图书介绍
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- 张连波，任晓东编著 著
- 出版社： 大连：大连理工大学出版社
- ISBN：9787561151907
- 出版时间：2009
- 标注页数：241页
- 文件大小：13MB
- 文件页数：257页
- 主题词：地方政府－紧急事件－公共管理－研究－中国
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图书目录
第1章 绪论1
1.1 研究背景1
1.2 研究意义2
1.3 研究现状3
1.4 研究思路、研究方法和研究框架5
1.5 创新点6
第2章 加强应急管理的重大意义7
2.1 建立健全应急管理体系是科学发展的必然要求7
2.2 建立健全应急管理体系是应对未来各种挑战的必然要求8
2.3 加强应急管理是全面履行政府职能的必然要求15
2.4 加强应急管理是维护社会稳定的必然要求16
第3章 应急管理决策的研究基础18
3.1 应急管理决策与科学决策之间的关联18
3.1.1 应急管理及科学决策的内涵19
3.1.2 应急管理的特征23
3.2 决策原理延伸下的应急管理决策机制的构成29
3.2.1 应急管理决策机制29
3.2.2 应急管理决策支持系统32
3.3 应急预警理论和处理理论33
3.3.1 应急预警理论33
3.3.2 应急处理理论38
3.4 地方政府应急管理决策的责任43
3.4.1 突发公共事件的分类43
3.4.2 突发公共事件的发生和演化机理45
3.4.3 突发公共事件的全过程管理48
3.4.4 地方政府应急管理决策的责任原则49
第4章 我国应急管理体系分析52
4.1 我国应急管理体系建设的历程52
4.1.1 应急管理体系建设的“起跑点”53
4.1.2 应急管理体系建设的“着力点”54
4.1.3 应急管理体系建设的“定位点”55
4.2 我国应急管理体系框架57
4.2.1 应急管理体系中的预案建设58
4.2.2 应急管理体系中的体制建设64
4.2.3 应急管理体系中的机制建设69
4.2.4 应急管理体系中的法制建设76
4.3 我国应急管理工作坚持的基本原则82
4.4 我国应急管理体系建设的特点和经验84
第5章 我国地方城市应急管理现状88
5.1 城市存在着突发性事件的客观性88
5.2 我国一些发达城市的应急管理模式现状及启示92
5.2.1 上海市突发公共事件应急管理模式现状93
5.2.2 北京市突发公共事件应急管理模式现状95
5.2.3 天津市突发公共事件应急管理模式现状97
5.2.4 深圳市突发公共事件应急管理模式现状98
5.2.5 香港特别行政区突发公共事件应急管理模式现状101
5.2.6 发达城市政府应急管理和机制建设的几点启示104
5.3 我国地方城市应急管理存在的主要问题110
5.4 我国地方城市应急管理存在诸多问题的主要原因114
第6章 发达国家应急管理经验借鉴118
6.1 美国的应急管理经验118
6.1.1 美国自然灾害的应急机制118
6.1.2 美国自然灾害的救助政策121
6.1.3 美国自然灾害的灾后重建123
6.1.4 美国应急管理体制的特色126
6.2 日本的应急管理经验127
6.2.1 日本自然灾害的应急机制127
6.2.2 日本灾后救助及重建132
6.2.3 日本应急管理体制的特色135
6.3 加拿大的应急管理经验136
6.3.1 加拿大的应急管理机制136
6.3.2 加拿大的灾害救助政策分析140
6.3.3 加拿大应急管理体制的特色141
6.4 新加坡的应急管理经验142
6.5 其他国家的应急管理经验144
6.6 发达国家自然灾害应急管理经验对中国的启示146
第7章 建立地方政府应急管理决策模式的探讨155
7.1 地方政府应急管理决策的地位和作用155
7.2 当前地方政府应急管理决策中存在的不足157
7.3 建立地方政府应急管理决策新模式的设想161
7.3.1 地方政府应急管理决策模式遵循的重要原则161
7.3.2 事前（预案、预警阶段）决策模式162
7.3.3 事中（应急处置阶段）决策模式175
7.3.4 事后（恢复重建阶段）决策模式182
7.3.5 地方政府应急管理决策整体模式185
7.4 小结189
第8章 政策建议191
8.1 转变应急管理决策模式192
8.2 全面加快各级各类应急管理预案体系建设195
8.2.1 完善应急管理预案体系195
8.2.2 动态发展应急管理预案体系198
8.3 运用现代科技手段和方法提高应急管理决策水平200
8.4 构建应急管理新格局203
8.4.1 行政指导发挥积极作用204
8.4.2 柔性行政指导作用进一步提升205
8.4.3 应急管理中运用行政指导的经验207
8.4.4 在应急管理中要正确运用行政指导208
8.5 绩效考评标准与责任落实追究210
8.5.1 完善应急管理绩效评估机制的必要性211
8.5.2 应急管理绩效评估现状及问题212
8.5.3 开展应急管理绩效评估的四点基本要素215
8.6 重视当前网络舆论危机应急工作217
8.6.1 网络舆论危机应当引起各级政府高度重视217
8.6.2 网络舆论危机形成的主因219
8.6.3 地方政府在应对网络舆论危机中的滞后与被动222
8.6.4 地方政府应对网络舆论危机的原则与方针225
8.6.5 地方政府应对网络舆论危机的技巧227
结束语：中国政府应急管理模式的未来构想231
参考文献237
后记240