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前言1

第一章 政策与法律1

1-1理论要点1

总序1

1-2案例分析4

案例一 《反分裂国家法》是对台政策的法律化4

案例二 “封堵高考移民政策”具有合法性吗？11

案例三 走向法律化的公务员管理17

1-3小结23

2-1理论要点25

第二章 政策主体与客体25

2-2案例分析26

案例一 “中央一号文件”的制定过程26

案例二 北京出租车换型风波32

案例三 中国非政府组织正在走向前台37

案例四 公民参与新模式——社区参与42

案例五 公民不是公共政策的“旁观者”——解读北京新交规47

案例六 谁是文化遗产保护的决策主体——透视圆明园防渗事件51

案例七 兰德公司：美国政府智囊团56

2-3 小结61

3-1理论要点64

第三章 政策环境64

3-2案例分析66

案例一 政绩考核新策呼之欲出66

案例二 高校扩招政策出台的背景及政策执行对环境的影响72

案例三 知识经济时代的香港人口政策78

案例四 “恐怖”的广州83

案例五 西部大开发政策88

3-3小结93

4-1理论要点95

第四章 政策问题95

4-2案例分析98

案例一 强制婚检婚姻的“门槛”？98

案例二 城市居民住宅问题的变迁104

案例三 天津水荒109

案例四 SARS击中中国公共卫生体系的“软肋”114

案例五 城乡教育的反差119

案例六 网络游戏的“魔力”125

4-3小结131

5-1理论要点133

第五章 政策制定133

5-2案例分析135

案例一 褒贬不一的高校“禁租令”135

案例二 自行车牌照该不该取消140

案例三 《关于北京市严格限制养犬的规定》的出台始末144

案例四 城市“窝棚区”的去与留149

案例五 《深圳市节约用水条例》出台：深圳水改的第二个关键时刻154

案例六 重庆路桥年票制：听证会成“走过场”？159

案例七 审视北京市暂住证分类发放政策165

5-3小结169

第六章 政策执行172

6-1理论要点172

6-2案例分析173

案例一 昙花一现的个性化车牌政策173

案例二 中国不同时期的人口政策及其执行180

案例三 城市“低保”政策执行中存在的问题186

案例四 农民减负政策的执行191

案例五 北京限制养狗政策的执行196

案例六 市管县政策的执行及调整201

6-3 小结207

第七章 政策评估209

7-1 理论要点209

7-2 案例分析212

案例一 陕西三河湿地自然保护区建设项目建议书212

案例二 高雄市社会发展评估220

案例三 春蕾计划社会效益评估报告226

案例四 京津塘高速公路的成本－效益评估237

7-3 小结245

8-1 理论要点247

第八章 政策调整与政策终结247

8-2 案例分析248

案例一 宪法的修正：政策的稳定性与变动性248

案例二 城市户口：从严格控制到局部放开254

案例三 汽车产业政策的发展更新259

案例四 国有股减持的叫停与反思265

案例五 “皇粮国税”的终结270

案例六 大学英语四、六级考试首次大调整274

8-3 小结278

后记281