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导论1

第一章 地方人大及其常委会监督行政权的法制之发展7

第一节 监督法颁布之前中央和地方层面的相关法律法规及监督制度7

一 中央层面相关法律及监督制度7

二 地方层面的相关法规及制度创新10

第二节 监督法颁布之后中央和地方层面的相关法律法规及监督制度14

一 中央层面相关法律及制度14

二 地方层面相关法规及制度16

第三节 地方人大及其常委会监督职权法制存在的突出问题20

第二章 地方人大常委会监督行政权的实效考察22

第一节 经常性监督与非经常性监督及“刚性”监督23

第二节 地方人大常委会年度监督工作计划及其特点25

一 年度监督工作计划概览25

二 年度监督工作计划的特点30

第三节 地方人大常委会监督工作的实践经验34

第四节 地方人大常委会监督的不足及其加强39

第三章 人大执法检查的研究——以程序化为视角44

第一节 人大执法检查概述45

一 人大执法检查的特点及有关理论45

二 人大执法检查的作用58

三 人大执法检查的发展进程60

第二节 执法检查程序化含义及意义64

一 执法检查程序化的含义64

二 执法检查程序化的意义65

第三节 执法检查程序化的运作现状与问题分析67

一 执法检查程序化的运作现状67

二 执法检查程序化运作中存在的问题71

三 执法检查程序化运作中问题的原因79

第四节 执法检查程序化的实现83

一 实现执法检查程序化的关键83

二 执法检查程序化应确立的原则84

三 执法检查程序化可采取的措施86

第四章 特定问题调查的研究——以日本国政调查制度为视角99

第一节 特定问题调查概述100

一 特定问题调查的含义100

二 特定问题调查的起源101

第二节 我国特定问题调查制度的历史沿革105

第三节 日本国政调查权制度考察107

一 国政调查权的性质——独立权能说和辅助权能说之争107

二 国政调查权的主体和调查范围109

三 日本国政调查权的调查手段与程序112

第四节 日本国政调查权与我国特定问题调查制度的比较122

一 我国特定问题调查制度简述122

二 我国特定问题调查制度与日本国政调查权的比较129

第五节 借鉴视角下完善我国特定问题调查制度的措施136

一 扩大人大特委会的调查范围136

二 赋予人大各专门委员会常规性调查权138

三 厘清人大特委会与行政权、检察权、司法权之间调查范围的不同139

四 借鉴强制作证制度及程序方面的制度140

第五章 人大监督公开化的研究——以人大监督与新闻监督结合为视角142

第一节 人大监督与新闻监督结合的意义143

一 人大监督与新闻监督之比较143

二 人大监督与新闻监督结合的必要性150

第二节 人大监督与新闻监督结合的现状及其制约性因素154

一 人大监督与新闻监督结合的现状154

二 人大监督与新闻监督结合的制约性因素156

第三节 人大监督与新闻监督良好结合的原则与具体措施161

一 人大监督与新闻监督结合的原则163

二 人大监督与新闻监督结合的措施171

第六章 人大监督“刚性”的研究——以规范结构要素为视角179

第一节 人大监督的“刚性”属性179

一 “刚性”的含义179

二 “刚性”是人大监督的固有属性180

第二节 有关人大监督法律规范“刚性”的分析182

一 有关人大“刚性”监督的法律规定182

二 “刚性”监督的法律规定刚性不足184

三 人大“刚性”监督实践的实证考察189

第三节 加强人大监督“刚性”的路径192

一 补齐有关规范的结构要素192

二 完善有关规范的节点内容193

第七章 地方人大及其常委会监督行政权的优效机制（代结语）196

参考文献199

后记207