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导论1

一、香港严重腐败的过去2

（一）20世纪70年代之前香港的腐败现象2

（二）20世纪70年代之前香港腐败猖獗的主要根源5

（三）香港廉政制度建设的历程8

二、与香港廉政制度建设有关文献的回顾14

（一）关于国家廉政体系的研究14

（二）关于西方国家反腐倡廉的制度研究18

（三）关于香港专门的反腐败机构——廉政公署的研究21

（四）关于香港其他廉政制度的研究25

（五）文献综述的简要结论27

三、香港廉政制度建设的体系28

（一）制度反腐的基本框架28

（二）香港廉政制度建设的基本框架32

（三）香港廉政制度建设的基本内容33

第一章 香港的基本政治制度41

一、廉政建设中的政治权力41

二、香港政治制度的发展沿革44

三、香港政治制度体系的设计：理念与特征49

（一）高度的自治权50

（二）既制约又协调的权力体系53

（三）行政主导型的政府体制55

（四）较高的法治水平56

（五）完善的民主监督机制59

四、“既制约又协调”的政治性制度支柱61

第二章 香港的基本经济制度63

一、香港的经济发展64

二、香港的自由经济政策68

三、香港的经济自由与廉政建设75

第三章 信息公开制度83

一、信息公开制度与廉政建设83

（一）信息公开制度的反腐败功能84

（二）部分国家的信息公开制度概述85

二、香港的信息公开制度89

（一）香港信息公开制度的理念与宗旨90

（二）香港信息公开制度的运行机制92

（三）香港信息公开制度的实现方式104

三、香港信息公开制度的主要经验108

第四章 防止利益冲突制度113

一、防止利益冲突制度的缘起113

（一）加拿大的防止利益冲突制度114

（二）美国的防止利益冲突制度115

（三）其他国家的防止利益冲突制度117

二、香港防止利益冲突制度的法律基础与主要内容119

（一）《防止贿赂条例》120

（二）有关公职人员利益冲突的各项规定122

（三）其他领域里的防止利益冲突制度132

三、香港防止利益冲突制度的实施途径134

四、香港防止利益冲突的个案考察136

第五章 香港的公务员制度141

一、香港公务员制度的确立与发展143

二、香港的公务员制度149

（一）香港公务员的入口与出口制度149

（二）香港公务员的培训制度152

（三）香港公务员的法律地位与相关待遇155

（四）香港公务员的考核与奖惩制度160

三、香港公务员制度的主要经验与启示171

（一）分类管理机制171

（二）竞争激励机制172

（三）管理的法制化172

（四）公务员的能力建设172

第六章 廉政公署制度175

一、部分国家和地区的反腐败机构概述176

（一）瑞典的反腐败机构176

（二）英国的反腐败机构177

（三）美国的反腐败机构179

（四）新加坡的反腐败机构180

（五）其他国家和地区的反腐败机构181

二、香港廉政公署成立的背景182

三、香港廉政公署制度概况186

（一）香港廉政公署的组织架构186

（二）廉政公署的职权配置191

（三）廉政公署“三管齐下”的反腐败制度设计195

（四）廉政公署的监督制约机制205

四、廉政公署运作的主要经验207

（一）“有腐必反”的反腐败信念207

（二）反腐败机构建设的全面性和完整性209

（三）广泛的反腐败参与209

（四）注重对反腐败机构自身的监督210

第七章 香港的政府采购制度213

一、政府采购制度概述214

（一）政府采购中的腐败行为214

（二）部分国家的政府采购制度216

二、香港的政府采购制度221

（一）香港政府采购的主管机构及其主要职责222

（二）香港政府采购的基本原则222

（三）香港政府采购的一般模式223

（四）香港政府采购的招标程序224

（五）香港政府采购的招标投标管理226

（六）政府采购供应商注册制度228

（七）政府采购人员和合同官员的资格和责任229

三、香港政府采购制度的主要经验242

第八章 香港廉政制度建设的经验245

一、香港廉政制度建设的系统性和完整性245

二、香港廉政制度建设的正式性和非正式性248

三、香港廉政制度建设的长期性和持续性250

参考文献253