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第1章 行政法概述1

案例1 公共利益与私人利益的平衡——益民公司诉河南省周口市人民政府等行政行为违法案1

案例2 行政权力的参与是构成行政法律关系的必要条件——长春亚泰足球俱乐部诉中国足协案5

案例3 行政权力运用不当应承担相应法律责任——王丽萍诉中牟县交通局行政赔偿纠纷案8

案例4 行政法律关系中的行政穷尽原则——平乐乡人民政府诉失学儿童家长案10

案例5 行政法的不同渊源相冲突——刘家海诉南宁市公安局交警二大队交通行政处罚违法案12

案例6 行政规章的实施细则不是行政法的渊源——施宝昌诉通州市卫生局行政处罚决定案15

案例7 宪法作为行政法的渊源——赵恒先诉山东省人民政府争取滕州市行政自主权案18

第2章 行政法基本理论与基本原则21

案例8 法治行政是对行政权的控制——黄梅县振华建材物资总公司诉黄石市公安局扣押财产及侵犯企业财产权案21

案例9 合法性原则要求行政主体的职权法定——邓州市骨伤医院诉河南邓州工商局越权扣押物品案25

案例10 合法性原则要求行政行为的程序合法——平山县劳动就业管理局诉平山县地税局税务行政处理决定案28

案例11 合法性原则要求行政行为的依据合法——李和义诉即墨市移风店乡人民政府强制执行财产案31

案例12 合理性原则之合乎比例——汇丰公司诉哈尔滨市规划局行政处罚案33

案例13 合理性原则之平等对待——张先著诉芜湖市人事局乙肝歧视案36

案例14 合理性原则之信赖保护——田永诉北京科技大学拒绝颁发毕业证、学位证案39

第3章 行政主体概论42

案例15 依职权获得行政主体资格——王生秋诉两级人民政府不履行颁发土地承包权证职责案42

案例16 依授权获得行政主体资格——溆浦县中医院诉溆浦县邮电局不履行法定职责案44

案例17 行政主体必须在职权范围内行使权力——丰祥公司诉上海市盐务局行政强制措施案47

案例18 依据行政委托不能获得行政主体资格——合江县食品公司不服合江县榕山畜牧兽医站扣押猪肉决定案49

案例19 村民委员会不是行政主体——时某诉东风村村委会行政处罚案52

案例20 经法律授权的派出机构是行政主体——秦有福诉黎塘车站公安派出所行政处罚案54

第4章 行政机关55

案例21 国务院——聚焦2008年国务院大部制改革55

案例22 行政机关的隶属关系——龙渊街道村民不服浙江省人民政府行政复议决定申请国务院最终裁决案59

案例23 行政机关之间的职权划分——福冠公司不服宜昌市卫生局行政处罚案61

案例24 政策性文件不能创设行政机关——泸县粮食局服务部不服泸县人民政府税收财务物价大检查办公室处罚决定案65

案例25 综合执法的行政机关——北京市成立城市管理综合行政执法局69

案例26 临时机构不是行政机关——游淑平不服龙岩市人民政府征兵办公室行政处罚决定案71

第5章 公务员73

案例27 公务员考试的公平性——公务员考试被指答案“雷同”案73

案例28 公务员录取资格的公平性——蒋韬诉中国人民银行成都分行公务员录用身高歧视案75

案例29 公务员的公开选任——西安干部公选引发诉讼79

案例30 公务员的公务行为——高某诉某区公安分局行政处罚案81

案例31 判断公务行为的标准——张某诉县工商局行政赔偿案83

案例32 公务员的责任——问责风暴86

案例33 公务员的义务——公务员规范着装起争议88

案例34 公务员非职务违法处分——公务员包养情人将被撤职或开除90

第6章 行政行为概论92

案例35 区分行政行为与非行政行为——居美家具公司诉县工商局行政处罚案92

案例36 对行政不作为的法律救济——汤晋诉当涂县劳动局不履行保护人身权、财产权法定职责案94

案例37 区分具体行政行为与抽象行政行为——广丰公司和广进中心诉国资委案96

案例38 区分内部行政行为与外部行政行为——王洪杰诉牡丹江医学院开除处分案99

案例39 区分羁束行政行为与裁量行政行为——骆淑芬诉天津市公安局对侵犯其人身权利人治安处罚显失公正案101

案例40 行政行为的公定力——玉楼东酒家诉丰台区工商分局行政处罚案104

案例41 行政行为的确定力——焦志刚诉和平公安分局行政纠纷案106

第7章 行政立法110

案例42 行政立法的主体包括国务院批准的较大的市的人民政府——佛山申请成为“较大的市”110

案例43 授权行政立法——居民暴力抗强拆背后的法律、法规之争113

案例44 行政立法听证——国家质检总局举行《缺陷产品召回管理条例》立法听证会115

案例45 行政立法征求意见——国务院法制办公室法规规章草案意见征集系统117

案例46 行政立法回避——重庆试行立法回避制120

案例47 行政立法招标——《郑州市物业管理条例》以招标方式立法成功123

案例48 人民法院对地方立法的监督——河南种子案125

第8章 行政许可128

案例49 行政许可的设定——河北成安农民收玉米需办秸秆放倒证128

案例50 行政许可的范围——奥克斯诉信息产业部违反《行政许可法》案130

案例51 行政许可不允许收费——上海“车牌拍卖”引起争议133

案例52 行政许可申请的受理——马海斌与萍乡市水务局水行政许可纠纷上诉案137

案例53 行政许可的条件——丰都县先进中学与丰都县教委教育行政许可纠纷上诉案139

案例54 行政许可违法应予以撤销——沈希贤等182人诉北京市规划委员会颁发建设工程规划许可证纠纷案142

案例55 行政许可补偿——巴王公司诉黔江区国土局等行政许可补偿案144

第9章 行政处罚146

案例56 行政处罚的管辖——福建省水电勘测设计研究院不服省地矿厅行政处罚案146

案例57 行政处罚中的一事不再罚原则——冉勇诉酉阳县公安局治安行政处罚案150

案例58 保障相对人的陈述申辩权利——袁某和刘某诉双牌县公安局行政处罚案153

案例59 行政处罚的追究时效期限——王祺国诉上海市公安局杨浦分局不服治安行政处罚上诉案155

案例60 行为人主观差异对行政处罚的影响——《药品管理法实施条例》的但书条款157

案例61 行政处罚的听证程序——物资回收公司诉江苏省某市环保局行政处罚案159

案例62 行政处罚的简易程序——廖宗荣诉重庆市公安局交通管理局第二支队道路交通管理行政处罚决定案161

第10章 行政强制165

案例63 行政强制措施的种类——再胜源公司诉上海市卫生局行政强制决定案165

案例64 商业银行有权强制收缴假币——霍小兵诉招商银行北京分行东方广场支行收缴假币行政强制措施案168

案例65 行政强制措施必须程序合法——上地建材城诉海淀区城管大队强制拆除案171

案例66 请求人民法院强制执行——对李洪非法占用土地强制执行案173

案例67 劳动教养与行政处罚的区别——雷华灯等诉上海市劳动教养管理委员会劳教决定案175

案例68 收容遣送的争议——孙志刚被非法收容致死案178

第11章 其他具体行政行为181

案例69 行政征收——程元福诉鹰潭市月湖区工商行政管理局行政处罚案181

案例70 行政裁决——宋莉莉诉宿迁市建设局房屋拆迁补偿安置裁决案184

案例71 行政奖励——鲁瑞庚诉东港市公安局悬赏广告纠纷案187

案例72 行政确认——李治芳不服交通事故责任重新认定决定案191

案例73 行政监督检查——彭学纯诉上海市工商局不履行法定职责纠纷案194

案例74 行政救助——建瓯市民政局、高淳县民政局为无名受害者起诉交通肇事案197

案例75 行政通知——全国首例因身份证重号引发诉讼案200

案例76 行政规划——黄金成等25人诉成都市武侯区房管局划分物业管理区域行政纠纷案202

第12章 行政调解、行政合同及行政指导207

案例77 行政调解——罗边槽村一社不服重庆市人民政府林权争议复议决定行政纠纷上诉案207

案例78 行政合同的效力——武汉市国土资源管理局与兴松房地产公司行政纠纷上诉案209

案例79 政府采购行为——尖锋电脑诉某市财政局采购行为案213

案例80 区分行政指导与具体行政行为——吉德仁等诉盐城市人民政府行政决定案215

第13章 行政程序220

案例81 行政程序立法的意义——天门城管打死人案220

案例82 行政程序立法现状——湖南省正式颁布《湖南省行政程序规定》222

案例83 表明身份制度是公开原则的体现——李方平诉铁警违法查验身份证案225

案例84 信息公开制度是行政程序的基本制度——郝劲松申请国家林业局公开华南虎事件227

案例85 管辖制度是行政程序的基本制度——上海环球生物工程公司不服药品管理行政处罚案233

案例86 听证制度是行政程序的基本制度——北京市人民代表大会法制委员会发布《北京市实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》立法听证报告238

第14章 行政复议243

案例87 行政复议制度是上级人民政府对下级人民政府法定的层级监督——丰川装饰城诉辽宁省葫芦岛市龙港区人民政府强行拆除厂房案243

案例88 行政复议与行政诉讼的关系——温州养殖户状告环保总局不作为案245

案例89 行政复议程序违法导致复议决定被撤销——张成银诉徐州市人民政府房屋登记行政复议决定案247

案例90 行政复议的范围——董永华等108户被拆迁户诉重庆市人民政府不服行政复议裁定上诉案250

案例91 行政复议可以审查规范性文件的合法性——某市铁路电器厂不服市园林绿化管理局行政处罚申请复议253

案例92 行政复议的期限——侯军诉武隆县人民政府工伤认定纠纷案256

案例93 行政复议的管辖——熊淑端不服古蔺县工商局行政处罚提起行政复议258

案例94 行政行为认定事实错误被行政复议撤销——王某不服市卫生局行政答复向省卫生厅提出行政复议260

案例95 行政不作为被行政复议责令作为——某化工有限公司因省科技厅不作为提请省政府行政复议263

第15章 行政诉讼265

案例96 行政诉讼的原告必须是利害关系人——海龙王公司诉广州市对外经济贸易委员会行政处理决定纠纷案265

案例97 行政诉讼的受案范围——点头隆胜石材厂不服福鼎市人民政府行政扶优扶强措施案268

案例98 抽象行政行为不可诉——湖南省武冈市23名职工股东诉武冈市人民政府案271

案例99 对不作为的具体行政行为不服可以提起行政诉讼——董坚状告卫生部行政不作为案274

案例100 行政行为因证据不足被撤销——丰浩江等人诉广东省东莞市规划局房屋拆迁行政裁决纠纷案276

案例101 程序瑕疵的行政行为也可能不被撤销——南京市煤气总公司不服江苏省工商行政管理局不正当竞争行政处罚案279

案例102 再审程序——姜济庸等诉衢州市文化局不履行文物保护鉴定职责行政争议案283

案例103 行政诉讼的时效——眉山气雾剂厂诉眉山市人民政府、眉山市国土资源局土地行政登记案286

案例104 公益诉讼——乔占祥诉铁道部票价上浮案289

第16章 行政赔偿292

案例105 行政赔偿请求人的资格——无期徒刑犯人刘小望诉武汉市黄陂区公安局行政赔偿案292

案例106 行政第三人不能要求行政赔偿——江西某公司诉湖南省商检局赔偿损失案294

案例107 行政机关不履行法定职责应承担行政赔偿责任——尹琛琰诉卢氏县公安局110报警不作为行政赔偿案296

案例108 行政赔偿必须有实际损失——王惠民诉郑州大学行政处罚及行政赔偿案299

案例109 正当行使职责不负行政赔偿责任——陈宁诉庄河市公安局行政赔偿纠纷案302

案例110 只赔偿财产的直接损失——汇兴公司诉浦江海关行政赔偿案304

案例111 赔偿标准——麻旦旦诉泾阳县、咸阳市公安局赔偿精神损害案307