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第一章　报关与海关管理1

第一节　报关概述1

一、报关的含义1

二、报关的分类1

三、报关的基本内容3

第二节　海关管理概述7

一、我国海关的性质与任务7

二、我国海关的法律体系11

三、海关的权力12

四、海关的管理体制与机构17

第三节　报关单位19

一、报关单位的概念19

二、报关单位的类型19

三、报关单位的注册登记20

四、报关单位的报关行为规则25

五、海关对报关单位的分类管理26

六、报关单位的海关法律责任30

第四节　报关员33

一、报关员的概念33

二、报关员资格34

三、报关员注册36

四、报关员执业40

五、报关员的海关法律责任44

第二章　报关与对外贸易管制45

第一节　对外贸易管制概述45

一、对外贸易管制的目的及特点45

二、对外贸易管制与海关监管46

三、我国对外贸易管制的基本框架和法律体系48

第二节　我国货物、技术进出口许可管理制度49

一、禁止进出口管理50

二、限制进出口管理53

三、自由进出口管理56

第三节　其他贸易管制制度57

一、对外贸易经营者管理制度57

二、出入境检验检疫制度57

三、进出口货物收付汇管理制度59

四、对外贸易救济措施60

第四节　我国贸易管制主要管理措施62

一、进出口许可证管理62

二、两用物项和技术进出口许可证管理66

三、密码产品和含有密码技术的设备进口许可证管理68

四、自动进口许可证管理69

五、固体废物进口管理71

六、进口关税配额管理72

七、野生动植物种进出口管理74

八、进出口药品管理76

九、美术品进出口管理79

十、出入境检验检疫管理80

十一、其他货物进出口管理82

第三章　海关监管货物报关程序85

第一节　概述85

一、海关监管货物85

二、报关程序85

三、电子报关及电子通关系统88

第二节　一般进出口货物的报关程序89

一、一般进出口货物概述89

二、一般进出口货物的报关程序90

第三节　保税加工货物的报关程序99

一、保税加工货物概述99

二、纸质手册管理下的保税加工货物报关程序104

三、电子账册管理下的保税加工货物报关程序116

四、电子化手册管理下的保税加工货物报关程序122

五、出口加工区进出货物报关程序126

六、珠海园区进出货物报关程序131

第四节　保税物流货物的报关程序136

一、保税物流货物概述136

二、保税仓库货物的报关程序139

三、出口监管仓库货物的报关程序142

四、保税物流中心货物的报关程序145

五、保税物流园区进出货物的报关程序149

六、保税区进出货物的报关程序154

七、保税港区进出货物的报关程序157

第五节　特定减免税货物的报关程序162

一、特定减免税货物概述162

二、特定减免税货物的报关程序164

第六节　暂准进出境货物的报关程序168

一、暂准进出境货物概述168

二、暂准进出境货物的报关程序170

第七节　过境、转运、通运货物的报关程序178

一、过境货物178

二、转运货物179

三、通运货物180

第八节　其他进出境货物的报关程序181

一、货样、广告品181

二、租赁货物182

三、加工贸易不作价设备183

四、出料加工货物186

五、无代价抵偿货物187

六、进出境修理货物189

七、集装箱箱体190

八、溢卸货物和误卸货物191

九、退运货物192

十、退关货物195

十一、放弃货物196

十二、超期未报关货物196

第九节　海关监管货物的特殊申报程序197

一、进出境快件申报程序197

二、进出境货物集中申报程序199

三、海关监管货物转关申报程序202

第四章　进出口商品归类206

第一节 《商品名称及编码协调制度》简介206

一、《协调制度》的产生206

二、《协调制度》的基本结构207

第二节　我国海关进出口商品分类目录简介208

一、我国海关进出口商品分类目录的产生208

二、我国海关进出口商品分类目录的基本结构208

第三节　进出口货物商品归类的海关管理209

一、归类的依据209

二、归类的申报要求209

三、归类的修改210

四、预归类210

五、商品归类决定212

六、其他管理要求212

第四节　《协调制度》归类总规则212

一、规则一212

二、规则二213

三、规则三214

四、规则四216

五、规则五216

六、规则六217

第五节　商品归类的一般方法218

一、确定品目（四位数）218

二、确定子目（八位数）219

第六节 各类进出口商品的归类221

第五章　进出口税费270

第一节　进出口税费概述270

一、关税270

二、进口环节海关代征税272

三、船舶吨税274

四、税款滞纳金276

第二节　进出口货物完税价格的确定277

一、我国海关审价的法律依据277

二、进口货物完税价格的审定277

三、出口货物完税价格的审定287

四、海关估价中的价格质疑程序和价格磋商程序288

五、纳税义务人在海关审定完税价格时的权利和义务289

第三节　进出口货物原产地的确定与税率适用290

一、进出口货物原产地的确定290

二、税率的适用301

第四节　进出口税费的计算303

一、进出口关税税款的计算304

二、进口环节海关代征税的计算311

三、滞纳金的计算313

第五节　进出口税费减免314

一、减免税规定315

二、减免税管理319

第六节　进出口税费的缴纳与退补323

一、税款缴纳323

二、税款退还324

三、税款追征和补征325

四、延期纳税325

五、加工贸易保税货物缓税利息326

六、税收保全和强制措施327

七、缴纳税费责任328

第六章　进出口货物报关单填制330

第一节　进出口货物报关单概述330

一、含义330

二、类别330

三、进出口货物报关单各联的用途331

四、进出口货物报关单的法律效力332

五、海关对进出口货物报关单填制的一般要求332

第二节　进出口货物报关单表头各栏目的填报333

一、进（出）口口岸333

二、备案号334

三、进口日期／出口日期337

四、申报日期337

五、经营单位338

六、运输方式340

七、运输工具名称342

八、提运单号345

九、收货单位／发货单位347

十、贸易方式（监管方式）347

十一、征免性质371

十二、征税比例／结汇方式375

十三、许可证号376

十四、起运国（地区）／运抵国（地区）376

十五、装货港／指运港380

十六、境内目的地／境内货源地380

十七、批准文号381

十八、成交方式381

十九、运费382

二十、保费383

二十一、杂费383

二十二、合同协议号384

二十三、件数384

二十四、包装种类385

二十五、毛重385

二十六、净重386

二十七、集装箱号386

二十八、随附单据387

二十九、用途／生产厂家389

三十、标记唛码及备注390

第三节　进出口货物报关单表体主要栏目的填报392

一、项号392

二、商品编号394

三、商品名称、规格型号394

四、数量及单位399

五、原产国（地区）／最终目的国（地区）401

六、单价、总价、币制403

七、征免404

第四节　进出口货物报关单其他栏目405

一、预录入编号405

二、海关编号405

三、税费征收情况406

四、录入员及录入单位406

五、申报单位406

六、海关审单批注放行日期（签章）406

第五节　报关单栏目填报中的对应关系407

一、报关单各栏目内容与主要商业、货运单证对应关系407

二、加工贸易货物报关单填制各栏目对应关系414

三、减免税进口设备报关单各栏目对应关系416

四、加工贸易进口设备报关单各栏目对应关系416

五、暂准进出境货物报关单部分栏目对应关系417

第六节　其他报关单的填制418

一、保税区进出境货物备案清单418

二、出口加工区进出境货物备案清单418

三、过境货物报关单419

四、进（出）境快件报关单419

五、暂准进口单证册419

六、集中申报清单420

第七章　与报关工作相关的海关法律制度423

第一节　海关统计制度423

一、海关统计概述423

二、海关统计制度的基本内容425

第二节　海关稽查制度433

一、海关稽查概述433

二、海关稽查制度的基本内容435

第三节　海关事务担保制度441

一、海关事务担保概述441

二、海关事务担保制度的基本内容442

第四节　知识产权海关保护制度448

一、知识产权海关保护概述448

二、知识产权海关保护制度的基本内容449

第五节　海关行政许可制度456

一、海关行政许可概述456

二、海关行政许可制度的基本内容458

第六节　海关行政处罚制度461

一、海关行政处罚概述461

二、海关行政处罚制度的基本内容462

第七节　海关行政复议制度470

一、海关行政复议概述470

二、海关行政复议制度的基本内容471

第八节　海关行政申诉制度476

一、海关行政申诉制度概述476

二、海关行政申诉制度的基本内容477

第九节　海关行政裁定制度480

一、海关行政裁定概述480

二、海关行政裁定制度的基本内容481

第八章　与报关相关的国际贸易知识484

第一节　国际贸易概述484

一、国际贸易的含义及特点484

二、国际贸易的基本业务程序484

第二节　国际贸易方式486

一、经销（Distributorship）486

二、代理（Agency）486

三、招标（Invitation to Tender）、投标（Submission of Tender）487

四、拍卖（Auction）488

五、寄售（Consignment）488

六、加工贸易（Processing Trade）489

七、对销贸易 （Counter Trade）490

第三节　进出口商品的品质、数量和包装491

一、品质491

二、数量494

三、包装496

第四节　贸易术语和进出口商品的价格498

一、《2000年国际贸易术语解释通则》498

二、国际贸易中三种常用的贸易术语500

三、进出口商品的价格构成503

四、FOB、CFR、CIF三种价格术语间的换算503

第五节　国际货物运输504

一、海洋运输504

二、陆路运输508

三、航空运输509

四、国际多式联运510

五、世界重要港口和航线一览表512

第六节　国际货物运输保险513

一、货物运输保险的含义513

二、海运货物保险513

三、其他运输保险515

四、保险金额的确定和保险费的计算515

第七节　货款的支付516

一、汇付（Remittance）516

二、托收 （Collection）517

三、信用证（L/C）519

第八节　索赔、不可抗力和仲裁522

一、索赔 （Claim）523

二、不可抗力（Force Majeure）524

三、仲裁（Arbitration）525

第九节　进出口业务的主要单证525

一、发票（Invoice）525

二、装箱单（Packing List/Packing Specification）529

三、提单（Bill of Lading,B/L）531

四、海上货运单（Sea Waybill/Ocean Waybill）536

五、航空运单（Air Waybill）536

六、提货单（Delivery Order）539

七、装货单（Shipping Order,S/O）541

附录543

中华人民共和国海关法543

中华人民共和国进出口关税条例553

中华人民共和国海关行政处罚实施条例559

中华人民共和国知识产权海关保护条例566

中华人民共和国海关稽查条例568

中华人民共和国海关统计条例570

中华人民共和国进出口货物原产地条例572