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导论 认真研究科学发展观与党的执政能力建设问题1

一 本课题国内外研究现状述评及研究的意义和价值1

二 本课题研究的基本思路、方法和主要内容3

三 本课题研究的重点、难点和创新之处6

执政创新篇9

科学发展观和执政能力建设是十六大以来理论创新中的两大突出成果9

第一章 科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想9

第一节 科学发展观的形成过程和根本依据9

一 科学发展观的形成过程9

二 科学发展观提出的根本依据12

第二节 科学发展观的基本内涵和理论体系19

一 发展观的基本含义和历史演进19

二 科学发展观的基本内涵21

三 科学发展观的理论体系26

四 科学发展观的基本特征28

第三节 科学发展观的历史地位和贯彻要求29

一 科学发展观的历史地位29

二 贯彻落实科学发展观的基本要求37

第二章 执政能力建设是党执政后的一项根本性建设42

第一节 执政能力建设思想的提出42

一 中国共产党历来高度重视党的自身建设42

二 提高党的领导能力和领导水平是马克思主义党的学说的重要内容44

第二节 加强执政能力建设的重要性和紧迫性46

一 是党正确应对严峻挑战、顺利完成历史任务的需要47

二 是世纪之交一些大党、老党丧失政权的惨痛教训给党的深刻启示48

三 是提高党的领导水平和执政水平的迫切要求50

第三节 执政能力建设的总体部署51

一 执政能力的概念51

二 执政能力建设的指导原则52

三 执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务54

四 《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》的重大影响57

五 执政能力建设思想的深化和发展60

第三章 贯彻落实科学发展观与加强执政能力建设的关系62

第一节 贯彻落实科学发展观与加强执政能力建设的一致性62

一 两者过程的一致性62

二 两者要素的一致性64

三 两者目的的一致性69

第二节 科学发展观对中国特色社会主义执政党建设理论的发展70

一 中国共产党历来重视党的建设特别是执政理论建设70

二 科学发展观发展了中国特色社会主义执政党建设理论73

三 科学发展观系统总结了执政六十年来党加强自身建设的宝贵经验74

第三节 科学发展观对执政能力建设的指导性75

一 贯彻落实科学发展观对执政能力建设提出新要求76

二 科学发展观对执政能力建设的指导性81

执政现状篇99

贯彻落实科学发展观，加强党的执政能力建设所取得的成就和面临的问题99

第四章 贯彻落实科学发展观全面推进了党的建设新的伟大工程99

第一节 党的思想建设全面推进99

一 以科学的理论武装全党全国人民99

二 以理论创新来回应时代要求100

第二节 党的组织建设全面推进101

一 干部队伍和人才建设取得显著成效101

二 基层党建工作取得进展106

三 党员队伍建设迈出新步伐111

第三节 党的作风建设全面推进113

一 党的作风建设取得新进展113

二 反腐倡廉建设取得新成就115

第四节 党内民主建设全面推进132

一 党内民主建设理论提出了新观点、新思想、新论断132

二 党内民主的实践迈出了坚实的步伐133

第五节 党的制度建设全面推进136

一 干部人事制度逐步形成136

二 党内民主制度逐步完善136

三 党的监督制度逐步健全137

四 反腐倡廉制度逐步推广137

第六节 党的统一战线工作取得新成果139

一 多党合作在创新中得到全面发展139

二 努力促进各民族共同繁荣发展140

三 港澳台海外统战工作不断深化141

四 新的社会阶层人士统战工作正在拓展142

五 宗教工作取得长足进步142

六 党外知识分子统战工作取得显著成绩143

第七节 党的对外交往工作取得新进展143

一 党际交往空前活跃144

二 对外服务更富成效145

三 展示了良好的形象146

第五章 贯彻落实科学发展观全面推进了中国特色社会主义伟大事业147

第一节 中国特色社会主义经济建设全面推进147

一 经济实力大幅度提升147

二 改革开放取得重大突破151

第二节 中国特色社会主义政治建设全面推进154

一 政治思想观念不断创新154

二 现实政治迅速革新156

三 依法行政稳步推进160

第三节 中国特色社会主义文化建设全面推进163

一 社会主义核心价值体系建设扎实推进163

二 马克思主义理论研究和工程成效明显165

三 思想道德建设广泛开展166

四 全社会文明程度进一步提高167

五 社会主义文化建设成就辉煌167

第四节 中国特色社会主义社会建设全面推进169

一 各级各类教育迅速发展170

二 文化事业和产业加快发展171

三 公共卫生体系和基本医疗服务不断健全172

四 体育事业成就显著174

五 城乡就业局势保持稳定175

六 社会保障体系建设进一步加强177

七 劳动关系逐步理顺，劳动者权益得到进一步维护179

八 合理有序的收入分配格局初步建立180

第六章 在执政能力建设中贯彻落实科学发展观面临的问题182

第一节 执政本质须进一步体现182

一 在思想观念上执政为民的意识淡化183

二 在制度设计上执政为民的政策出现偏差191

三 在实践中执政为民的能力不强194

四 在事实上造成贫富不均196

第二节 执政主体须进一步强大198

一 社会阶层新变化对执政主体的影响199

二 党员队伍变化对执政主体建设的影响202

第三节 执政方式须进一步改进208

一 执政要务如何进一步强大209

二 如何做到全面、协调发展和可持续执政211

三 如何统筹兼顾，处理好执政中的若干关系215

贯彻落实篇229

以科学发展观统领执政能力建设229

第七章 坚持以人为本，强化执政理念，解决为谁执政问题229

第一节 中国共产党以人为本思想的发展历程229

一 毛泽东的以人为本思想229

二 邓小平的以人为本思想231

三 江泽民的以人为本思想232

四 胡锦涛的以人为本思想234

第二节 以人为本是中国共产党崭新的执政理念237

一 以人为本发展理念的基本内涵237

二 坚持以人为本思想的基本要求239

三 坚持以人为本思想的意义240

第三节 在执政能力建设中落实以人为本的执政理念243

一 在思想观念上强化以人为本的意识243

二 在制度设计上制定好以人为本的政策244

三 在社会建设中解决好人民群众最关心最直接最现实的问题246

四 在工作中正确处理好人民内部矛盾248

五 在目标上促进人的全面发展260

六 在体制上为以人为本的实现提供新的体制保障264

第八章 坚持紧紧依靠全体人民和全体党员，壮大执政主体，解决好靠谁执政问题268

第一节 在执政能力建设中尊重人民主体地位268

一 尊重人民主体地位的时代意义269

二 尊重人民主体地位的途径、措施271

第二节 在执政能力建设中尊重党员主体地位279

一 尊重党员主体地位的时代意义280

二 党员主体地位的基本概念和基本依据282

三 坚持党员主体地位存在和面临的问题287

四 尊重党员主体地位，不断增强党的创新活力和团结统一290

第九章 坚持发展是执政兴国的第一要务，坚持全面协调可持续和统筹兼顾，完善执政方式，解决好怎样执政问题302

第一节 在执政能力建设中坚持把发展作为党执政兴国的第一要务303

一 凸显发展地位，聚精会神搞建设，一心一意谋发展303

二 制定发展目标，稳步推进304

三 明确发展战略，实施科教兴国战略、人才强国战略和可持续发展战略306

四 找准发展路径，努力实现科学发展、和谐发展与和平发展309

五 转变经济发展方式，不断提高经济发展质量和效益311

第二节 在执政能力建设中坚持全面协调可持续312

一 按照全面的要求，全面推进党的思想、组织、作风、制度、执政能力、先进性和反腐倡廉建设312

二 按照协调的要求，实现中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程协调发展322

三 根据可持续发展的要求，突出先进性建设，确保党的建设可持续发展327

第三节 在执政能力建设中坚持统筹兼顾330

一 正确认识和处理党与民主党派的关系330

二 正确认识和处理党与国家政权的关系333

三 正确认识与处理党与社会的关系334

四 正确认识与处理党与人民的关系338

五 正确认识和处理党同外国政党的关系341

执政保证篇345

以执政能力建设的新成果为科学发展观的贯彻落实提供有力的保证345

第十章 提高理论武装能力为贯彻落实科学发展观提供思想保证345

第一节 以建设学习型政党为目标345

一 学习型政党目标的提出346

二 建设学习型政党的重要意义347

三 建设学习型政党的总体部署349

第二节 以深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系为主要任务352

一 分析用中国特色社会主义理论体系武装全党面临的新形势352

二 明确中国特色社会主义理论体系的内涵353

三 确立中国特色社会主义理论体系的崇高地位355

四 学习贯彻中国特色社会主义理论体系的要求357

第三节 以继续大规模培训干部为抓手360

一 继续大规模培训干部的意义360

二 继续大规模培训干部的要求361

三 推进干部教育培训的创新362

第四节 以使党员干部成为实践社会主义核心价值体系的模范为落脚点363

一 社会主义核心价值体系的内涵364

二 开展社会主义核心价值体系学习教育的基本要求365

三 党员干部成为实践社会主义核心价值体系的模范的途径366

第五节 以使领导干部树立正确政绩观为焦点368

一 关于政绩观的基本理论368

二 当前政绩观中存在的问题和产生原因372

三 树立正确的政绩观376

第十一章 提高组织领导能力为落实科学发展观提供组织保证384

第一节 建设一支善于引导科学发展的高素质干部队伍384

一 切实加强领导班子思想政治建设385

二 坚持德才兼备、以德为先的用人标准386

三 着力提高领导干部执政本领388

四 提高选人用人公信度389

第二节 激发各类人才致力于科学发展的活力394

一 明确人才工作的指导思想和总体部署395

二 加大人才资源开发力度396

三 大力培养高层次创新创业人才396

四 大力推进人才工作体制机制创新397

五 积极营造符合人才成长的社会环境398

六 构建具有中国特色的人才法律法规体系398

第三节 把基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒399

一 扩大基层党组织覆盖面399

二 推进基层党组织工作创新400

三 构建城乡统筹的基层党建新格局400

第四节 增强党员队伍生机活力401

一 推进学习型党组织建设，用先进理论武装党员头脑401

二 保障党员主体地位和民主权利402

三 改进党员发展，健全组织生活制度402

四 健全党员教育、管理、服务长效机制403

第五节 增强全党贯彻落实科学发展观的活力404

一 党内民主是党的活力之源404

二 不断推进党内民主建设，增强党的活力407

第十二章 提高拒腐防变能力为落实科学发展观提供优良作风保证426

第一节 切实改进党的作风426

一 坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋427

二 讲党性、重品行、作表率430

三 大兴四种优良作风435

第二节 着力加强反腐倡廉建设437

一 坚决惩治腐败，严格依法依纪查办违纪案件438

二 加大预防腐败工作力度，切实提高有效预防腐败的能力444

第十三章 提高制度创新能力为落实科学发展观提供制度保证458

第一节 坚持和完善党的领导制度458

一 坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一459

二 坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度459

三 坚持党对军队绝对领导的根本原则和制度459

第二节 健全发展党内民主制度460

一 健全保障党员主体地位和民主权利制度460

二 完善党代表大会制度467

三 改革和完善党内选举制度469

四 完善党内民主决策机制475

五 维护党的集中统一477

第三节 建立充满生机与活力的选人用人制度479

一 明确深化干部人事制度改革的重点与难点479

二 坚持干部人事制度改革的正确方向和指导原则480

三 全面深化干部人事制度改革481

第四节 建立健全党的监督制度485

一 健全党内监督制度485

二 完善党外监督制度486

三 建立防止利益冲突制度487

第五节 建立科学的领导干部考核评价制度489

一 干部考核评价体系决定领导干部的政绩观489

二 健全科学的干部政绩考核评价机制490

三 构建科学的领导干部考核评价指标490

主要参考文献492

后记522