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第1章 政府采购管理概述1

1.1政府采购与政府采购制度1

1.1.1政府采购概述1

1.1.2政府采购的特征3

1.1.3政府采购制度4

1.2政府采购的原则与功能6

1.2.1政府采购的原则6

1.2.2政府采购的功能10

1.3政府采购的范围与当事人12

1.3.1政府采购的范围12

1.3.2政府采购当事人及其权利与义务15

1.4政府采购方式与程序21

1.4.1政府采购方式的分类及其发展趋势21

1.4.2公开招标采购方式及其程序27

1.4.3邀请招标采购方式及其程序30

1.4.4竞争性谈判采购方式及其程序31

1.4.5询价采购方式及其程序34

1.4.6单一来源采购方式及其程序36

1.5国内外政府采购信息化的建设37

1.5.1美国政府采购信息化的建设37

1.5.2韩国政府采购信息化的建设39

1.5.3我国政府采购信息化的发展及借鉴42

第2章 政府采购管理模式46

2.1政府采购模式简介46

2.1.1政府采购模式的历史演变46

2.1.2政府采购模式的概述47

2.1.3信息化时代的政府采购模式49

2.2国外政府采购管理模式50

2.2.1西班牙政府采购管理模式50

2.2.2美国政府采购信息化管理模式53

2.3我国政府采购管理模式57

2.3.1我国选择集中采购和分散采购相结合模式的优点58

2.3.2香港政府采购管理模式59

2.3.3深圳政府采购管理模式67

2.3.4重庆市政府采购管理模式70

2.4我国政府采购管理模式的趋势85

2.4.1电子化政府采购的概念86

2.4.2电子化政府采购的优势86

2.4.3电子化政府采购的国际经验88

2.4.4我国电子化政府采购的目标90

第3章 政府采购信息化技术与运营架构92

3.1政府采购信息化技术方案92

3.1.1政府采购信息化的解决方案92

3.1.2政府采购信息化的设计结构95

3.1.3政府采购信息化的特点97

3.2政府采购信息化的技术架构98

3.2.1基于Microsoft.NET平台的政府采购信息化的技术架构98

3.2.2基于J2EE平台的政府采购信息化的技术架构101

3.2.3政府采购信息化的核心技术103

3.2.4政府采购信息化的典型技术104

3.3政府采购信息化的运营架构106

3.3.1政府采购信息化的运营架构综述106

3.3.2集中式的运营架构107

3.3.3分布式的运营架构108

3.3.4混合式的运营架构109

3.4“云”计算环境下的政府采购110

3.4.1“云”计算简介110

3.4.2“云”计算环境下政府采购信息化的技术架构113

3.4.3“云”计算环境下政府采购的运营架构114

第4章 政府采购信息化实施方法116

4.1实施方法论116

4.1.1实施方法概论116

4.1.2项目管理方法论116

4.1.3定制开发方法论117

4.1.4应用实施方法论118

4.2项目实施前119

4.2.1政府采购实施目标119

4.2.2实施策略120

4.2.3实施的关键因素122

4.3项目实施中122

4.3.1项目组织123

4.3.2系统定义127

4.3.3项目准备132

4.3.4项目培训134

4.3.5系统试运行137

4.3.6系统切换138

4.3.7运行维护139

4.4项目实施后141

4.5实施控制142

4.5.1实施控制的原则142

4.5.2实施控制的内容142

第5章 政府采购系统应用146

5.1网上政府采购平台146

5.2网上业务处理概述148

5.3网上政府采购一体化方案149

5.3.1网上政府采购系统——内网业务子系统解决方案149

5.3.2网上政府采购系统——辅助评标子系统199

5.3.3网上政府采购系统——评审专家语音自动抽取子系统201

5.3.4网上政府采购系统——外网业务子系统203

第6章 信息化环境下政府采购内部控制体系构建208

6.1政府采购内部控制及其相关理论概述208

6.1.1构建政府采购内部控制的必要性208

6.1.2内部控制理论209

6.1.3信息化环境下政府采购内部控制理论基础210

6.2政府采购内部控制现状及其发展趋势213

6.2.1政府采购发展及内部控制现状213

6.2.2政府采购内部控制存在的问题及分析214

6.2.3信息化环境下政府采购内部控制的发展趋势217

6.3信息化环境下政府采购内部控制体系的构建思路218

6.3.1信息化环境下政府采购内部控制体系构建的目标和原则218

6.3.2信息化环境下政府采购内部控制体系构建的思路219

6.4信息化环境下政府采购内部控制体系的构建221

6.4.1完善政府采购内部控制环境221

6.4.2政府采购管理信息系统控制223

6.4.3信息化环境下政府采购业务活动控制226

6.5信息化环境下政府采购内部控制评价238

6.5.1信息化环境下政府采购内部控制评价指标238

6.5.2信息化环境下政府采购内部控制综合评价模型240

6.5.3评价结果分析244

6.6信息化环境下政府采购内部控制评价系统247

6.6.1信息化环境下政府采购内部控制评价系统概述247

6.6.2信息化环境下政府采购内部控制评价系统业务流程249

6.6.3信息化环境下政府采购内部控制评价系统功能结构250

6.6.4系统运行效果252

第7章 政府采购数据挖掘探索260

7.1政府采购数据挖掘的可行性分析260

7.1.1政府采购数据挖掘的必要性261

7.1.2政府采购数据挖掘的意义262

7.1.3数据挖掘技术的应用现状263

7.1.4数据仓库技术的应用现状264

7.1.5采用的数据挖掘工具265

7.2政府采购分析需求265

7.2.1政府采购业务流程265

7.2.2政府采购申报、计划阶段267

7.2.3政府采购合同签订阶段269

7.2.4政府采购分析需求269

7.3创建政府采购数据仓库270

7.3.1创建政府采购数据仓库的目的270

7.3.2政府采购数据的来源271

7.3.3确定政府采购数据仓库的主题271

7.3.4政府采购数据仓库模型设计272

7.3.5 ETL过程282

7.4政府采购数据挖掘分析283

7.4.1基于聚类算法分析采购申请的分类284

7.4.2基于决策树算法分析采购计划的下达标准289

7.4.3基于时序算法预测政府采购趋势294

7.4.4基于关联规则分析商业贿赂行为297

第8章 政府采购信息化保障体系建设301

8.1政府采购信息化安全保障体系建设301

8.1.1信息安全概述301

8.1.2安全保障体系建设原则302

8.1.3安全保障体系建设目标303

8.1.4安全保障措施303

8.2政府采购信息化制度保障体系建设313

8.2.1信息化管理制度制定的原则314

8.2.2信息化环境管理制度314

8.2.3信息化实施过程中的管理制度315

8.3政府采购信息化组织保障体系建设316

8.3.1政府采购信息化组织保障体系316

8.3.2信息化组织设置原则317

8.3.3政府采购信息化组织职能317

附录 各评价指标含义及评价标准举例319

参考文献333