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序&戴海波1

第一篇 研究报告3

1.迎接挑战 续写辉煌—— 2002年浦东新区社会发展综述3

2.流动人口：繁荣经济和文化的重要动力48

3.公共财政对经济建设和社会事业的推动作用77

第二篇 市民意向105

4.2002年浦东的社情、民生与民意105

附录131

创新政府资源配置方式 健全源头治腐机制131

对解决浦东新区就业结构性问题的思考141

后记144

专栏10

1.1对新区发展二次创业的思考10

1.2新区失业率上升原因浅析14

1.3住宅房产市场：远景看好，近忧隐现20

1.4区域功能分化与发育的制度安排28

1.5新区社会发展若干“问题”一瞥36

1.6关注犯罪问题39

1.7长抓不懈树新风41

1.8如何理解经济快速发展中出现的贫困人口增多现象43

2.1流动人口会加剧城市居民的失业吗？53

2.2地方文化：民工潮带来什么？58

2.3民工子弟学校的隐忧70

2.4对二代民工问题的初步探讨72

3.1“择校热”——教育资源分配不公的产物88

3.2新区目前养老机构现状及其策略探讨95

3.3社会事业的二重性97

3.4公共产品的供给、生产和消费101

表4

1.1新区主要经济指标占全市比重4

1.2张江高科技园区重点发展行业产值7

1.3新区近10年职工人数变化最大的10类职业14

1.4新区2002年15个行业在岗职工平均工资排序17

1.5新区人均社会消费品零售总额中吃穿用构成变化18

1.6 2000—2002年新区水、气人均消耗量的变化18

1.7历年新区旧改动拆迁工作完成量24

1.8新区在建和拟建其他交通设施情况24

1.9 2000—2002年新区清运垃圾量的变化25

1.10 2000—2002年新区工业废水、粉尘排放量和达标及回收率变化26

1.11新区城市绿化面积及人均指标26

1.12 2002年新区教育事业增长率指标31

1.13新区2002年和2001年各类学校师生比变化32

1.14新区1993—2002年医院病床周转和使用率变化34

1.15新区近几年居民医疗支出占国内生产总值比重35

1.16新区交通及火灾事故变化38

1.17 1999—2002年市民对新区政府部门作风的综合满意度40

1.18 2001—2002年新区政府行政效率满意度得分40

1.19 2001—2002年新区政府部门作风得分41

1.20近三年新区城区和农村社会救助人数一览43

1.21新区刑事案件分类表44

1.22新区财政社会保障资金投入状况45

1.23新区各部门社会保障工作45

1.24 2001—2002年新区机关工作人员中存在的主要问题46

2.1新区几次流动人口调查中的文化程度分布状况51

2.2新区流动人口从业人员的职业分布52

2.3新区流动人口分学历的职业分布53

2.4新区流动人口分职业居住状况59

2.5新区流动人口居住方式变化情况60

2.6不同居住类型流动人口家庭在上海平均月支出比较64

2.7新区流动人口分教育程度的初婚年龄64

2.8新区流动人口的婚姻状况65

2.9不同居住类型流动人口的婚姻状况比较67

2.10民工子弟学校和新区正式（中小学）学校教师学历分布状况68

2.11民工子弟学校与新区、原箱教育部门经常性联系的主要方式69

2.12流动人口在重新选择就读方式时父母与子女的差异71

2.13流动人口不同居住类型不同居留意愿下的收入及教育比较76

3.1 1993—2002年新区社会事业支出具体分配状况83

3.2 1993—2002年新区教育总投入和人均投入及其增长率85

3.3主要年份新区各类教育占地面积85

3.4新区各类教育办学条件基本变化情况86

3.5近年新区普通中学和职业学校人均教育资源情况89

3.6新区各类医院经营指标与财政补助的关系90

3.7新区医院各类指标与财政支出的相关系数91

3.8新区主要年份综合医院、专科医院和街道医院各项硬件设施92

3.9新区主要年份乡镇卫生院各项硬件设施92

3.10新区万人占有各级财政管辖医疗机构硬件设施93

3.11新区养老机构主要概况94

4.1浦东开发宗旨体现情况的民意反应105

4.2浦东开发受益面的地区差异108

4.3新区生活环境满意度的因子结构109

4.4新区教育事业现状的满意率110

4.5新区卫生事业现状的满意率110

4.6新区文化事业现状的满意率110

4.7新区体育事业的满意率111

4.8新区社会保障事业的满意率111

4.9新区现代性分数的年度比较112

4.10新区不同文化程度者的现代性分数均值112

4.11新区不同社区居民的现代性分数均值113

4.12浦东与浦西的比较意见113

4.13浦东人对外来人员的评价116

4.14新区政府表现的民众满意率117

4.15生活现状的满意度118

4.16食品支出比例与家庭收入水平的关系120

4.17受访者对居住社区的感觉121

4.18幸福感与文化程度的关系122

4.19幸福感与婚姻状况的关系122

4.20幸福感与工作状况的关系123

4.21年龄与孤独感的关系123

4.22文化程度与孤独感的关系123

4.23年龄与危机感的关系124

4.24文化程度与危机感的关系124

4.25竞争参与意向的Logistic回归126

4.26竞争适应能力的Logistic回归126

4.27阶层定位与社会地位满意度的关系128

4.28对新区外来人员教育、管理和服务现状的评价128

图4

1.1新区营业收入分布图（法人单位）4

1.2新区分产业GDP增长率6

1.3新区与全市三项主要经济指标的对比6

1.4新区国外直接投资额1997—2002）8

1.5新区2002年三次产业从业人口和GDP增长率示意图12

1.6新区2002年三次产业中各行业从业人数构成13

1.7新区居民年收入与恩格尔系数变化趋势16

1.8新区第一、二产业职工主要年份工资变动趋势16

1.9新区居民购房时间分布图19

1.10居住浦东新区购房家庭来源地构成19

1.11新区居民家庭建筑面积情况21

1.12新区购车人群与非购车人群学历构成比例21

1.13新区家庭收入比较图22

1.14新区购车与非购车人群职业构成比较图23

1.15新区打算购车和不打算购车家庭收入比较23

1.16新区境外人士居住质量满意度一览表27

1.17新区历年房地产业增加值及增长率29

1.18新区2001—2002年度房地产景气指数趋势30

1.19 2001—2002年新区中小学学龄人口入学升学和专任教师学历合格率32

1.20新区每万人拥有医院床位和卫生技术人员数33

1.21 1993—2002年新区医院医生门诊量变化（人）34

1.22 2002年新区罪案结构37

1.23新区劳动者收入基尼系数42

2.1新区流动人口发展态势48

2.2新区流动人口分布图49

2.3新区流动人口与常住人口的年龄结构比较50

2.4新区外来流动人口主要消费支出比例55

2.5新区流动人口彩色电视机、冰箱、空调、移动电话占有率56

2.6新区流动人口的职业类别对医疗费用的影响57

2.7新区流动人口住房类型分布图57

2.8不同居住类型流动人口家庭的住房设施比较61

2.9不同居住类型流动人口年龄构成61

2.10不同居住类型流动人口受教育年数比较62

2.11不同居住类型流动人口参加过高考和到上海后接受过继续教育者比重比较63

2.12与上海户籍人口通婚的流动人口来源地分布与流动人口总体来源地分布比较66

2.13与上海户籍人口通婚的流动人口学历分布与流动人口总体学历分布比较66

2.14新区民工子弟学校学制分布69

2.15民工子弟学校学生家长户均月收入分布71

2.16新区财政教育经费投入、中小学学生入数、教育校舍面积变化73

2.17不同居住类型流动人口家庭长期留上海打算比较74

2.18不打算长期居住在上海的流动人口婚姻状况分布75

3.1新区财政总支出结构78

3.2 1993—2002年新区公共财政非社会事业支出各项比例78

3.3新区企业挖潜改造各年投入费用情况79

3.4 1993—2002年新区财政非社会事业支出各项逐年变化图80

3.5新区财政各项事业费支出81

3.6新区财政支出中的行政管理费用变动状况82

3.7新区社会事业各项支出比例83

3.8 1993—2002年新区教育经费投入情况84

3.9新区基础教育资产分布86

3.10新区教育资源分配的洛伦兹曲线87

3.11 1993—2002年新区卫生事业经费投入情况89

3.12新区各类医院财政、人员经费和诊疗人数对比91

3.13新区医院分布状况93

3.14新区养老机构分布状况96

4.1浦东开发给新区人带来的变化106

4.2经济开发与社会发展协调性评价107

4.3浦东开发受益面的变化107

4.4新区社会环境要素的满意度分数108

4.5新区社会事业的民众满意率109

4.6 2002年新区人现代性得分分布112

4.7新区人对浦东的感觉114

4.8新区社会经济形势的民众满意率115

4.9新区对外来人员表现的评价115

4.10新区居民与外来人员的关系116

4.11新区民众对新区政府的态度117

4.12新区家庭收入（1998—2002）119

4.13家庭和谐与安全感的关系123

4.14人际关系与孤独感的关系123

4.15对社会竞争的感觉125

4.16阶层划分的依据126

4.17新区社会风气评价129