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第1章 概述1

第一节 政府非税收入的定义1

一、政府非税收入的概念1

二、政府非税收入的特点4

第二节 政府非税收入的分类与性质6

一、政府非税收入的分类6

二、政府非税收入的性质9

第三节 政府非税收入的职能与作用14

一、政府非税收入的职能14

二、政府非税收入的作用16

第四节 政府非税收入的规模与结构18

一、政府非税收入的衡量指标及其影响因素18

二、政府非税收入的规模21

三、政府非税收入结构23

第五节 政府非税收入管理体制24

一、政府非税收入管理体制的概念与内容24

二、政府非税收入管理体制的原则27

三、我国政府非税收入管理机构的设置与权责划分30

第二章 政府性收费33

第一节 政府性收费概述33

一、政府性收费的基本概念33

二、政府性收费的特点34

三、政府性收费的分类35

第二节 公共物品与政府性收费36

一、公共物品与私人物品36

二、公共物品成本补偿方式选择37

三、费与税的边界39

四、公共物品成本的构成及其对收费的影响40

五、收费的局限性42

第三节 政府性收费的标准43

一、政府性收费标准的确定原则43

二、政府性收费标准的确定方法44

三、政府性收费标准确定方法的适用范围50

第四节 政府性收费的立项与征收管理50

一、政府性收费的立项与审批50

二、政府性收费的征收主体51

三、政府性收费的征收方式53

四、政府性收费的目录管理、收费许可、公示与缴费登记54

五、政府性收费的收入收缴56

六、政府性收费的监督检查与违规处罚57

第三章 政府性基金60

第一节 政府性基金概述60

一、政府性基金的概念60

二、政府性基金的特点62

三、政府性基金的种类63

四、政府性基金的范围64

五、政府性基金的性质66

六、政府性基金的法律问题67

第二节 政府性基金的收费标准68

一、政府性基金收费标准的确定原则68

二、政府性基金收费标准的确定方法70

三、政府性基金收费标准的形式72

第三节 政府性基金的设立与收缴73

一、政府性基金项目的设立与审批73

二、政府性基金的征收管理74

第四章 罚没收入79

第一节 罚没收入概述79

一、罚没收入的基本概念79

二、罚没收入的种类80

第二节 外部效应与罚没收入82

一、负外部效应及其矫正82

二、福利损失与罚没收入83

第三节 罚没收入的标准85

一、罚没收入标准的确定基础85

二、确定罚没收入的基本方法85

三、罚没收入的形式87

第四节 罚没收入的立项与收缴管理88

一、罚没收入项目的设立88

二、罚没收入的分级管理权限89

三、罚没收入的收缴方式90

四、罚没收入收缴管理的原则91

五、罚没收入的收缴管理制度93

第五章 政府财产性收入97

第一节 政府财产性收入概述97

一、政府财产性收入概念97

二、政府财产性收入的分类与范围98

第二节 所有者权益与政府财产性收入102

一、所有权及其权能结构102

二、国有财产的产权及其财产性收入103

第三节 政府财产性收入的取得方式106

一、产权拍卖106

二、租金收入109

三、利润上缴110

四、其他收入形式111

第四节 政府财产性收入的收缴管理112

一、经营性国有资产收入收缴管理112

二、非经营性国有资产收入收缴管理113

三、国有资源收入收缴管理114

四、加强政府财产性收入的收缴管理117

第六章 政府债务120

第一节 政府债务概述120

一、债务120

二、政府债务120

三、政府债务的分类121

第二节 政府债务规模与结构124

一、政府债务规模的衡量指标124

二、我国政府债务的构成及其规模125

第三节 政府债务的管理129

一、政府债务管理的定义129

二、政府债务管理的原则130

三、政府债务管理的具体内容130

第四节 地方政府债券管理体系构建135

一、政府债券融资是必然工具选择135

二、地方政府债券管理模式选择138

三、政府债券制度设计139

四、政府债券风险管理146

五、政府债务项目管理152

第七章 社保基金154

第一节 社保基金概述154

一、社保基金的概念154

二、社保基金的特点154

三、社保基金的分类155

第二节 社保基金筹集158

一、社保基金的来源159

二、社保基金的筹集模式160

第三节 社保基金给付163

一、社保基金的给付原则163

二、社保基金的给付方式164

三、不同种类社保基金的给付165

第四节 社保基金投资运营166

一、社保基金投资运营的概念及必要性166

二、社保基金投资运营的基本原则与监管167

三、社保基金投资运营管理168

第五节 社保基金财政管理171

一、财政参与社保基金管理的必要性172

二、社保基金管理模式174

三、社会保险基金预算管理177

四、社保基金收支管理180

第八章 政府非税收入预算管理185

第一节 政府非税收入预算管理的基本权利关系185

一、政府非税收入与预算管理185

二、政府非税收入资金管理权限的横向配置186

三、政府非税收入资金管理权限的纵向配置188

第二节 政府非税收入预算管理的原则与方式190

一、政府非税收入预算管理的原则190

二、政府非税收入纳入预算管理的方式192

二、纳入预算管理的政府非税收入193

第三节 政府非税收入预算过程管理198

一、政府非税收入的预算编制与审查批准198

二、政府非税收入预算的执行201

三、政府非税收入决算207

第九章 政府非税收入的稽查、核算和票据管理209

第一节 政府非税收入的稽查209

一、非税收入稽查的原则209

二、非税收入稽查的范围和内容210

三、非税收入稽查的方式和程序212

第二节 政府非税收入的结（核）算215

一、设立非税收入汇缴结算户的必要性215

二、非税收入汇缴结算户的会计核算216

三、非税收入汇缴结算户会计核算的特别要求219

第三节 政府非税收入的票据管理与监督221

一、票据管理的原则221

二、非税收入票据的种类、适用范围和内容222

三、非税收入票据的印制222

四、非税收入票据的购领与发放223

五、非税收入票据的保管与使用225

六、非税收入票据监督检查及责罚226

后记228