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目录1

第一章 电子政务概述1

第一节　电子政务概述2

一、电子政务的概念内涵2

二、电子政务的相关概念5

第二节　电子政务的基本模式及构成7

一、政府电子化全局模式7

二、政府内部效率模式15

三、政府间协同管理模式17

四、电子政务的公共服务模式19

第三节　电子政务发展的基本动因21

一、内在动力——建设高效的政府22

二、社会动力——满足信息化、民主化的需求22

三、技术动力——信息技术的应用与普及23

第二章 电子政务运营理念与政府管理模式27

第一节　电子政务运营理念28

一、民主理念28

三、公平理念30

二、法制理念30

四、科学理念31

五、责任理念31

六、服务理念32

七、效能理念33

八、系统理念35

九、创新理念35

十、安全理念37

一、电子政务对政府管理环境的影响38

第二节　电子政务对政府管理的影响38

二、电子政务对政府管理职能发展的影响39

三、电子政务对政府组织结构型式的影响41

四、电子政务对政府组织规模的影响42

五、电子政务对政府公务员的影响42

第三节　电子政务与政府管理模式43

一、电子政务环境下政府管理在控制方式方面的特征44

二、电子政务环境下政府管理在关系模式方面的特征46

三、电子政务环境下政府管理在管理类型方面的特征46

四、电子政务环境下政府管理在服务方式方面的特征46

五、电子政务环境下政府管理在办公模式方面的特征47

第三章 电子政务系统及其规划与设计51

第一节　电子政务系统的基本性质与基本结构52

一、电子政务系统的基本性质52

二、电子政务系统的基本结构56

第二节　电子政务系统规划63

一、电子政务系统规划的基本概念63

二、电子政务系统规划的基本规则64

第三节　电子政务系统的设计与实施69

一、电子政务系统设计的基本要求69

二、电子政务系统设计与实施过程72

第四章 政府内部公务处理的电子化79

第一节　政府内部公务处理电子化的意义80

一、政府内部公务处理电子化及其地位80

二、电子化公务处理是对政府办公自动化的发展83

第二节　政府内部电子化公务处理系统85

一、电子化公务处理系统的目标85

二、电子化公务处理系统的功能特性86

三、电子化公务处理系统的基本类型89

一、公文处理91

第三节　电子化公务处理系统的应用91

二、视频会议95

三、事务处理98

四、日程管理100

五、流程监控101

六、档案管理102

七、信息服务103

八、决策支持103

九、信息资源管理107

十、知识管理110

第五章 政府公共服务的电子化118

第一节　政府公共服务电子化概述119

一、政府公共服务电子化119

二、政府电子化公共服务的特点121

第二节　政府电子化公共服务的种类124

一、按服务对象划分124

二、按职能划分125

三、按照具体行政行为划分126

四、按服务方式划分127

第三节　政府电子化公共服务系统的应用129

一、公共服务系统应用的重要窗口——政府门户网站130

二、政府公共服务系统应用中存在的问题132

第四节　政府公共服务电子化的策略135

一、加强公共服务电子化制度体系的建设与执行135

二、提高认识，营造良好的政府服务文化136

三、加强政府门户网站的建设并提高网站的有效性139

四、加强多方合作，注重电子化公共服务资源建设139

六、加强对公共服务系统的评估141

五、正视并致力于解决“数字鸿沟”问题141

第六章 电子政务与政务信息资源建设147

第一节　政务信息资源概述148

一、政务信息资源的含义148

二、政务信息资源的特点148

三、政务信息资源的内容构成149

第二节　政务信息资源建设的原则与模式151

一、政务信息资源建设的原则151

二、政务信息资源建设的模式152

第三节　政务信息资源建设的流程153

一、政务信息资源规划153

二、政务信息资源采集154

三、政务信息整序156

四、政务信息资源的公开161

第四节　政务信息资源库建设162

一、政务信息资源库的类型162

二、政务信息资源库建设的措施163

第七章 电子政务安全管理169

第一节　电子政务的安全需求170

一、电子政务的安全问题及内容170

二、电子政务的安全需求173

三、电子政务实现的安全目标174

四、电子政务的安全管理体系176

第二节　电子政务安全基础设施177

一、PKI平台178

二、电子政务安全法规180

三、电子政务安全标准181

一、电子政务的安全策略183

第三节　电子政务安全管理183

二、电子政务运行安全管理184

三、信息安全的社会服务管理189

第四节　电子政务安全保障技术192

一、电子政务安全技术192

二、电子政务安全防范技术194

第八章 电子政务与法制201

第一节　电子政务法制环境202

一、电子政务发展面临的法制问题202

二、电子政务的法制环境与法制要求203

第二节　其他国家及地区的电子政务法制建设206

一、美国207

二、欧盟209

三、韩国210

四、新加坡211

第三节　我国的电子政务法制建设212

一、《行政许可法》213

二、《电子签名法》213

三、政府信息公开的相关法规214

五、信息安全方面的立法215

四、信息产权保护方面的相关法规215

第九章 电子政务的发展219

第一节　各国家与地区电子政务的发展220

一、美国220

二、加拿大226

三、英国228

四、德国229

五、日本231

六、韩国233

一、发展历程235

第二节　我国电子政务的发展235

二、存在的问题236

三、发展措施238

第三节　电子政务发展基础与发展战略239

一、电子政务发展的相关基础239

二、电子政务的发展战略253

三、中国电子政务发展的策略261

参考书目272

后记274