图书介绍
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- 龚维斌著 著
- 出版社： 北京：新华出版社
- ISBN：7501165866
- 出版时间：2004
- 标注页数：309页
- 文件大小：15MB
- 文件页数：322页
- 主题词：紧急事件－处理－公务员－干部培训－教材
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图书目录
目录1
第一章 绪论1
第一节 公共危机管理的含义2
一、危机2
二、公共危机3
三、公共危机管理9
第二节 公共危机管理的特点11
一、企业危机管理与公共危机管理11
二、公共管理和公共危机管理14
第三节 公共危机管理研究状况19
一、西方公共危机理论研究的状况20
二、我国公共危机研究的历史与现状22
第四节 加强公共危机管理的研究与建设28
第五节 教学案例35
案例1：美国东北部大停电及其应对措施35
案例2：山东省东明县黄河抗洪抢险救灾备忘录37
案例3：“康泰克”经历PPA风波41
第二章 公共危机管理的机制45
第一节 公共危机管理的过程46
一、监测防范阶段48
二、识别控制阶段52
三、综合处理阶段54
四、评估学习阶段55
五、恢复重建阶段57
第二节 公共危机管理的机制60
一、建立预警机制60
二、建立决策指挥机制64
三、建立公共危机管理的责任制65
四、建立执行机制67
五、建立检查监督机制68
六、建立社会动员和参与机制70
七、建立物质保障机制72
八、建立信息收集分析和披露机制75
九、评估学习机制77
第三节 教学案例78
案例1：北京小雪引起的交通事故78
案例2：日本的危机管理：决策和协调机制79
案例3：市场快速反应系统保障居民生活必需品正常供应82
案例4：中国地震国际救援队参与伊朗地震跨国大救援行动83
第三章 公共危机管理的原则88
第一节 几个重要原则89
一、以人为本，依法管理89
二、沉着冷静，果断决策91
三、信息畅通，反应快捷93
四、协调联动，保障有力94
五、群策群力，共渡危机97
六、居安思危，未雨绸缪98
七、善于学习，总结提高101
八、分级管理，适度反应102
第二节 依法管理与法制建设102
一、公共危机时期需要紧急状态法103
二、紧急状态下公共权力需要受到规范和约束105
三、危机状态下公民权利需要得到保护108
四、立法机关应该有所作为110
第三节 信息公开问题112
一、信息公开是一项基本人权113
二、信息公开可以有效地约束公共权力115
三、公共危机时刻尤其需要信息公开117
四、充分发挥新闻媒体在信息公开中的作用118
案例1：森喜朗处理“爱媛号”沉船事故不及时遭到批评122
第四节 教学案例122
案例2：牛田洋的“精神原子弹”123
案例3：《纽约时报》杰森事件羞辱美国百年媒体125
第四章 公共危机中的社会心理管理131
第一节 危机状态下的社会心理问题132
一、焦虑、恐慌、恐惧133
二、轻信并参与传播流言和谣言134
三、非理性行为135
四、暴乱、骚乱等反政府反社会行为136
第二节 社会心理问题的有关理论139
一、谣言的传播139
二、从众心理与从众行为142
三、认知不协调理论146
第三节 社会心理疏导与控制150
一、权威机构要及时发布信息，增加透明度150
二、领导人在危机面前要沉着冷静152
三、主流媒体要有客观及时的报道154
四、专家学生释疑解惑155
五、非政府组织要积极参与155
六、建立良好的沟通、对话机制156
第四节 教学案例157
案例1：广州：危情五日157
案例2：日本的手纸危机163
第五章 突发公共卫生事件的管理167
一、突发公共卫生事件的含义168
第一节 预防与应急准备168
二、坚持“预防为主、常备不懈”的方针171
三、制定应急预案173
四、构建突发事件预防控制体系175
五、应急储备与人员培训178
第二节 报告与信息发布181
一、突发事件应急报告制度182
二、突发事件的信息发布制度188
第三节 应急处理192
一、突发事件应急预案的启动193
二、应急预案启动前后的工作195
三、突发事件应急处理措施197
四、交通卫生检疫与国境卫生检疫201
第四节 法律责任203
一、各级政府及其有关部门的法律责任203
二、医疗卫生机构、有关单位和个人的法律责任207
第五节 教学案例208
案例1：美国突发公共卫生事件应对体系简介208
案例2：南京汤山特大投毒事件210
第六章 重大自然灾害的危机管理215
第一节 几类常见的重大自然灾害216
一、四种主要自然灾害217
二、我国自然灾害的特点224
第二节 自然灾害的管理229
一、预防229
二、救灾235
三、重建245
第三节 教学案例247
案例1：江西省特大洪涝灾害救灾应急预案247
案例2：安徽省怀远县特大洪涝灾害应急预案253
案例3：印度自然灾害管理计划258
第七章 群体性事件的预防与控制260
第一节 我们生活在一个高风险的时代261
一、改革开放以来社会发展出现三大转变261
二、现代化过程是一个高风险的时期270
第二节 改革过程中利益矛盾突出271
一、收入差距矛盾272
二、就业矛盾275
三、干群关系矛盾278
第三节 群体性事件的类型及其特点280
一、新时期群体性事件的表现形式280
二、新时期群体性事件的特点284
第四节 群体性事件的防范与化解285
一、正确认识群体性事件285
二、把握科学原则287
三、推进各项制度建设290
四、采取有效的处理方法293
第五节 教学案例295
案例1：面对百名信访群众295
案例2：集体上访调处，失去了最佳时机297
案例3：兰考县三义寨乡“8·16”事件始末299
主要参考文献302
后记308