见》印发223

中医医政管理223

2007年中医药工作223

药品零售企业设置中医“坐堂医”诊所试点工作225

乡镇卫生院中医科中药房建设得到加强225

中医药继续教育“十一五”规划及相关管理文件出台225

北京启动中医院服务信息查询系统226

贯彻实施《传统医学师承和确有专长人员医师资格考核考试办法》226

全国综合医院中医药工作会议在上海召开226

卫生部部长陈竺出席中医药国际科技合作大会开幕式并致辞226

国家中医药管理局等11个部委联合印发《关于切实加强民族医药事业发展的指导意见》227

县级中医医院基础设施建设项目进展顺利227

组织实施《重点中医医院建设与发展规划》取得初步成效227

社区中医药服务工作227

逐步建立符合中医、民族医特点的中医从业人员准入制度227

医药价格管理228

国家发改委调整278种中成药零售价格228

国家发改委制定出台《医药价格工作守则》（暂行）228

国家发改委调整188种中成药零售价格228

国家发改委调整260种西药最高零售价格229

国家发改委开展全国药品和医疗服务价格重点检查229

卫生部和国家发改委印发《中央预算内专项资金（国债）项目村卫生室建设指导意见》229

国家发改委制定公布第一批城市社区和农村基本用药定点生产药品价格229

药品监督管理230

国家食品药品监督管理局发布《2006年第4期违法医疗器械广告公告汇总》230

国家食品药品监督管理局制订《药品注册现场核查方案》231

发布《药品流通监督管理办法》231

公布第一批定点生产“城市社区和农村基本用药”的企业和品种231

重新修订《药品广告审查办法》231

发布新修订的《药品注册管理办法》231

加强对药品零售经营的监管232

世界药学大会暨国际药学联合会在北京开幕232

启动全国“安全用药，关注民生”大型主题宣传月活动232

妇幼与社区232

全国统一社区卫生服务机构标识232

中国社区卫生协会成立大会召开233

定点生产城市社区农村基本用药将实行统一标识233

《中国提高出生人口素质、减少出生缺陷和残疾行动计划2002—2010》深入实施233

全国预防艾滋病母婴传播工作持续推进233

妇幼卫生监测和年报工作234

生殖道感染防治试点项目深入开展235

妇女常见病防治现况调研工作启动235

《孕前保健服务工作规范（试行）》下发实施235

全国产前诊断工作会议在杭州召开235

新生儿疾病筛查项目进展236

“降低孕产妇死亡率，消除新生儿破伤风”项目进展236

规范婴幼儿喂养行为237

新生儿窒息复苏培训项目进展237

院务公开237

全面推进医院院务公开工作237

卫生部办公厅向社会公布《院务公开目录（征求意见稿）》238

卫生部开展大型医院巡查工作238

2007年全国卫生厅局办公室工作会议暨政务公开工作会议在上海召开238

医院管理年239

全国医院管理年活动和卫生系统护士技能竞赛考核督导调研239

国际医院交流与合作论坛开幕239

万名医师支援农村卫生工程240

部属（管）医院支援西部地区农村卫生工作项目240

卫生部、国家中医药管理局项目办公室分片区召开“万名医师支援农村卫生工程”座谈会240

万名医师支援农村卫生工程医疗队出发仪式240

启动实施“温暖工程李兆基基金万名乡村医生培训”项目240

治理医药购销领域商业贿赂专项行动241

全国卫生系统纪检监察暨纠风工作会议召开241

卫生部印发《关于建立医药购销领域商业贿赂不良记录的规定》241

自查自纠不正当交易行为241

军队医政管理工作245

2007年度军队医疗管理工作245

全军医院建设工作会议成功召开246

全军医院建设工作先进单位和先进个人受到表彰246

第四届中国医师协会中国医师奖军队获奖者247

第四十一届南丁格尔奖军队获奖者247

军队中医药“国医名师”名单247

继续开展军队医院对口支援西部省（区、市）县医院工作248

支援西部贫困县医院工作248

总后卫生部表彰护理先进集体个人248

全军中医药技术大比武总决赛暨颁奖仪式在北京举行248

省、自治区、直辖市医政管理工作253

北京市医政工作253

天津市医政工作257

河北省医政工作260

山西省医政工作263

内蒙古自治区医政工作267

辽宁省医政工作270

吉林省医政工作273

黑龙江省医政工作276

上海市医政工作281

江苏省医政工作284

浙江省医政工作290

安徽省医政工作295

福建省医政工作299

江西省医政工作302

山东省医政工作305

河南省医政工作307

湖北省医政工作310

湖南省医政工作313

广东省医政工作318

广西壮族自治区医政工作322

海南省医政工作325

重庆市医政工作327

四川省医政工作330

贵州省医政工作333

云南省医政工作336

西藏自治区医政工作341

陕西省医政工作346

甘肃省医政工作349

青海省医政工作352

宁夏回族自治区医政工作355

新疆维吾尔自治区医政工作358

新疆生产建设兵团医政工作362

医院工作367

北京协和医学院阜外心血管病医院367

北京大学第六医院369

北京地坛医院372

北京世纪坛医院376

中国中医科学院广安门医院378

天津市北辰区中医医院381

承德医学院附属医院385

河北省秦皇岛市第一医院387

吉林省四平市中心医院389

上海市普陀区中心医院391

福建省福鼎市医院393

河南省胸科医院395

郑州市中医院暨郑州市红十字医院397

华中科技大学同济医学院附属协和医院402

中南大学湘雅三医院405

湖南省儿童医院407

中山大学附属第一医院409

重庆市垫江县中医院414

新疆生产建设兵团医院416

社会团体423

中国医院协会423

2007年中国医院协会工作423

全国百姓放心示范医院2007动态管理会议在重庆召开425

2007中华医院信息网络大会在成都举办426

2007年度院长法律知识培训班暨医疗法制专业委员会第一届常务委员会在重庆市召开426

“中国数字医学论坛2007”在厦门市召开426

2007年中国医院协会工作记事426

2007年中国医院协会Ⅰ类学分继续医学教育项目（第一批）433

2007年中国医院协会Ⅰ类学分继续医学教育项目（第二批）439

医疗卫生人物445

卫生部系统445

卫生部部长、副部长445

卫生部正、副司（局）长、主任446

卫生部直属单位行政正、副职领导448

各省、自治区、直辖市正、副卫生厅（局）长450

各计划单列市卫生局长454

全国爱国卫生运动委员会系统454

全国爱国卫生运动委员会主任、副主任、办公室正、副主任454

各省、自治区、直辖市爱国卫生运动委员会主任454

各计划单列市爱国卫生运动委员会主任455

国家食品药品监督管理局系统455

国家食品药品监督管理局机关副司局以上行政领导455

国家食品药品监督管理局直属单位领导457

国家中医药管理局系统459

国家中医药管理局局长、副局长459

国家中医药管理局司长、副司长、主任、副主任459

军队卫生系统460

总后勤部卫生部领导460

总后勤部卫生部机关业务局室领导460

总后勤部直属医疗卫生单位业务主要领导460

驻京部分医院院长461

各大单位卫生部主要领导461

社会团体461

中国医院协会会长、副会长、秘书长名单461

中国医院协会28个分支机构名称及主任委员名单461

表彰462

卫生部表彰了2005—2006年度卫生部有突出贡献中青年专家462

“和谐中国十佳健康卫士”评选揭晓462

万名医师支援农村卫生工程先进集体和先进个人的决定463

卫生部、国家中医药管理局追授陈海新“人民健康好卫士”荣誉称号463

中国青年五四奖章评选揭晓463

第41届南丁格尔奖章颁奖大会在人民大会堂召开463

印发关于表彰全国民族医药工作先进集体和先进个人的决定463

卫生部部长陈竺当选为美国医学科学院外籍院士464

第四届中国医师协会“中国医师奖”颁奖大会在北京召开464

全国十大医德楷模评选揭晓464

2007年全国医疗卫生系统先进人物464

医院工作纪事531

2007年医院工作纪事531

医院统计信息540

医疗服务540

医疗机构诊疗人次及入院人数540

2007年各类医疗机构诊疗人次及入院人数541

综合医院分科门诊人次构成（％）541

2007年医院分科门诊人次、出院人数及构成542

医院医生人均每日担负诊疗人次和住院床日542

2007年各地区医院诊疗人次及入院人数544

2007年各地区非营利性医院诊疗人次及入院人数545

2007年医疗机构病床使用情况546

卫生部门医院和卫生院病床使用率（％）547

卫生部门医院和卫生院出院者平均住院日547

2007年各地区医院病床使用情况548

2007年各地区非营利性医院病床使用情况549

2007年东中西部地区医院和乡镇卫生院工作量550

2007年三级医院工作量551

2007年政府办医院收入和支出552

2007年卫生部门综合医院收入与支出553

综合医院门诊病人人均医疗费用554

综合医院出院病人人均医疗费用555

卫生部门城市医院住院病人前十位疾病构成557

卫生部门县医院住院病人前十位疾病构成558

居民医疗保障方式（％）560

居民两周患病率（‰）560

2003年疾病别两周患病率561

2003年居民慢性病患病率562

居民两周就诊情况562

居民住院情况563

农村和社区卫生563

乡镇卫生院医疗服务及病床使用情况563

2007年各地区乡镇卫生院诊疗人次及入院人数564

2007年各地区乡镇卫生院病床使用情况565

社区卫生服务中心（站）医疗服务及病床使用情况566

2007年各地区社区卫生服务中心诊疗人次及住院人数566

2007年各地区社区卫生服务中心病床使用情况567

妇幼保健568

新法接生及住院分娩率568

监测地区孕产妇死亡率（1／10万）568

2007年监测地区孕产妇死亡原因569

监测地区5岁以下儿童死亡率（‰）570

节育手术情况571

疾病控制与公共卫生572

法定报告传染病发病及死亡率572

2007年27种法定报告传染病发病及死亡率573

2007年部分市县前十位疾病死亡专率及死因构成（合计）574

2007年部分市县前十位疾病死亡专率及死因构成（男）575

2007年部分市县前十位疾病死亡专率及死因构成（女）576

2004-2005年前十位恶性肿瘤死亡率（1／10万）577

一岁儿童免疫报告接种率（％）578

2007年血吸虫病防治情况578

2007年地方性氟中毒防治情况579

2007年克山病、大骨节病、碘缺乏病防治情况579

卫生资源580

卫生机构数580

2007年各地区卫生机构数（1）581

2007年各地区卫生机构数（2）582

2007年医疗机构数583

2007年医院等级584

按床位数分组医院数585

卫生机构床位数586

医院分科床位数及构成587

2007年医疗机构床位数588

2007年各地区医疗机构床位数589

卫生人员数590

分市县卫生技术人员数590

2007年各地区卫生人员数591

中高级卫生技术人员数592

2005年卫生技术人员年龄及学历构成592

2005年执业（助理）医师年龄及学历构成593

分科医师数及构成593

妇幼保健机构及床位、人员数594

农村乡镇卫生院及床位、人员数595

2007年各地区农村乡镇卫生院及床位、人员数596

社区卫生服务中心（站）及床位、人员数597

村卫生室及人员数597

2007年各地区村卫生室及人员数598

疾病预防控制中心机构及人员数599

卫生总费用599

卫生事业费和卫生基建投资600

香港和澳门特别行政区与台湾省卫生状况601

香港、澳门特别行政区和台湾省居民健康状况601

香港特别行政区医疗卫生条件602

澳门特别行政区医疗卫生条件602

台湾省医疗卫生条件602

附录605

附录1：主要国家卫生状况605

人口状况605

妇幼卫生状况606

卫生设施607

卫生费用608

附录2：我国主要人口与社会经济指标609

2006年底全国行政区划609

人口数610

各地区人口数611

人口年龄构成（％）612

人口文化程度612

五次全国人口普查数613

2006年按人口分组城市数613

国内生产总值和财政收支614

居民消费价格与商品零售价格指数（上年=100）615