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目录3

劳动和社会保障工作概览3

1999年劳动和社会保障工作概览3

劳动和社会保障重要文献15

一、党和国家领导人关于劳动和社会保障工作的重要讲话15

朱镕基　关系国有企业改革成败的一项大政策——在国务院召开的国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作会议闭幕时的总结讲话15

尉健行　在纪念《劳动法》颁布五周年座谈会上的讲话18

吴邦国 发扬成绩　再接再厉 为改革发展稳定大局作出新的贡献——在国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作会议上的工作报告21

二、劳动和社会保障部领导重要讲话33

张左己 坚定信心 知难而进 巩固两个确保 全面深化劳动和社会保障制度改革——在全国劳动保障工作会议上的讲话33

张左己 认真贯彻两个条例 努力扩大社会保险覆盖范围 切实加强基金征缴工作——在扩大社会保险覆盖范围加强基金征缴工作电视电话会议上的讲话42

张左己 同心协力 知难而进　切实做好两个确保工作——在巩固两个确保工作会议上的讲话48

张左己　在全国劳动力市场建设座谈会上的讲话54

张左己 在纪念《劳动法》颁布五周年座谈会上的讲话64

张左己 认真贯彻中央关于经济工作的部署 扎扎实实做好今年后几个月劳动保障工作——在全国劳动保障厅局长座谈会上的讲话67

张左己　就国有企业下岗职工基本生活保障和再就业、企业离退休人员养老金发放情况向全国人大常委会九届十一次会议的报告76

张左己 在全国养老金社会化发放工作现场会上的讲话79

李其炎　在全国劳动和社会保障工作会议上的讲话86

李其炎　在全国劳动和社会保障工作会议上的总结讲话90

李其炎　在巩固两个确保工作会议上的总结讲话93

李其炎 在全国劳动保障厅局长座谈会上的总结讲话98

李其炎　在全国劳动保障厅局办公室主任会议上的讲话103

刘雅芝　在全国劳动和社会保障工作会议上的讲话109

刘雅芝 在全国劳动关系调整工作座谈会上的讲话114

林用三　在全国劳动和社会保障工作会议上的讲话120

林用三　提高认识 明确任务　大力推进劳动力市场“三化”建设——在劳动力市场“三化”建设试点座谈会上的讲话125

王建伦　在全国劳动和社会保障工作会议上的讲话131

王建伦 坚定信心 扎实工作 按期实现四五六工作目标——在基本养老保险扩面征缴工作会议上的讲话136

王东进 在全国劳动和社会保障工作会议上的讲话142

王东进 再接再厉 知难而进 积极稳妥地推进医疗保险制度改革——在全国城镇职工医疗保险制度改革经验交流会上的讲话147

三、重要文件157

中共中央 国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定157

中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定164

国务院办公厅关于进一步做好国有企业下岗职工基本生活保障和企业离退休人员养老金发放工作有关问题的通知174

国务院办公厅转发劳动保障部等部门关于积极推进劳动预备制度加快提高劳动者素质意见的通知178

国务院办公厅转发劳动保障部等部门关于进一步做好残疾人劳动就业工作若干意见的通知181

国务院办公厅 中央军委办公厅关于印发《中国人民解放军军人退役医疗保险暂行办法》的通知186

失业保险条例188

社会保险费征缴暂行条例191

国务院办公厅转发劳动保障部等部门关于做好提高三条社会保障线水平等有关工作意见的通知194

劳动和社会保障部关于开展劳动力市场“三化”建设试点工作的通知197

劳动和社会保障部关于印发《劳动和社会保障事业发展总体规划（1998—2002年）》的通知201

劳动和社会保障部关于印发1999年劳动和社会保障工作要点的通知210

劳动和社会保障部关于贯彻两个条例扩大社会保险覆盖范围加强基金征缴工作的通知214

劳动和社会保障部 民政部　财政部关于做好国有企业下岗职工基本生活保障失业保险和城市居民最低生活保障制度衔接工作的通知217

劳动和社会保障部关于印发1999年—2003年劳动保障系统干部教育培训规划的通知219

劳动和社会保障部关于印发在职业培训工作中贯彻落实中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定若干意见的通知222

劳动和社会保障部 国家经贸委　公安部　全国总工会关于认真贯彻劳动法切实维护劳动者合法权益的通知226

全国劳动和社会保障工作231

就业和再就业231

职业培训234

劳动关系236

企业工资收入分配239

养老保险242

失业保险244

医疗保险247

工伤保险249

生育保险250

农村养老保险252

社会保险基金管理与监督254

法制建设257

规划统计与信息系统建设259

科学研究263

新闻宣传与出版265

国际合作与交流268

协会与学会271

地方劳动和社会保障工作277

北京市277

天津市281

河北省286

山西省291

内蒙古自治区294

辽宁省298

大连市304

吉林省308

黑龙江省313

上海市318

江苏省322

浙江省326

宁波市330

安徽省334

福建省340

厦门市345

江西省347

山东省356

青岛市359

河南省363

湖北省368

湖南省373

广东省380

深圳市386

广西壮族自治区394

海南省400

重庆市404

四川省407

贵州省413

云南省419

西藏自治区424

陕西省429

甘肃省432

青海省437

宁夏回族自治区441

新疆维吾尔自治区447

新疆生产建设兵团454

劳动和社会保障大事记461

1999年劳动和社会保障大事记461

劳动和社会保障统计资料479

1999年度劳动和社会保障事业发展统计公报479

一、综合482

全国劳动和社会保障统计主要指标482

国内生产总值、增长及构成483

城镇居民消费价格总指数和零售物价总指数485

历年分地区城镇居民收入与支出486

城镇新就业人数487

城镇失业人数及失业率（年末登记数）488

全国从业人员年末人数489

分行业从业人员年末人数490

历年全国企业、事业、机关单位职工人数和职工平均工资491

分行业在岗职工人数、工资总额和平均工资（1999）494

分行业城镇私营和个体从业人员年末人数497

分地区全部从业人员年末人数498

分地区企业单位从业人员年末人数500

二、就业与失业502

分地区城镇劳动力供给与配置情况（1999）502

分地区城镇登记失业人员及失业率505

分地区城镇登记失业人员情况（1999）506

分城市城镇从业人员和登记失业人员情况（1999）508

分地区职业介绍工作情况（1999）509

分地区劳动就业服务企业、社区就业实体和生产自救基地基本情况（1999）512

分地区劳动就业服务企业、社区就业实体和生产自救基地生产经营情况（1999）514

全国技工学校基本情况516

分地区技工学校综合情况（1999）517

分地区技工学校培训情况（1999）519

分地区职业技能鉴定工种综合情况（1999）521

三、职工人数523

分登记注册类型职工年末人数及构成523

分行业职工年末人数524

分登记注册类型女职工年末人数525

分行业女职工年末人数526

分行业职工年末人数（国有单位）527

分行业职工年末人数（城镇集体单位）528

分行业职工年末人数（其他单位）529

分地区企业、事业、机关单位职工年末人数530

四、职工工资536

分登记注册类型职工工资总额及指数536

分行业职工工资总额537

分行业职工工资总额（国有单位）538

分地区企业、事业、机关单位在岗职工工资总额539

分登记注册类型职工平均工资及指数545

分行业职工平均工资546

分行业职工平均实际工资指数547

分行业职工平均工资（国有单位）548

分行业职工平均工资（城镇集体单位）549

分行业职工平均工资（其他单位）550

分地区企业、事业、机关单位在岗职工平均工资551

30个城市企业单位不同职位职工工资价位（1998、1999）557

30个城市企业单位不同工种工资价位（1999）560

30个城市制造业企业不同工种工资价位（1999）566

30个城市电力、煤气及水的生产和供应业不同工种工资价位（1999）571

30个城市建筑业企业不同工种工资价位（1999）573

30个城市交通运输及邮电通信业企业不同工种工资价位（1999）576

30个城市批发零售贸易业企业不同工种工资价位（1999）579

30个城市金融保险业企业不同工种工资价位（1999）582

国有企业不同工种工资价位（1999）583

外商投资企业不同工种工资价位（1999）589

港澳台商投资企业不同工种工资价位（1999）593

私营企业不同工种工资价位（1999）597

北京市1999年不同工种工资价位情况598

天津市1999年不同工种工资价位情况601

大连市1999年不同工种工资价位情况605

长春市1999年不同工种工资价位情况608

上海市1999年不同工种工资价位情况610

厦门市1999年不同工种工资价位情况615

武汉市1999年不同工种工资价位情况618

深圳市1999年不同工种工资价位情况621

成都市1999年不同工种工资价位情况624

贵阳市1999年不同工种工资价位情况629

西安市1999年不同工种工资价位情况633

兰州市1999年不同工种工资价位情况637

银川市1999年不同工种工资价位情况638

企业下岗职工情况（1999）639

五、劳动和社会保障制度改革639

分地区企业下岗职工情况（1999）643

分地区国有企业、国有联营企业、国有独资公司下岗职工情况（1999）646

分地区城镇集体企业下岗职工情况（1999）649

分地区其他企业下岗职工情况（1999）650

劳动争议处理情况（1999）651

分地区企业再就业服务中心资金筹集与使用情况（1999）655

历年全国参加基本养老保险职工人数及离休、退休、退职人员人数657

历年全国基本养老保险基金收支及期末结余情况658

历年失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险参保人数及保险基金收支结余情况659

基本养老保险情况（1999）661

分地区基本养老保险情况（1999）662

分地区失业保险基本情况（1999）664

分地区失业保险基金收支情况（1999）666

参加生育保险人员情况（1999）668

参加基本医疗保险人员情况（1999）668

基本医疗保险基金支出情况（1999）669

分地区参加基本医疗保险人员和基本医疗保险基金收支及期末结余情况（1999）670

分地区大病医疗及离退休人员医疗费用社会统筹情况671

参加工伤保险人员情况（1999）672

分地区参加工伤保险职工人数和工伤保险基金收支及期末结余情况673

分地区参加生育保险职工人数及生育保险基金收支结余情况675

六、保险福利677

历年全国离休、退休、退职人员年末人数677

分地区离休、退休、退职人员年末人数（1999）678

分地区离休、退休、退职人员年末人数（1999）679

分地区企业单位离休、退休、退职人员年末人数（1999）680

分地区事业单位离休、退休、退职人员年末人数（1999）681

分地区机关单位离休、退休、退职人员年末人数（1999）682

历年全国保险福利费用总额683

历年全国离休、退休、退职费684

历年全国享受公费医疗、劳保医疗人数及医疗卫生费情况685

分地区享受公费医疗、劳保医疗人数及医疗卫生费情况686

分地区离休、退休、退职人员人数及人均离休、退休、退职费687

企业在岗职工福利费用情况（1999）688

全部离休、退休、退职人员人数及保险福利费用构成情况（1999）689

分地区企业在岗职工福利费用情况（1999）691

分地区全部离休、退休、退职人员保险福利费用构成情况（1999）692

分地区企业单位离休、退休、退职人员保险福利费用构成情况（1999）693

分地区国有企业离休、退休、退职人员保险福利费用构成情况（1999）694

分地区事业单位离休、退休、退职人员保险福利费用构成情况（1999）695

分地区机关单位离休、退休、退职人员保险福利费用构成情况（1999）696