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目录1

前言1

第一章　导论1

第一节 中国政治制度史的学科特征、研究对象1

与任务1

一　学科特征1

二　研究对象与任务2

第二节 中国政治制度史研究的历史与现状5

一　历代关于中国政治制度史的著录与考索5

二　本世纪以来的中国政治制度史研究12

第三节 中国政治制度史的研究如何突破与24

中国政治制度史的分期问题24

一　中国政治制度史的研究如何突破24

二　中国政治制度史的分期问题29

一　传统政治制度的基本特征35

第四节 中国传统政治制度的特征与经验35

二　传统政治制度的经验46

第二章 国家的起源与国体的演进57

第一节　文明的起源与国家的产生57

一　原始氏族社会的民主制57

二　私有制的产生与父系家长制的形成64

三　军事民主制的组织形式与职能68

四 阶级的产生与国家的形成73

一　古代国家的基本特征77

第二节 古代国家形态与国体的演进77

二 中国古代国家的形成与发展阶段81

三　中国古代国家的结构形式88

四 从宗族城邑国家到封建专制国家95

第三章　元首制度103

第一节　先秦时代的王与王权103

一　夏朝的“后”103

二　商朝的王与王权107

三　西周的王与王权110

四　春秋时代的国君114

五　战国时代的王权121

六　先秦时代王权的基本特征123

第二节　皇帝制度的形成与演变127

一　秦汉皇帝制度的形成127

二　魏晋南北朝皇帝制度的演变132

第三节　隋唐五代皇帝制度的发展137

一　隋唐五代强化皇权的各种制度138

二 隋唐五代的皇位继承制度145

三　唐代的公主及其邑司147

四 隋唐的宗室147

五　隋唐时期的外戚、宦官与皇权148

第四节　宋辽金元皇帝制度的变化150

一　宋朝皇帝制度的特色150

二　辽朝皇帝制度的二重性155

三　金朝皇帝制度的氏族制遗风158

四　摹仿唐宋的西夏皇帝制度159

五　蒙汉合璧的元朝皇帝制度163

第五节　皇帝制度的巅峰与消亡168

一　明朝的皇帝制度168

二　清朝的皇帝制度175

三　皇帝制度的被推翻179

第六节　皇帝制度的基本精神180

一　皇帝的神格化181

二　家天下182

三 宗法性182

四　皇帝就是法律186

五 在不断重建封建等级基础上的高度集权187

第四章 中央决策体制及其运行机制189

第一节　王权时代的中央决策体制及其189

运行机制189

一　夏朝的中央决策体制及其运行机制189

二　商朝的中央决策体制及其运行机制191

三　西周的王、师、保决策体制及其运行机制192

四　春秋时代朝议制度的形成195

五　战国时代决策方式的发展198

第二节　皇权形成阶段的中央决策体制及其200

运行机制200

一　秦汉时代中央决策体制及其运行机制200

二　魏晋南北朝决策机构与决策方式的演变205

第三节　皇权发展阶段的中央决策体制及其211

运行机制211

一　隋唐五代中央决策体制的结构211

二　隋唐五代宰相会议的决策机制214

三　隋唐五代决策机构逐步多元化218

四 隋唐五代决策的程序与方式220

五 隋唐五代决策的依据与信息传递渠道222

六 隋唐五代中央决策的特点与效应226

一　宋朝中央决策体制及其运行机制228

第四节　皇权变化阶段的中央决策体制及其228

运行机制228

二 辽朝中央决策体制及其运行机制232

三　金朝中央决策体制及其运行机制234

四　元朝中央决策体制及其运行机制239

第五节 皇权膨胀阶段的中央决策体制及其240

运行机制240

一　明朝中央决策体制及其运行机制240

二　清朝中央决策体制及其运行机制246

第六节　皇权时代中央决策体制运行机制的251

特点251

第五章 中央行政体制及其运行机制262

第一节　先秦中央行政体制的演进262

一　夏朝的中央行政体制262

二　商朝的内服职官体制265

三　西周的中央行政体制267

四 春秋时期的中央职官体制275

五　战国时期的中央行政体制277

第二节　三公九卿体制的形成与演变278

一　秦汉中央行政体制及其运行机制278

二 魏晋南北朝中央行政体制及其运行机制287

第三节　三省六部体制的巩固与发展298

一　隋唐五代的政务中枢——尚书省299

二 隋唐五代的政务官——六部二十四司300

三 隋唐五代的事务官——九寺五监303

四　隋唐宗教事务管理制度305

五　唐五代的使职差遣制307

第四节　三省制向一省制的转变310

一　宋朝中央行政体制及其运行机制310

二　辽朝中央行政体制及其运行机制316

三　金朝中央行政体制及其运行机制319

四　西夏中央行政体制323

五　元朝中央行政体制及其运行机制327

一 明朝中央行政体制及其运行机制333

第五节　内阁六部体制的形成与瓦解333

二　清朝中央行政体制及其运行机制341

第六章　地方行政体制及其运行机制354

第一节　先秦时代地方行政体制的演进354

一　夏朝的部族方国与地方侯、伯354

二　商朝的外服诸侯与方国356

三　西周的外服诸侯体制357

四 春秋时期的地方行政组织与郡县制的萌芽364

五　战国时期郡县制的正式形成及其补充形式364

第二节　从郡县制到州郡县三级制366

一　秦汉地方行政体制及其运行机制366

二　魏晋南北朝地方行政体制及其运行机制379

第三节　从州县二级制到道州县变相三级制389

一　隋唐五代的道及其机制转换389

二　隋唐五代的府、州（郡）、县392

三　隋唐五代民族地区政权组织394

四 隋唐五代地方行政体制的特点396

第四节　从路的机制转换到行省制度的确立399

一　宋朝的地方行政体制及其运行机制399

二 部族组织与州县并存的辽朝地方行政体制405

三　金朝地方行政体制的多元化407

四　追袭唐宋的西夏地方行政体制409

五 以行省统辖路府州县的元朝地方行政体制412

第五节　省府（州）县体制的巩固与发展420

一 明朝的布政司、府（州）、县体制及其运行机制420

二　清朝直省行政体制及其运行机制426

三　清朝边疆行政体制及其运行机制440

第七章　司法制度452

第一节　刑罚的起源与刑罚制度的发展452

一　刑罚的起源与先秦时期的刑罚452

二　五刑制度的形成457

第二节　法典的沿革460

一　先秦时期的法律460

二　秦汉魏晋南北朝的法律467

三　隋唐五代的法律470

四　宋辽金西夏法律476

五　元明清法律486

第三节　司法机构490

一　先秦时期的司法官吏490

二　秦以后的中央司法机构492

三　秦以后的地方司法机构498

第四节　审判制度501

一　审判管辖501

二　起诉504

三　审判507

四　上诉513

五　复审516

六　复核519

七　强制措施522

八　证据525

九　判决的执行与诉讼的注销528

十　法官的责任530

第五节　古代司法制度的特点533

一 司法隶属于行政，司法权的运用受君相的支配533

和监察权的监督533

二　审判采用纠问方式，以口供作为定罪的主要依536

据，允许刑讯逼供536

三　儒家思想在刑律和诉讼制度中有深刻的影响538

第八章　监察制度541

第一节　先秦时期监察职能的萌芽以及御史司541

监察和谏官的产生541

一　夏商西周时期国王对臣下的监察活动541

二 以贵族为主体的国人对国君的监督543

三　春秋时御史司监察之职的由来和谏官的产生544

第二节　秦汉以后监察机构的发展546

一　御史台系统的发展546

二　谏官系统的发展556

三　其他中央监察官员的设置563

四　地方监察机构568

第三节　监察的内容和方式578

一　监察的内容578

二　监察的方式586

第四节　监察制度的特点和作用591

一　监察制度的特点591

二　监察制度的作用594

第九章　军事制度599

第一节　军事制度的起源及其在先秦时期599

的发展599

一　军事制度的起源及夏代奴隶制军制的产生599

二　商代奴隶制军制的发展604

三　西周奴隶制军制的完备607

四 春秋战国时期由奴隶制军制向封建军制的614

演变614

一　秦汉时期军事领导体制620

第二节　秦汉至清的军事领导体制620

二　魏晋南北朝时期军事领导体制623

三　隋唐五代时期的军事领导体制628

四　宋代军事领导体制629

五　辽金西夏军事领导体制633

六　元代军事领导体制637

七　明清时期军事领导体制639

第三节　秦汉至清武装力量管理体制642

一　秦汉时期武装力量管理体制642

二　魏晋南北朝时期武装力量管理体制647

三　隋唐五代时期武装力量管理体制650

四　宋代武装力量管理体制660

五　辽金西夏武装力量管理体制666

六　元代武装力量管理体制675

七　明代武装力量管理体制678

八　清代武装力量管理体制683

九　太平天国的军事组织691

第四节　兵制在政权中的地位、作用与影响692

一　军队对政权的举足轻重的作用692

二 内外军事力量失衡是导致地方割据或边防力量削弱的原因694

第十章　人事管理制度695

第一节　官员的选拔695

一 以世卿世禄为主体的夏商西周选官制度695

二　春秋战国时期选官制度的变革697

三　秦汉时期察举与征辟制度的确立与发展699

四 以九品中正为主体的魏晋南北朝选官制度702

五 以科举制度为主体的隋唐至明清的选官制度708

第二节　官吏的任用程序717

一　册命717

二　铨选718

三　掾属自辟724

第三节　官员任用类别、任期与任用限制725

一　任用类别725

二　任期729

三　任用限制731

第四节　官员的等级与俸禄738

一　位、品、阶、爵与散官、勋官738

二　舆服制度740

三　俸禄制度743

第五节　官员的考核与升赏降罚747

一　考核747

二 升赏753

三　降罚757

第六节　官员的休假与致仕760

一　休假760

二　丁忧764

三　致仕766

四　赠赙770

一　玺印绶771

第七节　权力行使的凭信与公文程式771

五　给谥771

二　符节钺773

三　公文程式775

第八节　吏胥制度777

一　隋唐的吏胥制度777

二　宋代的吏胥制度779

三　元代的吏胥制度781

四 明代的吏胥制度783

五　清代的幕客、吏胥制度785

第九节　行政法规786

一　先秦行政法规汇编——《周礼》786

二　唐代的行政法规788

三　宋代的行政法规789

四　元代的行政法规791

五　明清的行政法规794

结语797