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第一篇 透视腐败——腐败是不是政治“癌症”1

一、腐败的起源4

二、腐败的表现形式6

（一）权力体系腐败的主要表现7

（二）权力行为腐败的主要表现24

三、腐败的特征31

（一）腐败行为的主体是国家公职人员32

（二）腐败行为的目的是谋取个人私利32

（三）腐败行为侵害的对象必须是公权33

（四）腐败行为的中介（实现手段）必须是利用公共职权34

（五）腐败行为的后果必须是造成了危害34

第二篇 剖析腐败——对腐败的病理分析37

一、滋生腐败现象的制度分析39

（一）制度天然的瑕疵40

（二）制度天平的失衡43

（三）制度规范的盲点50

（四）民主制度基础脆弱55

二、滋生腐败现象的环境分析58

（一）人文异化60

（二）道德缺失65

（三）诚信危机70

（四）思想麻木73

三、滋生腐败现象的心理分析75

（一）人性75

（二）人欲77

（三）人标80

（四）人心81

（五）人异83

第三篇 预防腐败——防范腐败滋生的对策87

一、规范公权，科学安排国家权力制度，保证公共权力沿着正确轨道运行89

（一）完善国家政治体制90

（二）健全权力制约机制100

（三）严格监控权力运行104

二、克制私欲，加强自我修养，提高公职人员的廉政素质109

（一）加强理论修养，强化理论武装111

（二）加强思想修养，树立正确的人生观116

（三）加强党性修养，增强宗旨意识121

（四）加强作风修养，培养求真务实的良好作风124

（五）加强道德修养，始终保持道德品质的纯洁性128

（六）加强官德修养，坚决守住为官从政的底线131

三、优化环境，净化滋生腐败的土壤，为规范公权运行、克制私欲膨胀提供良好条件136

（一）创造公平137

（二）重构人文146

（三）匡正道德152

第四篇 治理腐败——遏制腐败蔓延的措施163

一、改进思想教育166

（一）突出针对性167

（二）注意系统性171

（三）保持连续性173

（四）覆盖全民性174

二、强化制度功能180

（一）强化科学性181

（二）强化约束力183

（三）强化执行力185

（四）强化跟踪力186

三、增强监督实效187

（一）健全监督体系187

（二）完善监督机制190

（三）前移监督关口193

（四）加强对特殊领域和特殊对象的监督196

（五）保障公民政治参与199

四、推动改革深入204

（一）积极推进体制改革204

（二）坚持改革的常态化206

（三）防止改革旗号下的腐败207

（四）正确处理改革、发展、稳定三者之间的关系208

五、加大惩处力度210

（一）有腐必惩211

（二）惩腐必严212

（三）行贿受贿双重打击213

后记218