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第一编 中共中央有关文献3

一、报告、论著、指示3

中共中央毛泽东主席关于时局的声明（一九四九年一月十四日）3

在中国共产党第七届中央委员会第二次全体会议上的报告（一九四九年三月五日）&毛泽东5

论人民民主专政——纪念中国共产党二十八周年（一九四九年六月三十日）&毛泽东12

中共中央关于少数民族“自决权”问题给二野前委的指示20

中共中央关于中央人民政府成立后党的文化教育工作问题的指示（一九四九年十二月五日）20

中共中央批准华中局《关于纠正乡村工作干部不良作风的决定》的指示21

华中局关于纠正乡村工作干部不良作风的决定（一九四九年十二月五日公布）21

二、函电23

中国共产党中央委员会电贺全国学生代表大会开幕23

中国共产党中央委员会电贺中华全国妇女第一届代表大会开幕23

毛泽东朱德复　电嘉勉重庆号起义官兵24

毛泽东主席对傅作义四月一日通电的复电24

毛主席复李宗仁电24

中国共产党中央委员会电贺南京解放25

中国共产党中央委员会电贺太原解放26

中国共产党中央委员会电贺中华全国青年第一次代表大会开幕26

毛泽东朱德电慰起义海军官兵26

毛泽东朱德电慰国民党起义伞兵27

中国共产党中央委员会电贺上海解放27

毛泽东主席复电张澜欢迎来北平27

毛泽东朱德电复吴奇伟等人28

中国共产党中央委员会电贺中华全国文学艺术工作者代表大会开幕28

毛泽东朱德对董其武等起义通电的复电28

毛泽东朱德电复陶峙岳鲍尔汉29

三、关于各界人民代表会议的文献29

中共中央关于新解放区城市中组织各界代表会议的指示（一九四八年十一月三十日）29

转发松江县召开各界人民代表会议经验的电报（一九四九年十月十三日）31

毛泽东批转薄一波《关于华北各城市召开各界代表会议的情形和经验的报告》（一九四九年十月三十日）32

薄一波关于华北各城市召开各界代表会议的情形和经验的报告（一九四九年十月二十九日）32

中央关于协商委员会的职权给华东局的电报（一九四九年十一月二十四日）33

中央关于召开各界人民代表会议给华南分局等的电报（一九四九年十一月二十七日）33

关于了解华东区县人民代表会议召开情况的电报（一九四九年十二月二十九日）34

四、关于新的政治协商会议的函电35

毛泽东、周恩来邀请宋庆龄参加新的政治协商会议的信（一九四九年一月十九日、六月十九日）35

毛泽东致司徒美堂（一九四九年一月二十日）35

毛泽东致陈嘉庚（一九四九年一月二十日）36

毛泽东、朱德复李济深等五十六人电（一九四九年二月二日）36

毛泽东邀请阿哈买提江参加中国人民政治协商会议的电报（一九四九年八月十八日）37

附：报刊言论37

迅速召开各界人民代表会议（新华社社论　一九四九年九月十七日）37

认真召开各地人民代表会（人民日报社论　一九四九年十月二十七日）39

一九五○年全国各级领导同志必须重视各界人民代表会议，必须开好各界人民代表会议（新华社社论　一九四九年十二月五日）40

第二编 中国人民政治协商会议44

说明44

一、新政治协商会议筹备会45

（一）会议活动48

1．第一次全体会议开幕式48

2．会议议程49

3．纪念“七七”抗日战争十二周年并庆祝新政协筹备会成立大会53

附：人民胜利了——记北平市“七七”纪念大会55

4．第二次全体会议——新政协改名为中国人民政治协商会议55

5．有关新政协筹备会的新闻报道61

访问新政协筹备会代表61

新政协筹备会休会前二十分钟的速写65

（二）重要文献66

1．条例、规定、宣言66

新政治协商会议筹备会组织条例（一九四九年六月十六日新政治协商会议筹备会第一次全体会议通过）66

关于参加新政治协商会议的单位及其代表名额的规定（一九四九年六月十九日新政治协商会议筹备会全体会议通过）67

新政治协商会议筹备会各党派各团体为纪念“七七”抗日战争十二周年宣言68

新政治协商会议筹备会为征求国旗国徽图案及国歌词谱启事70

2．领导人讲话、会议代表发言71

毛主席讲辞71

朱总司令讲辞74

李济深先生讲辞76

沈钧儒先生讲辞76

郭沫若先生讲辞78

陈叔通先生讲辞79

陈嘉庚先生讲辞80

会议代表发言81

关于人民政协的几个问题（一九四九年九月七日）&周恩来86

（三）机构组成和任免92

1．参加新政协筹备会的各单位代表名单92

2．新政协筹备会常务委员会组成人员94

3．新政协筹备会六个小组的设立与分工95

二、中国人民政治协商会议第一届全体会议96

（一）会议活动98

1．开幕式——中华人民共和国开国盛典111

附：“中国人从此站立起来了”——中国人民政协第一届会议特写115

2．会议议程119

九月二十二日——大会听取筹备会四项重要报告119

附：艰苦斗争的成果——记人民政协第一届全体会议第二天124

九月二十三日——全体会议开始进行大会主要发言125

附：团结一致，建设新中国——人民政协第一届全体会议第三天特写125

新纪元开始了——记政协代表关于国旗国都纪元的讨论126

九月二十四日——各单位代表作主要发言及宗教界代表团举行记者招待会131

附：我看见了勇气百倍的信心——记人民政协第四天大会132

祝贺人民的胜利133

九月二十五日——各单位代表作主要发言136

附：热爱领袖，嘲笑敌人——记人民政协第五天大会137

九月二十七日——全体会议通过数项重要议案147

九月二十八日——中国人民政协主席团公布国旗制法说明150

附：未来是属于我们的——记人民政协第六天大会153

九月二十九日——全体会议进行讨论和通过议案154

附：让全世界认识我们的力量——记人民政协第七天大会154

九月二十九日——中国人民政协主席团决定庆祝中央人民政府的成立156

九月三十日——中央人民政府委员会的选举156

九月三十日——中国人民政协第一届全体会议胜利闭幕　毛泽东当选中央人民政府主席157

附：“庆贺中华人民共和国的诞生”——记人民政协最后一天大会158

九月三十日——建立人民英雄纪念碑174

十月九日——中国人民政治协商会议全国委员会举行第一次会议174

（二）重要文献181

1．法律法规、纲领宣言和决议决定181

中国人民政治协商会议第一届全体会议议事规则（一九四九年九月二十一日中国人民政治协商会议第一届全体会议主席团会议通过）181

四个决议案（一九四九年九月二十七日中国人民政治协商会议第一届全体会议通过）182

中国人民政治协商会议组织法（一九四九年九月二十七日中国人民政治协商会议第一届全体会议通过）182

中华人民共和国中央人民政府组织法（一九四九年九月二十七日中国人民政治协商会议第一届全体会议通过）184

关于选举中国人民政治协商会议全国委员会和中央人民政府委员会的规定（一九四九年九月二十九日中国人民政治协商会议第一届全体会议通过）187

中华人民共和国中央人民政府委员会选举办法（一九四九年九月二十九日中国人民政治协商会议第一届全体会议主席团会议通过）187

主席团常务委员会关于代表提案的审查报告（一九四九年九月二十九日中国人民政治协商会议第一届全体会议通过）188

中国人民政治协商会议共同纲领（一九四九年九月二十九日中国人民政治协商会议第一届全体会议通过）189

慰问中国人民解放军电（一九四九年九月三十日中国人民政治协商会议第一届全体会议通过）193

中国人民政治协商会议第一届全体会议宣言（一九四九年九月三十日中国人民政治协商会议第一届全体会议通过）195

人民英雄纪念碑碑文（一九四九年九月三十日中国人民政治协商会议第一届全体会议通过）196

为中国人民政协代表杨杰将军遇害致中国国民党革命委员会、杨杰将军家属唁电196

2．领导人讲话、报告及会议代表发言197

毛主席致开幕词197

中国共产党代表刘少奇讲话198

特别邀请代表宋庆龄讲话201

中国国民党革命委员会代表何香凝讲话203

中国民主同盟代表张澜讲话205

解放区代表高岗讲话207

中国人民解放军代表陈毅讲话209

民主建国会代表黄炎培讲话211

中华全国总工会代表李立三讲话213

特别邀请新疆代表赛福鼎讲话215

特别邀请代表张治中讲话217

特别邀请代表程潜讲话220

国外华侨民主人士代表司徒美堂讲话222

林伯渠作关于中国人民政治协商会议筹备工作的报告224

谭平山作关于草拟中国人民政治协商会议组织法的报告——筹备会第二小组的工作226

董必武作关于草拟中华人民共和国中央人民政府组织法的经过及其基本内容的报告——筹备会第四小组的工作228

周恩来作关于草拟中国人民政治协商会议共同纲领的经过及其特点的报告——筹备会第三小组的工作231

马叙伦、沈雁冰作关于拟制国旗、国徽、国歌方案的报告——筹备会第六小组的工作233

中国人民政治协商会议第一届全体会议各单位代表主要发言235

朱德副主席致闭幕词305

（三）机构组成和任免306

1．中国人民政治协商会议第一届全体会议各单位代表306

2．中国人民政治协商会议第一届全体会议主席团及秘书长名单538

3．中国人民政治协商会议第一届全体会议主席团常务委员会名单539

4．中国人民政治协商会议第一届全体会议各委员会名单539

5．中国人民政治协商会议全国委员会委员名单541

6．中国人民政治协商会议第一届全国委员会主席、副主席、常务委员和秘书长名单542

7．中华人民共和国中央人民政府主席、副主席及委员名单542

附：报刊言论543

旧中国灭亡了，新中国诞生了！（人民日报社论　一九四九年九月二十二日）543

中国人民对全世界的庄严宣告（新华社社论　一九四九年九月三十日）544

中华人民共和国万岁（人民日报社论　一九四九年十月一日）545

第三编 中华人民共和国中央人民政府549

一、中央人民政府委员会549

（一）会议活动550

1．中央人民政府成立550

十月一日——中央人民政府委员会举行第一次会议，正副主席及委员宣布就职550

中华人民共和国中央人民政府成立庆祝大会入场须知550

庆祝中国人民政协成功、中央人民政府成立口号552

庆祝大会指挥部名单552

聂荣臻将军就举行阅兵典礼发布命令553

十月一日——开国大典553

附：万岁，新中国！587

国庆盛况587

外交部周恩来部长十月一日将毛主席公告送交各国政府592

2．中央人民政府委员会会议593

第二次会议593

第三次会议593

第四次会议593

3．中央人民政府外交外事活动594

苏联政府正式承认我国，决定与我建交并互派大使594

中苏建立外交关系互派大使馆参事兼代办 由齐赫文斯基戈宝权担任594

附：欢迎中苏新的外交关系595

保加利亚政府接受毛主席公告　愿与我国建立外交关系596

中罗建立外交关系596

匈牙利、朝鲜、捷克、波兰相继与我建立邦交597

中蒙建立邦交599

罗申呈递国书，毛主席致答词600

附：记罗申大使呈递国书600

毛主席访苏会见斯大林元帅602

在莫斯科庆祝斯大林寿辰大会上毛泽东主席发表祝词605

（二）重要文献606

1．组织通则、公告、决议、决定606

中华人民共和国中央人民政府公告606

中国人民解放军总部命令（一九四九年十月一日于北京）606

关于中华人民共和国国庆日的决议607

附：十月十日已不能为国庆日——林伯渠秘书长对新华社记者谈话607

省各界人民代表会议组织通则（一九四九年十二月二日中央人民政府委员会第四次会议通过）608

市各界人民代表会议组织通则（一九四九年十二月二日中央人民政府委员会第四次会议通过）609

县各界人民代表会议组织通则（一九四九年十二月二日中央人民政府委员会第四次会议通过）610

关于发行人民胜利折实公债的决定（一九四九年十二月二日中央人民政府委员会第四次会议通过）611

2．领导人讲话、报告612

毛主席讲话：估计明年情况会比今年好，三五年内经济可完全恢复612

陈云副总理对于物价问题与发行公债的报告（一九四九年十二月二日在中央人民政府委员会第四次会议上）612

薄一波部长关于一九五○年度全国财政收支概算草案编成的报告（一九四九年十二月二日在中央人民政府委员会第四次会议上）613

饶漱石委员关于华东工作情况的报告（一九四九年十二月二日在中央人民政府委员会第四次会议上）615

邓子恢委员关于华中南工作情况的报告（一九四九年十二月二日在中央人民政府委员会第四次会议上）617

东北人民政府李富春副主席关于一九五○年东北财政经济计划的报告（一九四九年十二月二日在中央人民政府委员会第四次会议上）619

（三）机构组成和任免621

1．中央人民政府政务院总理、副总理、政务委员、秘书长、副秘书长名单621

2．中央人民政府委员会办公厅主任及副主任名单621

3．中国人民革命军事委员会主席、副主席、委员、总参谋长、副总参谋长名单621

4．最高人民法院院长、副院长及委员名单622

5．最高人民检察署检察长、副检察长及委员名单623

6．政务院政治法律委员会主任、副主任及委员名单623

7．政务院财政经济委员会主任、副主任及委员名单624

8．政务院文化教育委员会主任、副主任及委员名单625

9．政务院人民监察委员会主任、副主任及委员名单626

10．政务院各部、会、院、署、行负责人员名单626

11．中央人民政府委员会第四次会议通过的二十七项任命名单630

二、中央人民政府政务院640

（一）会议活动640

1．政务院政务会议640

十月二十一日——政务院宣告成立640

第二次政务会议640

政务院召开紧急防疫会议641

第三次政务会议641

第四次政务会议642

第五次政务会议642

第六次政务会议643

第七次政务会议643

第八次政务会议644

第九次政务会议644

第十次政务会议644

第十一次政务会议644

第十二次政务会议644

第十三次政务会议645

2．总理公务活动645

周总理致函中航央航全体员工　宣布两公司受中央人民政府管辖645

3．总理外事活动646

周外长照会窦丁格尔决定建立中德邦交646

周恩来外长向联合国声明蒋廷黻代表团一切权利应立即取消647

（二）重要文献648

1．报告648

制止物价猛涨（一九四九年十一月十三日）&陈云648

当前财经形势和新中国经济的几种关系（一九四九年十二月二十二日、二十三日）&周恩来649

2．办法、条例654

关于统一发布中央人民政府及其所属各机关重要新闻的暂行办法（一九四九年十二月十日第十次政务会议通过）654

一九五○年第一期人民胜利折实公债条例（一九四九年十二月十六日第十一次政务会议通过）655

3．组织通则656

中央人民政府政务院及其所属各机关组织通则（一九四九年十二月二日第九次政务会议修改通过）656

大行政区人民政府委员会组织通则——大行政区军政委员会适用此组织通则（一九四九年十二月十六日政务院第十一次政务会议通过）656

4．指示、通令658

中央人民政府政务院关于生产救灾的指示658

中央人民政府政务院关于发行一九五○年第一期人民胜利折实公债的指示660

（三）机构组成和任免661

1．政务院任命罗瑞卿兼北京市公安局长661

2．政务会议通过任命秦天贞任贵阳市长662

3．政务院第十一次政务会议通过的各项任命名单662

4．中央航空公司理事会名单668

5．政务院第十二次政务会议通过二项任命名单668

6．中国茶叶公司经理、副经理名单669

7．政务院第十三次政务会议通过五项任命名单670

（四）政务院各部、委671

1．会议活动671

政务院财政经济委员会举行成立会671

政务院政治法律委员会举行第一次会议672

政务院文化教育委员会举行成立会672

政务院人民监察委员会举行成立会672

中央人民政府法制委员会成立673

中央人民政府华侨事务委员会成立673

中央人民政府民族事务委员会成立673

铁道部首次部务会议674

高教司召集座谈会　讨论政治经济学教学问题674

人民公安中央纵队成立674

公安部举行第一次全国公安工作会议675

水利部召开各解放区水利联席会议676

教育部召开华北京津十九院校负责人会议讨论高等教育改造方针683

财政部召开首届全国税务会议683

教育部召开座谈会讨论唯物论教学问题684

农业部水利推进社组织京私营铁工厂原料加工承造水车685

根据全国工业发展需要全国首届煤矿会议确定明年煤矿建设方针686

政法委员会举行会议——讨论社团暂行登记办法草案686

教育部召开全国教育工作会议686

农业部召开全国农业生产会议687

统一会计制度提高金融业务　全国首届银行会计会议闭幕691

全国邮政会议开幕　朱学范部长号召人民邮政事业自给自足692

政法委员会四次委务会议听取全国灾情报告　决定筹组视察组赴重灾区视察692

华侨事务委员会致函海外华侨社团 望建立直接联系以便开展工作692

讨论全国粮食征收与管理问题　财政部召开粮食会议693

2．重要文献694

中央人民政府文化部关于开展新年画工作的指示694

中央人民政府教育部关于开展今年冬学工作的指示——解释共同纲领，树立国民新道德694

关于某些公营企业原有年终双薪或奖金问题的处理办法（政务院财政经济委员会）696

在第一次全国教育工作会议上的总结报告要点（一九四九年十二月三十日）&钱俊瑞697

三、中央人民政府人民革命军事委员会700

（一）会议活动700

人民革命军事委员会举行第一次会议700

（二）重要文献700

军委关于一九五○年军队参加生产建设工作的指示（一九四九年十二月五日）700

中国人民革命军事委员会发布命令公布中国人民解放军军旗及军徽样式702

（三）机构组成和任免703

人民革命军事委员会设民航气象两局　钟赤兵涂长望分任局长703

人民革命军事委员会任命绥远军区负责人703

新疆军区成立彭德怀任司令员兼政委703

四、中央人民政府最高人民法院704

（一）会议活动704

最高人民法院宣告成立704

（二）重要文献704

中央人民政府最高人民法院试行组织条例（一九四九年十二月二十日中央人民政府委员会批准）704

五、中央人民政府最高人民检察署706

（一）会议活动706

最高人民检察署举行成立会706

（二）重要文献706

中央人民政府最高人民检察署试行组织条例（一九四九年十二月二十日中央人民政府委员会批准）706

六、廉政勤政和制度建设708

政务院政法委员会建立机关考绩制度708

政务院公告各级政府工作人员年节不许送礼宴客708

附：报刊言论709

不可战胜的人民国家（人民日报社论　一九四九年十月二日）709

新中国欢迎真正友好平等的邦交（人民日报社论　一九四九年十月八日）710

人民民主专政的机构（人民日报社论　一九四九年十月二十日）711

毛主席访苏（人民日报社论　一九四九年十二月十八日）712

第四编　华北人民政府715

一、会议活动715

1．华北人民政府正式成立715

2．华北人民政府委员会第二次会议716

3．华北人民政府委员会召开临时会议717

4．华北人民政府举行第三次委员会扩大会议718

5．华北人民政府举行临时委员会总结一年来工作719

二、公务活动720

华北人民政府决定创办北平政法学院720

三、部委会议活动720

华北人民政府财政部开审会计工作会议　统一与贯彻审会计制度720

中共中央法律委员会、华北人民政府司法部召集会议座谈新立法问题721

华北人民政府财政部邀集专家名流　研讨国家财政体制722

四、重要文献723

华北人民政府训令——废除国民党反动法律 司法审判不得援引六法全书等条文实行保护人民大众的法律723

华北军区颁发训令加强统一正规化运动723

华北人民政府发布关于小学教育几个重要问题的指示725

华北区小学教师服务暂行规程（华北人民政府公布）726

华北人民政府第三次委员会扩大会议关于政府工作检查报告的决议728

华北人民政府八一通令——调整华北行政区划729

附：华北区新行政区划730

华北人民政府公布对华北首届职工代表会议七个建议的决定732

附：关于在国营、公营工厂企业中建立工厂管理委员会与工厂职工代表会议的实施条例735

五、廉政勤政及制度建设737

华北人民政府颁发训令执行干部请委制度与登记专县级干部737

华北人民政府发出训令迅速清理积压案件737

华北人民政府召开行政联席会议，拟订具体节约办法738

华北人民政府发布指示，严禁赌博维护生产秩序739

华北人民政府公布办法，全区厉行禁烟禁毒740

华北军区司令部颁令，整饬军风纪军容礼节740

华北军区司令部、政治部号召全军每人每日节约一两米救济华北受灾难同胞，政治部指示节米运动具体办法742

华北人民监察院答复人民检举事件，希望继续揭发各地各种不良作风743

参考文献744