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上卷3

第一篇 城市建设与管理行政执法队伍建设总论3

第一章 城市建设与管理行政执法概述3

第一节 城市建设与管理行政执法的历史3

第二节 城市建设与管理行政执法的概念与特征7

第三节 城市建设与管理行政执法的地位、作用与任务8

第二章 城市建设与管理行政执法队伍主体11

第一节 城市建设与管理行政执法主体的构成要件与特征11

第二节 城市建设与管理法律、法规授权执法13

第三节 城市建设与管理行政执法主体委托执法18

第三章 城市建设与管理行政执法的基本原则21

第一节 城市建设与管理行政执法中的依法行政原则21

第二节 城市建设与管理行政执法中的行政合法原则24

第三节 城市建设与管理行政执法中的自由裁量原则26

第四节 城市建设与管理行政执法中的依据法定行政程序原则27

第四章 城市建设与管理行政执法人员行为规范31

第一节 城市建设与管理行政执法行为的构成要件31

第二节 城市建设与管理行政执法行为的效力33

第三节 城市建设与管理行政执法行为的变更和撤销37

第五章 城市建设与管理行政执法依据和内容40

第一节 城市建设与管理行政执法法律依据及技术规范40

第二节 城市建设与管理行政执法内容概述44

第六章 城市建设与管理行政执法人员工作程序45

第一节 城市建设与管理行政执法程序概述45

第二节 城市建设与管理行政执法简易程序46

第三节 城市建设与管理行政执法一般程序47

第四节 城市建设与管理行政强制执行程序48

第七章 城市建设与管理行政执法与行政处罚54

第一节 行政处罚的概念和特征54

第二节 行政处罚的原则55

第三节 行政处罚的种类60

第四节 行政处罚的简易程序62

第五节 行政处罚的一般程序65

第六节 行政处罚的听证程序67

第七节 行政处罚的执行程序70

第八节 法律责任74

第八章 城市建设与管理行政执法与行政诉讼81

第一节 行政诉讼概述81

第二节 行政诉讼的基本原则85

第三节 行政诉讼的受案范围88

第四节 行政诉讼的管辖92

第五节 行政诉讼参加人96

第六节 行政诉讼证据103

第七节 行政诉讼的起诉和受理108

第八节 行政诉讼的审理111

第九节 行政诉讼中的法律适用117

第十节 行政诉讼的裁判119

第十一节 行政案件的执行123

第九章 城市建设与管理行政执法侵权国家赔偿129

第一节 国家行政赔偿概述129

第二节 国家行政赔偿责任主体133

第三节 国家行政赔偿的范围136

第四节 国家行政赔偿的提起141

第五节 国家行政赔偿的处理程序143

第六节 国家行政赔偿的方式和计算标准145

第七节 国家行政赔偿的追偿制度148

第二篇 新时期和谐城市建设与管理及干部职工社会主义荣辱观教育153

第一章 深刻认识树立社会主义荣辱观的重要性和紧迫性153

第一节 树立社会主义荣辱观的重大意义154

第二节 加强社会主义荣辱观教育是一项重要而紧迫的任务159

第二章 全面把握社会主义荣辱观的内涵和要求166

第一节 荣辱观的思想渊源166

第二节 社会主义荣辱观是马克思主义世界观、人生观、价值观的鲜明体现169

第三节 社会主义荣辱观反映了马克思主义权力观、地位观、利益观的根本要求173

第四节 结合新的实际，牢固树立社会主义荣辱观175

第三章 以热爱祖国为荣 以危害祖国为耻179

第一节 热爱祖国是最基本的道德规范179

第二节 加强爱国主义教育181

第三节 把热爱祖国的热忱融入社会主义建设事业184

第四章 以服务人民为荣 以背离人民为耻187

第一节 为人民服务是公民道德建设的核心187

第二节 不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益190

第三节 密切联系群众192

第五章 以崇尚科学为荣 以愚昧无知为耻195

第一节 崇尚科学，反对愚昧迷信195

第二节 普及科学知识，弘扬科学精神，宣传科学思想，传播科学方法197

第三节 深入实施科教兴国战略和人才强国战略200

第六章 以辛勤劳动为荣 以好逸恶劳为耻202

第一节 辛勤劳动作为道德规范体现了劳动在社会生活中的价值202

第二节 尊重劳动，弘扬社会主义的劳动美德204

第三节 最广泛最充分地调动一切积极因素，激发各行各业人们的劳动积极性和创造活力206

第四节 形成与社会主义初级阶段基本经济制度相适应的思想观念和创业机制207

第七章 以团结互助为荣 以损人利己为耻210

第一节 团结互助，发扬社会主义人道主义精神210

第二节 坚持集体主义原则，反对损人利己212

第三节 把团结互助的道德规范渗透到社会生活和生产的各个层面214

第八章 以诚实守信为荣 以见利忘义为耻216

第一节 诚实守信是人之为人的重要品德216

第二节 牢固树立社会主义义利观218

第三节 形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度219

第四节 加快建设个人信用服务体系221

第九章 以遵纪守法为荣 以违法乱纪为耻223

第一节 依法治国是党领导人民治理国家的基本方略223

第二节 全面推进依法行政224

第三节 坚持依法治国与以德治国相结合225

第四节 加强法制宣传教育，增强全体公民的法律意识和法制观念226

第十章 以艰苦奋斗为荣 以骄奢淫逸为耻228

第一节 坚持艰苦奋斗，才能永葆党的政治本色228

第二节 艰苦奋斗是我们必须长期坚持的基本方针231

第三节 新世纪新阶段要大力弘扬艰苦奋斗的精神233

第三篇 经验交流239

坚持用科学发展观统揽全局 切实加强建委系统宣传思想工作&王宝金239

青岛市城市管理行政执法局关于2006年以来城市管理工作与队伍建设的回顾与展望&刘建军 李伟 葛永平 孙凯升243

勇立潮头，开拓进取，戮力打造一流城管队伍&杨易 尹长春249

城管文明形象在开封&韩海涛254

文明执法始终情系百姓 执法为民营造和谐氛围&周志聪260

构建和谐城管 打造靓丽城市&刘连功263

强化执法队伍素质 开展文明服务&郑世国 刘柏青 蒋军267

榆林市城建监察支队创建“五型”机关纪实&常伟 贾彦军275

围绕“两个率先”目标，用科技促进环卫事业发展&江苏省苏州市环境卫生管理处278

奉献展风采 忠诚铸辉煌&李中孝 王克丽 孙政伟285

青山区城建监察大队网格化长效管理实施方案&刘瑞改289

创新机制 精细管理 开拓环卫工作新局面&李建军293

鲲鹏展翅 百色日添光彩&覃蔚峰296

市区户外广告规范整治的现状分析及建议&王从俭 方雅慧298

依法行政 文明执法 全面推进北碚区市政执法人性化管理进程&唐亚敏302

安阳城管执法以人为本开创精细化管理新局面&路晓骥 谷红旭 姜红旭305

严格执法 热情服务 努力打造人民满意的行政执法队伍&王学廉 邹作民311

实施文明执法 构建和谐城管&谢柯 帅立军314

好班子带出好队伍——前进中的鹰潭供水公司党建工作纪实&曹智辉 程淑兰 范秋贵318

锻造过硬的团队，为构建和谐文昌服务&王宪初 符传昭322

取信于民 锻铸现代文明城管执法之师&袁海鹏325

严格执法提升城市品位 文明执法打造城管铁军&焦广文332

合肥城市管理“效能利剑”立竿见影&李本文 胡少殊335

加强队伍建设 实践“执法为民”——廊坊市城市管理工作经验浅谈&张碧澄 周立强339

铸永州铁军 树城管形象&王爱国 郑文辉 刘扬武342

四个到位，巧治城市“牛皮癣”&邓露风345

加强队伍建设 狠抓工作落实——新华区城建监察工作侧记&韩占伟 范辉 乔红涛347

加强精神文明建设 提高干部队伍素质 努力推进城市建设事业又好又快发展&甘肃省庆阳市建设局党委350

颍州市容执法问计于民&路雷354

立足本职 执法为民 服务经济——回民区城管大队职工队伍建设经验谈&张治国 卢耀国355

狠抓行风建设，促进执法工作顺利开展&张可石360

注重和谐 全面提高——巴林右旗城市管理工作纪实&杨巨龙 王喜东363

团结敬业 行政为民——沈阳市城市管理行政执法局和平分局行风建设发展纪实&刘雅君 胡桂英367

内练素质 外塑形象 打造优秀团队&聂振国 秦涛370

求真务实探新路 艰苦奋斗创大业&张雪莲373

持久培养，严格管理，按半军事化模式建队——长春净月开发区城市管理行政执法局队伍建设纪实&任日红 梁洪山378

以人为本创和谐 文明执法谱新篇&张才 赵磊 任春辉382

阳信县城市管理行政执法局工作情况和方法特点&刘元军387

铸造高素质型队伍 实现长效城市管理&赵新民390

为城市发展插上文明的翅膀——薛城区城市管理行政执法局创建文明城市工作巡礼&郭允帅394

勇立潮头展新貌 更踏层峰谱新篇——无锡市城市管理行政执法支队2006年度按纲建队纪实&孙文军398

梅河口市城管大队职工队伍建设展新姿&吴俏霖 曹雪东403

创新执法理念 构建和谐城管&黄礼忠406

发掘历史文化底蕴 彰显现代城市规划理念&刘辉410

盂县建设局城市建设与管理工作回顾与展望&侯红413

认真倾听市民声音 竭诚为民提供服务&燕玉琪 安慧422

城市管理谱华章——杭锦后旗城市管理经验介绍&潘竞元 姜子林426

积极稳妥 力求实效&黄业生 梁会新 马业旺431

齐抓共管重落实 建设清洁新钦南&谢向东 李胜福436

常山城管坚持党建先行 力促队伍作风建设&江宏伟442

巨鹿县城区管理办公室在构建和谐城管方面的具体做法&解跃东445

滨州市城市管理行政执法局滨城区分局工作回顾与展望&王忠海 于瑞雪448

创新思路 健全机制 推动工作&张维军453

狠抓城建队伍建设 推动县城跨越式发展&刘虎林 李岩456

浓墨重彩绘红城&寇麾宇460

求真务实 开拓进取 全力创建和谐家园——吉林省通化市二道江区“城建人”工作纪实&鲁越 钟亚萍 于秀娟464

严格执法 热情服务 不断开创城市管理工作新局面&刘海涛 胡德伟468

“城乡清洁”繁荣城乡经济&黄冠华472

加强城建队伍建设 着力提升行业形象&魏强 刘红玉477

规范管理 强化措施 全面推动城市管理工作再上新台阶&陈莉莉480

巩乃斯河畔盛开文明花——新源县建设局精神文明建设巡礼&路浩权483

以开展创优评差竞赛活动为契机 努力开创城管执法队伍建设新局面&陈喜彦488

高标准谋划 严要求建设 打造一流行政执法队伍&张鹤新493

以“块”为主 责权利一致——白云城管大队实施“捆绑式”管理机制显成效&唐僧定 刘晓群498

依托企业优势 提高职工素质——赣州市自来水公司职工岗位培训的做法与体会&葛樑 叶青503

狠抓精神文明建设 提高干部职工综合素质——伊宁县城乡建设局精神文明建设工作侧记&黄波506

充分发挥职能作用 全面提高执法水平 努力实现城市管理行政执法工作的新跨越&张凤莲 李贵军510

泗洪县城市管理行政执法工作经验浅谈&王克祥516

为人民办实事 为城市添风采&蒋友娟519

强队伍 抓素质 求创新 创建文明卫生城市——万宁市市政环卫处职工队伍建设谱新篇&陈德云 符永强522

打造首府城市 创一流管理水平&王赫赤525

会诊城市道路“张口井”问题，方便盖“盖”除隐患——石家庄市加强和规范城区道路井盖设施管理工作侧记&王增社 付慧528

中卷533

第四篇 城市建设与管理各部门行政执法行为规范533

第一章 城市规划部门人员行政执法行为规范533

第一节 城市规划行政执法的概念和特点533

第二节 城市规划行政执法主体及权限535

第三节 城市规划行政执法的依据537

第四节 城市规划行政执法的内容539

第五节 城市规划行政执法中的若干问题与对策545

第二章 市政工程与设施管理人员行政执法行为规范548

第一节 城市市政工程设施行政执法的概念和特点548

第二节 城市市政工程设施行政执法主体和执法依据549

第三节 城市市政工程设施行政执法内容549

第四节 城市道路管理执法监察553

第五节 城市市政工程设施违法、违章行为及行政处罚555

第三章 城市公用事业管理人员行政执法行为规范557

第一节 城市公用事业行政执法的概念和特点557

第二节 城市公用事业行政执法主体和执法依据557

第三节 城市供水执法监察558

第四节 城市节水执法监察563

第五节 城市供热执法监察565

第六节 城市燃气执法监察568

第七节 城市公共交通执法监察572

第八节 城市出租汽车执法监察574

第四章 城市市容与环境卫生管理人员行政执法行为规范579

第一节 城市市容环境卫生行政执法的概念和特点579

第二节 城市市容环境卫生行政执法主体和执法依据580

第三节 城市市容环境卫生行政管理原则581

第四节 城市市容执法监察582

第五节 城市环境卫生执法监察583

第六节 城市垃圾管理585

第七节 城市公厕管理586

第八节 城市市容环境卫生违法、违章行为及行政处罚589

第五章 城市园林绿化管理人员行政执法行为规范591

第一节 城市园林绿化行政执法的概念和特点591

第二节 城市园林绿化行政执法主体和执法依据592

第三节 城市园林绿化行政执法内容592

第四节 城市园林绿化违法、违章行为及行政处罚594

第六章 风景名胜区管理人员行政执法行为规范596

第一节 风景名胜区的概念、特点和意义596

第二节 风景名胜区行政执法主体和执法依据596

第三节 风景名胜区行政执法内容597

第四节 风景名胜区违法、违章行为及行政处罚602

第七章 城市房地产行政管理人员执法行为规范604

第一节 城市房地产管理行政执法的概念和特点604

第二节 城市房地产执法主体和执法依据604

第三节 城市房地产开发用地管理605

第四节 城市房地产开发管理607

第五节 城市房地产交易管理608

第六节 城市房地产权属登记管理611

第七节 城市房地产违法行为及行政处罚611

第八章 城市建筑行业管理人员行政执法行为规范613

第一节 建筑业行政执法的概念和特点613

第二节 建筑业行政执法主体和执法依据614

第三节 建筑许可管理615

第四节 建筑工程发包与承包管理616

第五节 建筑工程监理618

第六节 建筑安全生产管理619

第七节 建筑工程质量管理620

第八节 建筑违法行为及行政处罚621

第五篇 城市建设与管理系统各行业职工职业道德分类综述627

第一章 城市公共交通职工职业道德627

第一节 城市公共交通行业的一般特点627

第二节 城市公共交通职业道德的基本要求628

第三节 城市公共交通职工职业道德规范630

第二章 城市燃气供气职工职业道德639

第一节 城市燃气供气行业的性质、特点和作用639

第二节 城市燃气供气职业道德的基本要求641

第三节 城市燃气供气职工职业道德规范644

第三章 城市供水职工职业道德650

第一节 城市供水行业在城市中的地位、作用和特点650

第二节 城市供水行业职业道德的基本要求654

第三节 城市供水职工职业道德规范655

第四章 市容环卫职工职业道德661

第一节 市容环卫职业特点和倡导职业精神的意义661

第二节 市容环卫职业道德的基本要求和职业责任664

第五章 城市规划职工职业道德670

第一节 城市规划的职业特点和职业道德建设的意义670

第二节 城市规划职业道德的基本要求672

第三节 城市规划职工职业道德规范674

第六章 园林职工职业道德680

第一节 园林行业的地位、作用和特点680

第二节 园林职业道德的基本要求和原则682

第三节 园林职工职业道德规范683

第七章 市政职工职业道德691

第一节 市政行业在城市发展中的地位和作用691

第二节 市政职业道德的基本要求692

第三节 市政职工职业道德规范695

第八章 建筑职工职业道德699

第一节 建筑业的地位、作用和基本特点699

第二节 建筑职业道德的基本要求和主要内容702

第三节 建筑职工职业道德规范703

第九章 房地产职工职业道德708

第一节 房地产业在国民经济中的地位和作用708

第二节 房地产业职业道德的基本要求708

第三节 房地产业职工职业道德规范711

第十章 勘察设计行业职工职业道德724

第一节 勘察设计行业的地位、作用和职业道德建设的意义724

第二节 勘察设计职业道德的基本要求726

第三节 勘察设计职工职业道德规范727

第十一章 地铁职工职业道德732

第一节 地下铁道的地位、作用与特点732

第二节 地铁职业道德的基本要求734

第三节 地铁职工职业道德的建设736

第六篇 领导论坛743

浅析城管综合行政执法的问题与前景&车克欣743

以科学发展观统揽全局 实现城市管理与时俱进——沈阳市开展相对集中行政处罚权的实践与探索&董文秋748

提高环境卫生水平 促进和谐河东建设&韩振起755

城市管理综合行政执法如何体现以人为本的管理理念&张建政757

加强培训 提升能力 全面提高建设系统职工队伍整体素质&冯庆忠763

对非法占路经营治理问题的思考&王宗涌768

提升队伍综合素质 努力构建和谐城管&吴念公772

坚持思想领先，为实现城市管理的现代化保驾护航&郭汝齐776

积极稳妥 求真务实——呼和浩特市城管综合执法监察支队工作纪实&王文华780

关于规划监察工作的几点思考&迟兆强784

避免暴力抗法必须坚持“三个加强”，把握“六项注意”&朱俊峰788

坚持科学发展观 塑造人文新城管&曹建林796

违法建设原因探析及对策研究&王春艳801

抓落实 重实效 树立北海新形象&陈铭钊805

着眼现在 展望未来——乌海市城市管理行政执法局试点工作纪实&王小平810

树立亲民执法理念 转变行政执法模式 实现城市长效管理&于前章815

以人为本 创新机制 不断提高城管行政执法整体水平&杨永轩820

树立和谐理念 强化城市管理&黄渤826

强化队伍建设 提高执法效能&黄建明 王热明831

城市地下管线档案问题的思考&刘晓虎835

落实科学发展观 开创城管新局面 构建和谐新定西&景万忠838

加强思想政治工作 促进城建事业发展——论新时期建设领域思想政治工作&顾兴达842

提升城镇管理水平 推动和谐社会建设&李凌宇847

执法为民求和谐 “黄金走廊”展新颜&王汉指853

浅谈如何立足弘扬临武精神 切实提高执政能力&胡金田857

准旗城市管理的现状以及对策分析&许增义861

加强和完善综合行政执法工作初探&邰庆录864

新形势下城市管理行政执法的地位作用及方式&朱文德 杨建868

实施精细管理 引导全民参与 构建和谐城管&唐国良878

“和谐城管”构建“和谐扎兰”&申迎春884

科学发展观与新形势下城市执法管理&陈林 任保清886

坚持以人为本 打造独具特色的城管文化&邵学锋891

民本为怀 文明执法 努力优化宁乡县城管行政执法工作环境&谭启良 樊扬895

关于优化经济发展软环境的探索与思考&林军901

真抓实干 锐意进取 不断开创城管执法工作新局面&李维平 刘广义904

整顿干部作风 建设魅力家园&童强胜908

实施人本教育 促进城建队伍健康发展——阳泉市郊区建设局干部职工队伍建设经验谈&李汝斌911

魅力古郡展新颜——零陵区抢抓体制调整机遇加快城市建设纪实&唐朝晖914

关于加强城市市容长效管理的思考&肖伟民 宣重馨916

树立以人为本思想 努力打造和谐城管&贺仁富921

以人为本 推进和谐城管建设 文明执法 夯实构建和谐基础&张杰924

霍邱县市容管理工作的回顾与展望&蒋卫亮927

第七篇 创新论坛937

城管执法中的问题与对策&王国如 吕志任 张彬明937

建设一支高素质的城管执法队伍迫在眉睫&安洪波941

浅谈行政执法中的“两严一文明”&袁利944

加强城市综合管理 创建良好市容环境&樊锐946

试论城管执法难的深层原因&倪斐远950

城市管理文明执法与队伍建设初探&赵冰 骆陈坦954

努力建立农民环卫职工保障机制 促进环卫事业和谐发展&吴念公966

聚焦和谐执法 构建和谐社会&刘祥970

加强制度建设 打造一支作风优良纪律严明的城管队伍&王金广974

构建和谐城管市级支队该如何作为&孙文军976

浅谈规划行政执法中的法律文书&许泽权978

浅谈带好队伍管好人必须把握的十个要素&朱俊峰982

建设新型建筑工人队伍 促进天津城市建设发展&陈维西987

健全长效管理机制，提高城市环境卫生工作的综合管理水平&李建英991

广州城管执法工作面临的困境与对策浅探&傅自然 杨一鸣993

关于建立和谐执法机制的思考&菏泽市城市管理行政执法局998

文明行政 严格执法 全力打造和谐城管&李红雨1000

强化监督制约 塑造和谐城管新形象&罗会文1004

城管信息联动系统的发展——信息对称与统筹&吴春雷1006

加强执法队伍建设 正确实施文明执法&胡传朝 杜超1011

浅谈城管综合执法的难点与改进&罗世忠1014

网络技术条件下的城管行政执法宣传工作&陈小青1020

全面落实科学发展观 加强机关文化建设&宋海东1024

坚持依法行政 化解行政争议 建设和谐城管&朱迟彦 刘长祥1030

正确处理城管工作六大关系 努力共建社会主义和谐社会&臧学栋1035

践行文明执法 构建和谐城管——论新时期构建和谐社会、和谐佛山的思路与对策&张泰生1038

着力提升城乡一体化水平的思考&唐元松1044

以创建“青年文明号”为契机 提升队伍战斗力&徐敏 童国庆 江宏伟1046

浅谈新形势下宁乡县的乡镇城管工作&曾尚明1049

创建学习型执法队伍 提高城市管理工作水平&李红军 何玲1053

坚持实践与创新的完美结合 推进政风与行风的同步发展&陈兴华1056

创新城市管理机制 推动城市建设和谐发展——山亭区创新城市建设管理工作巡礼&贾广灿 张常雷 王冉冉1059

科学发展观与小城市建设的特色追求&周友平 江世清1062

提升临武城镇建设品位与创建省级文明县城的几点思考&黄海莉 周华勇1066

城管部门在新农村建设中如何发挥作用&刘丽光1070

城管在城市化进程中的作用及对策&冯海丽1073

创新执法理念 增强执法效能 以“弱势思维”构建和谐城管执法格局&李涌先1078

浅谈行政执法中语言艺术的运用&许一1086

创新管理机制 提高服务水平——浅谈平原县城市管理行政执法工作&王建国 周蓓蓓1089

浅谈行政执法城市区域化管理指挥控制系统在市容管理工作中的作用&林宝山1093

调整工作思路 创新工作模式——李沧区城市管理行政执法局工作重点&丁海涛 王风祥 盖湧1098

正确处理好“四个关系” 打造执法严 服务好 形象正的城管执法队伍&赵志宏1101

以实施相对集中行政处罚权为先导全面提升城市管理水平&张凯1104

下卷1111

第八篇 城市建设与管理系统职工队伍职业道德建设1111

第一章 绪论1111

第一节 城市建设与管理职工职业道德是关于城市建设与管理系统伦理道德的学问1111

第二节 学习城市建设与管理职工职业道德的意义和方法1116

第二章 城市建设与管理职工职业道德的本质功能作用和基本原则1119

第一节 城市建设与管理职工职业道德的本质1119

第二节 城市建设与管理职工职业道德的功能1123

第三节 城市建设与管理职工职业道德的作用1125

第四节 城市建设与管理职工职业道德的基本原则1127

第三章 城市建设与管理系统职工职业道德的教育和修养1130

第一节 城市建设与管理系统职业道德的教育1130

第二节 城市建设与管理系统职工职业道德的修养1134

第九篇 城市建设与管理各类文书写作分类详述1143

第一章 城市建设与管理公务文书概说1143

第一节 城市建设与管理公务文书的定义和种类1143

第二节 城市建设与管理公务文书的特点1144

第三节 城市建设与管理公务文书的作用1146

第四节 城市建设与管理公务文书的基本格式1147

第五节 城市建设与管理公务文书的写作要求1154

第二章 城市建设与管理公务文书写作1155

第一节 命令（令）1155

第二节 议案1159

第三节 决定1163

第四节 指示1167

第五节 公告1171

第六节 通告1173

第七节 通知1176

第八节 通报1182

第九节 报告1185

第十节 请示1189

第十一节 批复1192

第十二节 函1194

第十三节 会议纪要1196

第三章 城市建设与管理事务文书概说1200

第一节 城市建设与管理事务文书的定义和种类1200

第二节 城市建设与管理事务文书的特点1200

第三节 城市建设与管理事务文书的作用1201

第四节 城市建设与管理事务文书的写作要求1202

第四章 城市建设与管理事务文书写作1203

第一节 计划1203

第二节 总结1208

第三节 建议书1214

第四节 调查报告1217

第五节 述职报告1222

第六节 会议文书1225

第七节 大事记1235

第八节 声明与启事1237

第九节 公开信1240

第十节 礼仪文书1243

第十一节 倡议书1249

第十二节 简报1252

第十三节 消息1258

第十四节 通讯1266

第五章 城市建设与管理行政规范性文件概说1271

第一节 城市建设行政规范性文件的概念与特点1271

第二节 城市建设与管理行政规范性文件的作用1272

第三节 城市建设与管理行政规范性文件的种类与格式1273

第四节 城市建设与管理行政规范性文件的写作要求1276

第五节 城市建设与管理行政规范性文件的修改与废止1277

第六章 城市建设与管理行政规范性文件的写作1279

第一节 条例1279

第二节 办法1284

第三节 规定1287

第四节 章程1289

第五节 细则1292

第六节 守则1294

第七节 规则1296

第八节 决定1298

第九节 通知1300

第十节 标准1302

第十一节 意见1306

第十二节 通告1309

第七章 城市建设与管理监察执法文书概说1312

第一节 城市建设与管理监察执法文书的概念和意义1312

第二节 城市建设与管理监察执法文书的特点1312

第三节 城市建设与管理监察执法文书的作用1313

第四节 城市建设与管理监察执法文书的种类与制作1314

第八章 城市建设与管理监察各类执法文书式样与写作1317

第一节 有关案件来源的文书1317

第二节 城市建设与管理监察违法案件立案登记表1326

第三节 案件调查笔录类文书1328

第四节 现场勘查笔录1338

第五节 案件调查和处理过程中的强制性执法文书1340

第六节 城市建设与管理监察案件调查终结报告1346

第七节 案件处理讨论记录1347

第八节 城市建设与管理监察违法案件处理审批表1349

第九节 城市建设与管理监察告知笔录1352

第十节 城市建设与管理监察行政处罚决定书1353

第十一节 城市建设与管理监察宣告笔录和执法文书送达回证1356

第十二节 强制执行申请书1359

第十三节 结案报告和结案审批表1364

第十四节 城市建设与管理监察撤销案件报告1368

第十五节 查处违法情况登记表1370

第十六节 城市建设与管理监察执法文书卷宗1373

第九章 城市建设与管理行政诉讼文书概述1376

第一节 城市建设与管理行政诉讼文书的概念与特点1376

第二节 城市建设与管理行政诉讼文书的作用与写作要求1377

第十章 城市建设与管理行政诉讼文书的写作1379

第一节 行政复议申请书1379

第二节 行政复议决定书1381

第三节 行政起诉状1384

第四节 行政诉讼授权委托书与代理词1388

第五节 行政诉讼答辩状1392

第六节 回避申请书和证据保全申请书1394

第七节 行政判决书1397

第八节 行政裁定书1408

第九节 行政上诉状1421

第十节 强制执行申请书1424

第十一节 行政申诉状1426

第十篇 理论探索1431

更新城管执法理念 推进社会和谐发展——对人性化执法的思考&袁利1431

践行社会主义荣辱观要与“三个执法”相结合&李百战1434

准确把握城管执法工作权力运行特点 扎实做好预防职务犯罪工作&杨德林 滕德新1436

浅议企业文化在职工队伍建设中的指导作用&邹文庆1440

在城市管理中要提高城管执法的工作效益&杨阳1444

以人为本 执法为民 为建设和谐城市服务&由昌利1446

全面实施“城乡清洁工程”巩固“山青水秀地干净”成效&郑建通1449

加大执法力度 提高环卫意识&杨红明1452

关于进一步加强城管执法监督工作的思考&陈惠文 滕德新1454

中小城市城市管理的改革与探索——公主岭市城市管理改革与发展纪略&卢柯名 陈忠生1459

浅谈城市管理中信访干部的基本工作原则&孙涛1462

浅议义乌市综合行政执法试点工作&徐江琦1464

行政处罚简易程序中易出现的问题及对策&成家寿1470

坚持长抓不懈 巩固文明成果 努力提高城市管理水平&邱笑尘1473

以人为本 强化管理 打造和谐执法环境&马相滨1477

浅谈城市管理综合执法&霍树人1480

致力形象塑造 打造城管铁军——大连开发区城市管理与行政执法局政风行风建设综述&刘军1484

以人为本 保障失地农民合法建设 依法行政 促进和谐社区协调发展&赵新景 杨琼1487

浅谈城市管理行政执法队伍建设&崔文杰 马全友 刘会彬 熊丽丽1492

如何落实城市长效管理责任制，提高执法水平&任保清1498

打造“为您执法”服务品牌 诠释城市管理新理念&李文1503

服务和谐城管 实践和谐城管 构建和谐城管&韩克贤1505

浅谈作风建设与城管执法水平&浙江省杭州市余杭区城市管理综合行政执法局1509

对加强城市管理促进经济发展的几点思考&胡干生1514

依法行政 规范管理 努力推进城市管理工作和谐发展&贾学刚1521

确立城市市容管理的人性化理念&刘富阔1526

城管执法在建设和谐社会中任重而道远&冯惠升1529

浅谈建设系统如何开展治理商业贿赂工作&吴贤来1532

创新政务管理机制 充分发挥执法效能&石荣雷1537

浅论落实科学发展观、构建和谐社会对党的先进性建设提出的新要求&陈萍1540

紧紧围绕“三个加强” 实现城市管理新发展&丁开杰 李新海1544

关于完善城市管理行政执法体制的思考&陈华安1547

浅谈发展市场经济与预防职务犯罪&唐莉莉1550

关于对相对集中行政处罚权的评析&赵海民1555

浅谈城市管理文明执法&胡崇立1560

坚持依法行政 打造法制城管&刁保良 徐刚 窦广武1564

关于加强城管队伍建设的思考&宣重馨1568

创新工作机制 提升执法水平&高安友1572

理性看待文明执法&陈彦佳1575

走军事化教管之路 树城管队伍新形象&范峥玮 王鲲1578

全面深化执法体制改革思路&曾军1580

把握“三个代表”精神实质做好街道城市管理工作&张启发 赵志宏1583

浅谈城建管理行政强制制度存在问题及立法思考&苏志勇1587

第十一篇 先进人物与典型事例1593

鞠躬尽瘁干事业 两袖清风写人生——记“辽宁省勘廉标兵”侯云生同志先进事迹&王迪1593

发扬部队光荣传统 争做城管事业模范——记军转干部广州市劳动模范刘可文同志先进事迹&郑书祥1601

丹心一片为民情——记湖南省邵阳市城市管理行政执法局局长刘永德&李荣能1604

求“精”求“细”提升城市管理水平——关注平顶山市城建监察支队城市市容精细化管理模式&夏建华 倪东辉 卢拥军1607

情倾城管 心系百姓 力促和谐——辽阳市城管执法局白塔分局杜怀东同志先进事迹&郭敏 钟波1610

年轻的女副大队长——记连云港市城管执法支队新浦大队副大队长殷惠贤&范峥玮 王鲲1613

责任重于泰山——记邹平县城市管理行政执法局局长贾学刚&潘逢刚1615

为了城区更靓丽——固安县综合执法局推进环境建设纪实&张玉庆1619

他们也是最可爱的人——六合区城市管理行政执法大队敬业奉献在岗位纪实&黄定义 李红军1622

城镇市容市貌环境卫生的守护者——记多伦县民族团结进步先进集体市政管理综合执法大队&宋伟彬1625

临城因你而美丽——记临高县城建与环卫监察大队许干良大队长先进事迹&陈优1627

第十二篇 部分相关政策文件法规选编1631

中共建设部党组关于2007年建设系统精神文明建设工作的意见1631

关于进一步做好规范出租汽车行业管理专项治理工作的通知1636

城市生活垃圾管理办法1639

关于加快推进数字化城市管理试点工作的通知1647

关于印发《建设部城市建设司2007年工作要点》的通知1649

无照经营查处取缔办法1655

城市道路管理条例1659

城市黄线管理办法1664

城市蓝线管理办法1667