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第一篇 旅游驱动新型城镇化的理论研究3

第一章 旅游驱动新型城镇化的基本内涵3

第一节 旅游驱动新型城镇化的理论基础4

一、旅游城镇化是基于后现代主义消费观的城市发展模式之一5

二、旅游城镇化以旅游业为支柱产业5

第二节 新型城镇化的理论阐述和基本范式7

一、新型城镇化的理论阐述7

二、新型城镇化的基本规范11

三、新型城镇化的要素及作用机制17

第三节 旅游业的特点有助于推进新型城镇化21

一、旅游的多重意义23

二、旅游业的独特性24

第二章 旅游驱动新型城镇化的内在机制27

第一节 旅游驱动新型城镇化的要素27

一、资源28

二、资本28

三、土地29

四、人才30

第二节 旅游驱动新型城镇化的作用机制31

一、市场在资源配置中起决定性作用31

二、深化政府职能转变，优化市场环境33

三、鼓励社会力量参与，充分发挥自主性和创造性35

第三节 旅游驱动新型城镇化是“五位一体”的城镇化37

一、旅游促进城镇化的经济建设38

二、旅游促进城镇化的体制机制改革43

三、旅游促进城镇化的社会建设45

四、旅游促进城镇化的文化建设47

五、旅游促进城镇化的生态文明建设48

第三章 旅游驱动新型城镇化的发展趋势51

第一节 旅游发展与经济增长和城镇化率提升趋势一致52

一、旅游发展顺应城镇化发展的总体趋势52

二、美国进入城镇化成熟阶段后旅游发展的趋势55

三、韩国旅游随经济增长和城镇化率提升的增长趋势57

第二节 我国旅游发展历程及其与城镇化的相互关系与展望59

一、新中国成立以来旅游业的政策演变59

二、国内旅游发展历程及与经济增长和城镇化关系61

三、出境旅游发展历程及与经济增长和城镇化关系68

第三节 旅游驱动新型城镇化的主要形态69

一、旅游特色小城镇70

二、旅游城市和城市旅游化73

三、环城游憩带和旅游城市郊区化、区域化74

四、景区和旅游综合体76

五、新型农村社区79

第四章 旅游驱动新型城镇化的制度保障81

第一节 旅游管理体制保障82

一、需要设立高层统筹机制83

二、需要建立政企分开的经营管理体制83

第二节 资源保护和开发机制保障84

一、重视旅游开发和城镇化建设所导致的环境污染84

二、建立健全旅游资源保护的法律法规85

三、构建旅游发展的规划保障85

四、应对过度城镇化的问题85

第三节 旅游投融资制度保障86

一、建立多元化的融资渠道，拓展资金来源86

二、改革景区管理体制，消除社会资本进入的障碍86

三、改善旅游投资结构87

四、强化旅游城镇化中的金融支撑87

第四节 旅游用地制度保障88

一、明确旅游用地的界定88

二、拓展农村集体土地发展旅游业的渠道89

三、合理限定旅游城镇规模90

第五节 人才制度保障91

一、建立健全农业转移人口的职业培训制度91

二、构建现代人才市场体系91

三、完善灵活就业体系中的社会保障制度92

第二篇 武当山旅游驱动新型城镇化的实践探索97

第五章 旅游驱动新型城镇化的基础条件97

第一节 发展基础98

一、经济实力显著增强98

二、产业结构持续优化99

三、文化旅游跨越式发展101

四、移民工作顺利进行104

五、民生保障大幅改善107

六、城乡一体步伐加快107

七、基础设施不断完善108

八、生态建设卓有成效108

第二节 发展优势109

一、交通区位便捷109

二、景区品质较高110

三、生态环境优越112

四、体制机制初步理顺112

第三节 发展机遇114

一、国家层面114

二、省域层面116

第四节 存在问题122

一、市场主体发挥不足，行政主导城镇化模式面临挑战122

二、社会主体参与不深，发展机会尚未惠及全体居民124

第五节 发展研判126

一、旅游业主导的后工业化特征日益明显126

二、城镇化水平处于加速发展的中期阶段128

三、旅游业将迎来度假旅游发展阶段131

第六章 旅游驱动新型城镇化的实践路径133

第一节 创新型体制，旅游驱动体制机制改革133

一、事权下放、充分授权，理顺上下级政府关系134

二、机构精简、党政合一，理顺部门职责关系135

三、景政合一、景城合一，理顺风景区与行政区关系136

第二节 文旅农一体，旅游驱动经济转型发展137

一、以旅游业为核心，构建区域经济体系137

二、以现代农业为抓手，推动富民增收140

三、以龙头企业为引领，推动区域综合开发145

第三节 新移民融入，旅游驱动社会保障完善147

一、由货币补偿安置向社会保险安置转变147

二、由耕地安置向岗位安置转变149

三、由生产资料补偿向人力资本补偿转变149

四、由居住型安置区向综合功能型安置区转变150

第四节 山水城联动，旅游驱动生态环境改善152

一、美丽宜居新城区153

二、文化生态新景区153

三、产业配套新社区153

第五节 文化多元化，旅游驱动文化保护传承157

一、提升城镇化文化内涵157

二、培育文化特色村落159

三、加快公共文化设施建设160

第七章 旅游驱动新型城镇化的主要经验162

第一节 发挥市场配置资源的决定性作用，盘活城镇化要素164

一、市场化运作，优化公共资源配置164

二、银企政合作，盘活资本要素168

第二节 正确履行政府职能，推进城市建设管理创新193

一、科学规划城市空间，引导区域有序开发194

二、整合公共资源配置，有效弥补市场失灵196

三、强化公共服务职能，推进公共服务创新199

四、加强市场监管职能，维护城市发展秩序200

第三节 促进社会公平，共同分享城镇化成果203

一、多途径增收，打造“四金”农民203

二、加强扶贫工作，促进社会公平205

第八章 旅游驱动新型城镇化的创新发展207

第一节 加快推进资源管理创新207

一、深化公共资源配置市场化改革207

二、健全资源资产产权制度208

三、探索资源有偿使用与生态补偿机制208

第二节 加快推进金融制度创新209

一、建立多元化金融产品体系209

二、完善涉农金融服务214

三、发展小微金融，完善中小企业信用担保体系217

第三节 加快推进土地流转制度创新218

一、探索创新土地流转制度218

二、创新土地流转保障机制221

三、争取列入国土部“旅游产业用地改革试点”222

第四节 加快推进人才制度创新223

第三篇 旅游驱动新型城镇化的国内外典型案例分析229

第九章 旅游驱动的特色小城镇发展229

第一节 加拿大尼亚加拉瀑布市229

一、基本情况229

二、主要经验234

三、重要启示235

第二节 墨西哥坎昆236

一、基本情况236

二、主要经验240

三、重要启示242

第三节 法国戛纳244

一、基本情况244

二、主要经验246

三、重要启示248

第四节 台湾九份250

一、基本情况250

二、主要经验252

三、重要启示253

第十章 旅游驱动的区域城镇化发展256

第一节 韩国济州岛256

一、基本情况256

二、主要经验260

三、重要启示265

第二节 马尔代夫267

一、基本情况267

二、主要经验269

三、重要启示271

第三节 美国夏威夷272

一、基本情况272

二、主要经验274

三、重要启示278

第十一章 旅游驱动的城市复兴与发展280

第一节 德国鲁尔区280

一、基本情况280

二、主要经验285

三、重要启示287

第二节 西班牙毕尔巴鄂市289

一、基本情况289

二、主要经验291

三、重要启示293

第三节 美国拉斯维加斯295

一、基本情况295

二、主要经验297

三、重要启示299

第四节 美国奥兰多301

一、基本情况301

二、主要经验303

三、重要启示305

结束语307

后记308