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特载1

牢固确立科学发展观全面提高执政能力实现经济社会发展的新跨越——在中共思茅市委一届三次全体会议上的报告 李元书1

目录1

政府工作报告在思茅市第一届人民代表大会第二次会议上 沈培平10

2004年1～12月19

大事记19

概况33

中共思茅市委33

政治33

畜牧产业35

文化体制改革36

改进未成年人思想道德建设36

“云岭先锋”工程36

贯彻促进农民增收36

加快非公有制经济发展37

整合资金整村推进扶贫开发37

概况38

市委办公室工作38

加快县域经济发展38

机要保密39

督查工作39

积极参与政务 当好市委参谋助手39

办文工作39

信息工作39

机关干部队伍建设40

党员队伍建设40

办会工作40

接待工作40

安全保卫40

挂钩扶贫40

组织工作40

概况40

党组织建设40

组织工作41

“云岭先锋”工程41

干部人事制度42

干部教育工作43

干部监督工作43

组织部门自身建设44

党员电化教育工作44

人才工作44

信息工作44

2004年领导干部名录45

老干工作45

理论工作突出三个重点57

理论工作四个结合57

宣传工作57

概况57

经济宣传工作58

新闻宣传工作58

实施了“走出去”“请进来”战略59

省第六届农运会宣传59

社会宣传工作59

思茅撤地设市宣传59

精神文明建设60

思想政治工作和宣传教育工作60

组织编辑出版《拉祜县长》60

强化网络宣传60

文化体制改革和文化产业发展工作61

基层文化建设61

未成年人思想道德建设61

概况62

统一战线工作62

内部管理和干部队伍建设62

党外干部工作63

理论学习与培训63

召开全市统战工作会议63

牵头协调工作机制64

民族宗教工作64

海外统战工作64

为市委领导起草重要文稿65

为市委 市政府制定政策提供服务65

加强制度建设 改善办公条件65

思茅市社会主义学院挂牌成立65

扶贫工作65

其它工作65

政策调查研究65

建立健全各项规章制度66

实施“云岭先锋”工程66

调查研究工作66

课题研究66

完成市委交办的其他工作66

完成省属有关部门交办的任务66

内刊编辑66

省老干部工作目标管理考核组到思茅考评67

开展春节慰问离退休干部活动67

做好挂钩扶贫工作67

老干部工作67

概况67

领导小组召开专题会议67

市委召开老干部中秋茶话会68

思茅市开创第一所老年大学68

召开全市老干部工作会议68

市直单位县处以上离退休干部就医规定68

加强保密宣传教育69

贯彻全省保密工作会议精神69

落实建国初期参加革命工作老同志生活待遇69

倚象镇老干部被授予荣誉称号69

组织副地厅级以上离退休干部参观考察69

举办离退休干部读书班69

保密工作69

维护社会政治稳定70

概况70

开展保密专项检查70

提高保密干部队伍素质70

政法工作70

社会治安综合治理基础工作不断加强71

围绕中心 服务大局71

正确处理人民内部矛盾72

整体联动防范工程建设进展顺利72

抓理论学习 强化思想武装73

概况73

加强政法队伍建设和管理73

市直机关工委73

实施“云岭先锋”工程74

发挥工青妇组织的桥梁纽带作用75

社会评议机关作风 民主测评党员领导干部75

党史资料征编工作76

加强理论学习76

工委机关自身建设76

党史征研76

认真学习 贯彻上级有关会议精神76

召开全市党史工作会议76

开展邓小平诞辰100周年纪念活动77

资政育人和成果转化工作77

“直过区”调研课题工作77

发挥后勤保障和服务功能78

严格科研管理 提升科研质量78

服务党委政府中心工作78

党校工作78

发挥理论阵地优势 强化学习制度建设78

突出干部培训轮训工作78

领导干部廉洁自律工作稳步推进79

党风廉政建设和反腐败工作取得新进展79

抓好组织建设 以党建促工作79

重视老干工作79

市纪律检查委员会 市监察局79

概况79

治本抓源头工作向纵深推进80

执法监察工作取得成效80

严肃查办违纪违法案件80

人代会筹备工作81

概况81

监督工作迈出新的步伐81

提高纪检监察干部素质81

市人大常委会81

市一届人大常委会第二次会议82

市一届人大常委会第一次会议82

第一届人民代表大会第一次会议82

司法监督83

执法检查83

市一届人大常委会第三次会议83

市一届人大常委会第四次会议83

市一届人大常委会第五次会议83

人大宣传工作84

调研工作84

人事任免84

立法指导84

代表工作84

办理代表议案 建议 批评和意见84

信访工作84

农业基础得到加强85

国民经济持续快速发展85

制度建设85

自身建设85

扶贫工作85

市人民政府85

概况85

各项社会事业协调推进86

改革和对外开放86

工业经济质量和效益明显提高86

基础设施建设86

转发省人民政府关于国务院进一步加强安全生产工作决定的通知87

思茅地区国有企业分离办社会职能工作的实施意见的通知87

民主法制建设和政府自身建设87

存在问题87

市政府重要文件87

印发2003年工作总结和2004年工作要点的通知87

《2004年地质灾害防灾减灾方案》的通知87

关于进一步加强政务信息工作的通知88

市政府办公室重要文件88

印发《思茅市政府工作规则》的通知88

批转市建设局《关于思茅市解决建设领域拖欠工程款和拖欠农民工工资的具体意见》的通知88

印发关于推进名牌战略的意见88

印发思茅市“两基”攻坚实施规划的通知88

印发进一步做强做大松香产业的意见88

关于发展烤烟产业的意见88

印发《思茅市粮食行政首长负责制考核办法》的通知88

印发《思茅市实施行政许可工作制度（试行）》的通知88

烟草工作会议89

市人民政府重要会议89

转发《思茅市就业和再就业工作目标考核暂行》的通知89

关于实施艾滋病防治六项工程的通知89

印发《思茅市破坏性地震应急预案》的通知89

印发《思茅市清理整顿涉农收费切实减轻农民负担的实施办法的》通知89

印发《思茅市1～10月份经济工作情况通报》的通知89

关于进一步加强建设领域拖欠工程款清理89

工作的通知89

认真做好今冬明春农田水利基本建设工作的通知89

保险费统征电视电话会议90

水利工作会议90

党风廉政工作会议90

公安工作会议90

畜牧业工作会议90

计划工作会议90

民族工作会议90

经贸工作会议90

农业农村经济工作会议90

外经贸工作会议90

卫生工作会议90

禁毒工作会议90

市政府全体会议90

召开2005年度造林工作会91

发展林纸产业高层论坛专家到思茅考察91

教育工作会议91

国土资源工作会议91

经济普查工作会议91

农村税费改革试点工作会议91

林业工作会议91

林浆纸一体化项目91

原料林营造情况91

纸浆厂一期工程通过评估91

政治素质和业务素质建设92

内外交流92

行政审批便民服务中心92

概况92

市委市政府领导视察中心工作92

概况93

生物资源开发创新93

业务协调 对外服务93

产业宣传推介94

建立行业协会94

深入调研94

项目申报94

产业规划94

加强调查研究工作95

开展宏观经济运行分析95

交流往来95

理顺机构95

寻求支持95

统计信息95

行业标准95

经济研究95

概况95

完成市委 市政府重要文稿的起草和修订95

老挝琅勃拉邦省代表团访问思茅96

概况96

科学谋划全市发展战略96

做好重大课题研究的争取启动工作96

积极搭建服务平台96

加强队伍建设96

外事工作96

省领导关心思茅的口岸建设97

思茅市外办与缅甸掸邦第二特区对外关系部举行会晤97

泰国商业代表团访问思茅97

泰国夜功府代表团访问思茅97

泰国孔敬府代表团访问思茅97

老挝南塔省代表团访问思茅97

老挝波乔省代表团访问思茅97

老挝南塔省代表团访问思茅97

黎素梅率艺术团赴波兰访问演出97

副市长寸强到江城检查指导中越勘界工作98

为扶贫点办好事98

中越陆地边界联勘第一组举行第三次小组会晤98

中越陆地边界联勘开展第三勘季实地勘界98

申报迁建勐康大桥获批准98

实施中缅边境界务维护工程98

妥善处理边境涉外事务98

泰国云南侨领到思茅考察访问99

雷滨先生访问思茅99

侨务工作99

概况99

宣传贯彻侨务法规99

南美台胞考查访问思茅99

争创服务机制广掘档案资源100

全面加强档案队伍建设100

参加首届湄公河—澜沧江经济合作论坛100

海外华文教育工作100

扶贫工作100

信访工作100

档案管理100

概况100

目标管理上台阶100

探索新领域档案工作发展规律101

档案信息化建设101

档案资源基地得到加强101

档案安全保管条件得到改善101

建立健全无线电管理体系102

学习宣传贯彻《省无管条例》102

加强重点建设项目档案的监督和指导工作102

档案法制建设得到加强102

专业技术职务评审102

无线电管理102

概况102

检查《云南省无线电管理条例》情况103

完成各专项工作103

频率台站管理103

技术支持与交流104

不明信号和干扰查找104

查处违法违规行为104

追缴无线电频率占用费104

无线电监测检测104

无线电设备检测与电磁环境测试104

政协思茅市委员会第一届委员会第一次会议105

概况105

无线电基础设施建设105

不断提高队伍素质105

加强行政管理及后勤保障105

政协思茅市委员会105

加强联系 促进稳定和团结106

机构设置及人员编制106

政协一届一次常委会议106

政协一届二次常委会议106

政协一届三次常委会议106

加强学习 提高素质106

扶贫挂钩工作107

建章立制 积极推进“三化”建设107

调研和视察工作107

提案工作107

文史资料工作107

开拓创新 拓宽履行职能的渠道107

协助政府建立健全社会保障体系108

组织实施“云南省职工医疗互助活动”108

群众团体108

工会108

概况108

学习十六大精神 提高职工队伍素质108

加强困难职工帮扶中心建设108

开展送温暖活动108

充分发挥基层工会作用109

加强工会基层组织建设109

建立健全协调劳动关系的监督保证机制109

建立健全劳动法律监督检查机制109

完善民主管理和平等协商机制109

建立群众安全监督机制109

加强女职工工作110

工会财务工作和经审工作110

召开市工会第一次代表大会110

加强对工会干部的学习教育培训110

加强调查研究 转变机关工作作风110

“云岭青年先锋”工程扎实推进111

落实省委文件团的工作环境得到改善111

共青团111

概况111

召开共青团思茅市第一次团代会111

青工技能振兴计划和劳务输出取得实效112

未成年人的思想道德建设得到加强112

青年文明号创建10周年113

青年志愿者活动展现青春新形象113

重大农科项目培训成效明显113

团的宣传工作114

“手拉手”活动得到有力推进114

“保护母亲河”行动不断深化114

希望工程扎实有效114

召开思茅市第一届妇女代表大会115

建立和完善妇联基层组织建设115

乡村青年文化活动主题鲜明115

妇联115

概况115

学习贯彻市委第一次党代会精神115

开展“拒绝毒品，不让艾滋病进我家”系列活动116

加强妇女干部队伍建设116

举办“争做合格父母培养合格人才”家庭教育讲座117

开展“我做合格小公民”知识竞赛活动117

开展美在家庭知识读书竞赛活动117

概况118

文联118

扶贫帮困成效显著118

双学双比成效显著118

召开思茅市文学艺术界第一次代表大会119

协会换届119

市级团体会员119

县区团体会员119

思茅艺术学校120

“美丽的普洱茶乡”歌曲征集评选120

思茅文艺编辑部的改革120

建立三个文艺基地120

筹备成立普洱茶文化研究会120

入选 参展 收藏的作品121

出版发表的著作和作品121

出版《世界茶乡、普洱茶都》画册121

思茅市首届美术作品大展121

实施中国文联“朝霞工程”121

各协会工作及活动121

思茅市工商联第一届会员代表大会122

地区工商联二届三次执委会暨工商联工作会122

获奖作品122

工商联122

树立科学发展观 开展工商联工作122

开展调查研究 积极参政议政122

非公有制企业贷款担保资金工作123

非公经济先进典型123

加强非公有制经济党组织建设123

做好非公有经济代表人士政治安排123

组织建设和会员发展123

强化目标管理 指导推动工作123

概况124

社科联124

服务工作与非公经济发展124

光彩事业124

挂钩扶贫工作124

学习与培训124

组织社科研究和评奖工作125

认真办好刊物125

召开市社科联第一次代表大会125

信息化边防建设126

市委议军会暨人武部党委第一书记述职会126

军事126

思茅军分区126

概况126

思想政治建设126

成都军区边防执勤集训126

党委班子能力建设126

后勤综合保障127

部队永久性营房建设127

民兵军事三项比武127

第十次党代会127

干部调整配备127

边防战备执勤127

部队正规化建设127

基层全面建设127

军事训练128

党风廉政建设128

装备保障128

军民关系128

人民防空建设128

武警思茅市支队128

概况128

思想政治建设128

党委班子和干部队伍建设128

群众工作129

宣传文化工作129

执勤战备129

管理教育129

后勤建设129

思想政治建设130

概况130

“4·06”警卫勤务130

思茅撤地设市庆典活动安全保卫勤务130

召开军人代表大会130

召开团代会130

武警部队副司令梁洪中将视察支队130

武警云南总队政委于建伟大校视察支队130

武警思茅市边防支队130

执勤执法131

部队管理和军事训练131

党风廉政建设131

创建学习型警营131

历史馆建设131

警政警民关系132

边境社会治安管理132

维护社会稳定132

思想政治建设133

概况133

基层正规化建设133

后勤保障133

思茅市公安消防支队133

基层大中队干部队伍建设134

基层组织建设134

“端正执法思想坚持执法为民”专题教育134

改进领导作风134

坚持民主集中制原则134

队伍管理135

党风廉政建设135

开展经常性思想工作 深化立功创模活动135

落实《政工条例》135

实施“161”工程135

火灾统计136

火灾扑救136

岗位大练兵136

宣传工作137

装备建设137

安全工作137

文秘 信息化建设137

消防监督138

后勤管理138

建筑审核139

火灾隐患专项整治139

学校消防安全专项检查139

广电系统 公众场所 古建筑消防安全专项治理139

网吧互联网经营场所消防安全专项检查139

油库加油站消防安全专项治理139

思想政治教育140

党委班子建设140

专职队伍建设140

落实消防安全责任制140

武警思茅市森林支队140

概况140

行政管理141

军事训练141

灭火作战和林政执勤141

警民共建142

首长到支队视察142

按纲建队142

后勤保障142

文化活动143

打击经济犯罪144

打击刑事犯罪144

法制144

公安144

接处警情况144

维护政治稳定144

处置群体性事件144

大型活动保卫和警卫144

派出所改革145

社会治安防控145

禁毒工作145

吸毒人员普查收戒145

国际禁毒执法合作145

消防管理146

道路交通管理146

社区警务建设146

行政管理146

扫黄打非146

禁赌工作146

“治爆缉枪”专项行动146

换发“二代证”准备工作146

贯彻中央《决定》和全国“二十公”精神147

队伍建设147

服务非公经济147

执法监督147

边防管理147

公安外事147

监狱管教干部袁德军被杀害案148

镇沅县“12·31”枪支被盗案148

“大练兵”活动148

首届全市公安体育运动会召开148

镇沅县“7·31”特大交通事故149

西盟破获“8·3”特大冰毒案149

澜沧“9·22”特大杀人案149

破获“8·13”特大贩毒案149

孟连“7·25”特大贩毒案149

队伍建设150

概况150

澜沧雪林“3·2”特大火灾150

森林公安150

破获李加华盗伐林木案151

破获非法电触野象案151

贯彻落实从优待警政策151

宣传工作151

查处森林及野生动植物案件151

破获崔强达走私珍贵动物制品案151

开展“两个违规”专项治理工作152

开展“禁种铲毒”专项行动152

侦破谢学忠放火案152

森林火灾案件查处工作152

“2.23”马加爵特大杀人案清查工作152

“候鸟二号行动”152

“天保二号”行动152

渎职侵权检察153

反贪污贿赂153

检察153

概况153

坚持严打维护稳定153

侦查监督153

审查起诉153

队伍建设154

检察委员会154

职务犯罪预防154

民事行政检察154

控告申诉检察154

监所检察154

检察技术154

检察信息154

人民监督员154

检察调研154

刑事审判155

概况155

后勤保障155

纪检监察155

机关党建155

法院155

执行工作156

国家赔偿案件审判156

民商事审判156

行政审判156

队伍建设157

法院改革157

二审案件的审判157

再审案件的审判157

减刑假释案件的审判157

涉诉信访157

王新庆挪用公款案158

许国超故意杀人案158

物质装备建设158

开展“人民法院为人民公正司法树形象”159

成立人民法庭工作小组159

兴洋公司诉鸿丰公司曾小斌商标侵权案159

国家司法考试159

启用思茅市中级人民法院名称及印章159

省委副书记王学仁到思茅中院视察159

院长巡回办案159

普法依法治理工作160

司法行政160

西部法官培训160

新招录工作人员业务培训160

乔迁新址160

院机关党委深入扶贫点开展党员共建活动160

禁毒宣判大会160

监狱管理工作161

法学教育工作161

公证工作161

律师工作161

基层调解工作161

基层法律服务所工作161

基层司法所工作161

法律援助工作161

国家司法考试工作161

队伍建设162

《民族团结的丰碑》专题片163

“三免费”教育163

民族163

概况163

全市民族工作会163

民族团结目标管理163

项目资金管理163

兴边富民行动163

电脑农业专家系统163

扶贫工作164

民族区域自治法颁布实施二十周年164

陀螺和射弩锦标赛164

概况165

计划管理165

经济管理165

行政执法167

十一五规划工作168

以工代赈扶贫168

成本调查监审上作168

价格检查168

价格认证168

企业管理工作169

推进经济可持续发展169

工商行政管理169

提高干部队伍政治业务素质169

《行政许可法》学习培训和实施工作169

开展队伍教育整顿活动169

抓党风廉政和依法行政169

个私协、消协换届任务完成170

商标专用权保护专项行动170

市场管理工作170

广告管理工作170

监管执法打假维权工作170

食品安全整治行动情况170

创新方式拓展招商领域171

概况171

加快信息化建设步伐171

做好老干管理工作171

组织撤地设市庆祝活动171

招商引资171

概况172

质量技术监督172

突出招商重点取得成效172

强化服务意识做好服务工作172

做好招商引资项目储备172

思茅市招商引资项目172

做好特种设备安全监察工作173

计量管理工作再上台阶173

标准化工作效果显著173

质量管理实现名牌产品零的突破173

履行监管职能规范市场经济秩序173

推进“两个转变”深化财政审计174

概况174

党风廉政建设工作174

加强财务基建工作174

学习、宣传、信息等工作全面加强174

审计监督174

行政事业审计175

稳步推进经济责任审计175

改进和加强企业审计175

深入开展专项资金审计175

审计决定执行效果明显176

坚持审计业务创新提升审计质量176

固定资产投资审计176

兴起学习“三个代表”重要思想的新高潮176

党风廉政建设176

开展“云岭先锋”工程活动176

加大对挂钩扶贫点的扶持力度176

推进新型工业化、城镇化用地保障177

洛溪渡水电站外迁移民现场会177

加强审计信息化建设177

国土资源管理177

概况177

国土资源管理系统首次慰问演出177

党风廉政建设177

民族贸易公司铺面拍卖177

为民服务的“四个一”“四个声”178

全市国土资源工作会议178

土地市场治理整顿178

加强矿产资源及矿政管理178

地质灾害防治成效显著178

做好土地开发整理提高耕地质量178

建立土地收购储备机构178

土地开发整理成效显著178

全区统计工作暨第一次经济普查动员会179

统计179

探矿权年度检查工作会179

年度目标责任制的落实179

国土资源管理体制改革进展顺利179

统计执法取得新进展180

统计制度方法改革180

农村乡镇统计网络建设全面加强180

统计年报、定期报表和专项调查180

统计数据质量管理180

提高统计服务水平和质量180

严防口岸禽流感181

概况181

统计信息化建设取得新进展181

第一次全国经济普查准备工作进展顺利181

队伍建设取得新成绩181

挂钩扶贫取得实效181

检验检疫181

抓好精神文明建设搞好党风廉政建设182

实施“云岭先锋”工程182

打击和防止动物产品非法入境182

加强口岸工作182

做好产地检验工作182

做好对出口企业的服务工作182

内强素质外塑形象教育活动182

法制建设与干部教育培训183

准军事化纪律部队建设183

海关183

概况183

领导班子建设和作风建设183

规范企业进出口行为调查顺利开展184

开展海关业务发展调研184

开展专项教育加强思想政治建设184

加强税收征管超额完成税收任务184

加强管理手段确保监管到位184

开展精神文明创建活动185

规范行政管理保障后勤服务185

农田基本建设186

粮食良种补贴186

农林水利186

农牧渔业186

概况186

阳光工程与农村劳动力转移186

种植业186

农业环境工作187

沃土工程187

农技推广187

冬季农业开发188

农药管理188

无公害农产品和绿色食品用标企业通过年检188

野生稻保护区列为农业部保护项目188

外来入侵生物灭毒除害188

植保植检188

饲料生产与开发189

畜禽品种改良189

“两杂”种子的生产推广189

种子管理189

畜牧业189

畜牧生产189

畜禽疫病监测190

动物产地检疫和屠宰检疫190

畜禽疫病防治190

渔政执法191

名优水产品养殖191

兽药和饲料监督检查191

畜牧兽医科技培训191

渔业191

渔业生产191

稻田养鱼191

农机化培训及农机监理192

农机化经营192

推行禁渔期限和禁渔区制度192

涉外渔业管理192

农业教育192

绿色证书培训192

农业机械管理192

主要农业机械拥有量192

农业机械化程度192

扶贫工作193

争取项目经费193

农发基金项目193

农发项目受益户193

项目管理193

信贷计划和信贷资金管理193

催收逾期贷款193

建立偿贷准备金193

保证信誉积极还贷193

抗旱194

概况194

业务资格情况194

水利水电194

洪灾195

水利改革197

重点水利工程197

农田水利基本建设197

党建工作198

水政水资源工作198

电气化建设工作198

电力建设198

水土保持工作198

茨箐河小（一）型水库开工建设199

昔木水库除险加固工程竣工验收199

社会治安综合治理工作199

全省第四期防汛应急抢险中级潜水员培训班199

全市水利（水务）局长会议199

全市水利工作会议199

《思茅市人民政府关于加快水利发展与改革的决定》正式出台199

林产工业200

森林资源培育工作200

林业200

综述200

概况200

林业基本建设工作200

林业教育201

林业科技工作201

高颂山调研林产业科技项目202

国家林业局调研思茅森林经营情况202

思茅市林业工作会议202

发展新经济作物203

镇沅邀请专家讲授林产业新技术203

思茅林区现代林产业发展综合技术集成研究与示范项目启动203

林产业科技创新与产业发展培训班203

景东发展紫胶产业204

景谷林产工业204

林业产业省级龙头企业认定204

云景林纸生产达到设计能力204

农村能源建设205

天然林保护工程205

森林资源保护205

森林防火连续18年取得好成绩205

资源林政管理工作205

镇沅资源林政监管工作206

景谷森林防火工作情况206

森林公安工作206

森林病虫害防治检疫工作206

有害生物普查和松材线虫病调查工作206

普洱规范木材交易市场207

镇沅农村能源建设工作207

景东农村沼气建设工作207

景谷农村沼气建设工作207

孟连退耕还林工程208

江城完成退耕还林任务208

退耕还林208

退耕还林工作208

制定松香产业发展意见209

松脂生产209

澜沧造林工作情况209

永平规范松脂生产210

镇沅采脂管理工作210

松脂促进农民增收210

松脂松香生产现场会议召开210

思茅市人大专题调研松脂松香生产210

普洱德化公开拍卖活立木经营权211

翠云集体林木采伐权实行招标211

景谷研究出有盖松脂桶211

林权制度改革211

镇沅探索国有商品林经营权模式211

党支部建设212

完成站志撰写工作212

航空护林212

概况212

完成年内春航任务212

领导重视航护工作212

地面调查212

政治理论学习212

孟连农场遭受风灾213

学习“两个条例”213

落实综合治理目标管理责任制213

农垦213

概况213

主要经济指标完成情况213

孔令国到孟连农场调研214

卯稳国到思茅农垦调研214

江城和西盟分公司受灾214

孟连农场获云南省禁毒委表彰214

江城分公司强化防火措施214

江城分公司实施“云岭先锋”工程215

抓好国企改革216

编制六大规划216

工业 供电216

工业216

概况216

工业经济提质增效216

表彰电子政务先进集体个人217

组织各县（区）经贸局长到美国考察217

加快非公经济发展217

抓好技术改造217

工业园区建设217

签订工业经济目标考核责任书217

宏观经济运行监测预测及综合分析217

开展教育培训和工程系列职称评审工作217

制糖企业全面扭亏为盈218

煤炭行业管理218

乡镇企业218

规范市场经济秩序218

非公经济快速发展218

电力行业管理218

黄金行业管理218

供电能力219

电网保持安全稳定运行219

建材结构调整219

认真开展企业治乱减负工作219

供电219

概况219

经济技术指标219

电网结构得到加强220

电网规划取得成果220

开展安全管理创新220

安全意识教育220

安全文化建设220

做好安全技术监督工作220

安全检查和安全性评价工作220

全面质量管理得到推广221

技术创新取得突破221

管理创新取得新成果221

基础管理得到加强221

经营管理得到加强221

依法治企不断强化221

持续开展优质服务221

企业美誉度进一步提升221

干部队伍建设取得新进展222

党的建设进一步得到加强222

全面启动县城城网改造工程222

积极推进无电人口通电工程222

认真组织完善西部电网工程222

农电改革全面推进222

农电管理得到加强222

概况223

安全生产223

党风廉政建设进一步加强223

企业文化建设全面推进223

领导调研223

荣誉称号223

领导调研224

安全大检查224

贯彻落实《决定》精神224

安全生产控制指标224

安全生产许可证制度224

宣传教育工作224

存在的问题225

加强队伍建设225

深化安全生产专项整治225

运政便民服务中心成立226

思茅交通运输集团有限公司成立226

交通运输226

公路226

概况226

磨思高速公路合作建设协议签订226

磨思高速公路工可报告通过审查227

宣传贯彻中华人民共和国道路运输条例施行227

孟阿公路油路建设工程通过验收227

农用拖拉机道路交通安全专项整治227

思澜二级公路建设协议签订227

邀请交通嘉宾参加撤地设市庆典227

治理车辆超限超载工作启动227

昆曼公路老挝境内中国援建路段开工227

金孔雀快客把优质服务搬上舞台228

镇沅县运政管理所进入省级文明单位228

恩水公路镇沅段沥青路面改建工程交工验收228

景谷举办首届“交通杯”舞蹈乐器和交通知识竞赛228

全市交通工作会议召开228

县乡公路水毁损失严重228

景谷启动交通志编纂工作228

概况229

水路229

市交通局接管改制企业离休干部229

车辆购置税移交国税部门229

县（区）交通局局长会议召开229

治理公路“三乱”成果显著229

全市运政系统进入文明单位229

全市交通运政管理工作会议召开229

概况230

公路养护230

水路运输监督管理230

水路春运安全工作230

举办内河客船船员特殊培训230

开展水上“反三违月”和“安全生产月”活动230

上湄公河航道实现全年通航230

思茅港出现造船忙230

精神文明建设又上台阶231

加强水毁预防和抢修保通工作231

加强机械化规范化养护231

以安全促生产231

“旅客家园”温馨宜人232

“金孔雀快客”安全舒适快捷232

运输232

概况232

各项经营取得成果232

不断推出服务品牌232

水上安全监督管理233

概况233

鸿达汽车世界专业汽车市场233

思茅交通驾校233

海事管理233

水路运输管理234

船员培训234

做好安检确保空防安全235

做好航务保障飞行安全235

船舶检验235

精神文明建设235

思茅机场235

概况235

积极开展“云岭先锋”工程活动236

加强思想工作搞好队伍建设236

加强飞行区净空管理工作236

加强治安综合治理工作236

完成秋季教材发行工作237

配合省局完成邮储统版工程上线237

邮政 电信237

邮政237

概况237

调整结构保持邮储业务健康发展237

保险业务向规模化方向发展237

物流业务取得较快发展237

代办电信业务合作广泛237

各类封片和中邮广告业务发展较快237

落实《云南省邮政条例》的贯彻工作238

基础管理工作有力促进企业发展238

深化改革基础管理238

抓好减员增效工作238

分配制度改革238

加强职工教育培训工作238

降本增效工作见成效238

经营服务水平显著提高239

新班子继往开来239

电信239

概况239

经营成果239

强化企业用人机制管理240

建立适应市场的新机制240

通信建设向效益型方向发展240

精神文明建设240

联通240

概况240

打造“三精工程”240

摈弃陈规大胆创新不断提高服务质量241

概况241

以服务求发展241

思茅联通客户服务与公共关系部成立241

移动241

加强党风廉政建设推动工会共青团工作242

加强企业管理提高经济效益242

克服困难提高网络维护建设242

建筑业企业检审243

城市建设资金243

建设 环保243

城乡建设243

概况243

城乡规划工作243

集镇建设243

城镇基础设施建设243

第四次工程建设概预算资格审验244

建设系统抗震减灾体系形成244

建设工程质量管理244

建筑施工安全管理244

建设工程监理工作244

建筑勘察设计244

建设工程施工图审查244

建设工程招标投标工作244

首次建筑工程抗震设防检查244

城区游园景点建设工作245

清理建设领域拖欠工程款工作245

学习《2003版云南省建设工程造价计划依据》245

房地产业245

房屋产权产籍管理245

市建设局管理职能加强245

市建筑勘察设计院工作245

建设劳保金收缴工作停止245

举行第三届“建设杯”篮球运动会246

市房地产业协会成立246

翠云区建设局扶贫工作246

翠云区城市建设工作246

翠云区城市环卫工作246

墨江北回归园二期工程启动246

孟连县城镇建设工作246

市建设局社会治安综合治理受表彰246

大气环境质量247

环境保护247

人民防空247

概况247

创建学习型人防机关247

实行“许可证”制247

防空警报网建设247

“云岭先锋”工程247

制度建设247

环境容量测算工作248

矿山生态环境保护执法检查248

地面水环境质量248

城市声环境质量248

机构及队伍建设248

宣传教育248

生态保护248

开展清查放射源工作248

开展环保专项行动248

办理议案 建议和提案249

《澜沧拉祜族自治县环境污染防治条例》颁布实施249

严防畜禽养殖禽流感疫情扩散249

中高考期间噪声污染管理工作249

建设项目环境影响评价工作249

“排污许可证”管理工作249

重点环保项目申报实施工作249

工业企业环保技改工作249

环境检测能力建设249

贯彻《排污费征收使用管理条例》249

民主评议行风工作250

挂钩扶贫工作250

全方位多角度参与农业产业化管理251

农业生产资料供应251

商贸 旅游251

供销合作251

概况251

深化社属企业基层供销社改革251

扭亏增盈工作取得显著成效251

开展全市清理整顿粮食市场专项工作252

做好陈化粮销售处理工作252

粮食流通252

概况252

全市国有粮食企业改革252

加强粮食购销工作252

加强党的基层组织建设253

加强局机关财产管理253

加强粮食宏观调控253

抓好粮食企业扭亏增盈工作253

加强国有粮食企业安全储粮管理工作253

做好退耕还林粮食供应253

抓好军粮供应工作253

重视老干部管理工作253

抓引资项目服务和产业引进外资工作254

抓对缅甸贸易的拓展工作254

对外贸易254

概况254

积极把市场、企业和产品联系起来254

协调人员物资便利通关254

开展对外经济技术合作254

烟叶生产稳中有升255

卷烟购销稳步增长255

为企业投资贸易活动提供服务255

外经贸易干部和企业业务255

直属外贸企业改革255

干部思想政治素质255

烟草专卖255

概况255

经济效益显著增长255

抓基础设施建设推广“四项实用”技术256

完善烟叶收购制度推行预检制256

贯彻执行烤烟“双控”政策256

推进企业组织结构调整取得成果257

建设全市烟草系统统一网络信息平台257

烟叶调拨销售257

加强专卖执法力度市场秩序好转257

首次听证会257

加强基层党团组织建设257

推进卷烟销售现代物流建设257

企业文化蓬勃发展258

加强党风廉政建设258

加强国有资产管理加大投入夯实基础258

安全生产和全系统稳定工作258

干部职工队伍建设258

规范市场完善制度259

构建旅游新线路259

旅游259

概况259

重视帮扶心系贫困260

提高旅游服务质量260

认真履行旅游服务职责260

举办节庆展示独特的旅游资源260

财政改革稳步推进261

概况261

财政 税务261

财政261

加强党风廉政建设262

认真办理“两会”代表委员建议意见262

农村税费改革试点工作顺利完成262

社会保障体系逐步健全和完善262

住房货币化改革工作进展顺利262

强化责任切实抓组织收入工作263

立项督查督办抓落实和抓学习263

积极开展精神文明创建活动263

社会治安综合治理工作成效显著263

国家税务263

概况263

坚持依法治税落实税种管理措施264

落实税收优惠促进经济社会协调发展264

加强政务信息和税收宣传264

开展“推综”前期准备工作265

车辆购置税稽征人员划入国税部门265

强化税源监控实施科学化精细化管理265

贯彻执行《行政许可法》265

抓好领导班子建设和干部队伍建设266

加速信息整合推进税收管理信息化建设266

加大税务稽查力度开展税收专项整治工作266

完善工作制度加强社会治安综合治理267

提高基层单位执法、管理和服务水平267

做好“五险统征”工作268

发挥征管的“基石”作用268

加强精神文明和政治文明建设268

地方税务268

概况268

参与农村税费改革269

加大信息化建设力度269

基层岗位大练兵活动269

强化依法治税整顿税收秩序270

党风廉政建设270

完成2003年度所得税汇算清激270

新业务工作初见成效271

金融经济保持较好的运行态势271

金融 保险271

中国人民银行思茅市中心支行271

概况271

稳健的货币政策得到贯彻落实271

金融服务和内部管理水平进一步提高272

信息调研工作稳步提高272

外汇管理工作迈上新台阶272

概况273

中国银行业管理委员会思茅监管分局273

党建和干部队伍建设得到加强273

“三个文明”创建活动掀起新高潮273

银行业监管274

支持地方经济发展274

业务经营275

概况275

农村信用社行业管理275

开展扶贫调查275

中国农业发展银行思茅市分行275

粮食风险基金的监督拨付工作276

参与和支持粮食流通体制改革276

严格执行各类货款管理办法和实施细则276

无机构县业务管理276

党建和扶贫工作277

人事教育培训277

依法经营增收节支277

加强信息保障系统277

内部管理取得成效277

信货基础管理不断加强278

各项存款稳步增长278

工青妇工作278

中国工商银行思茅市分行278

概况278

经营效益大幅提高279

中间业务实现全面发展279

不良货款清收处置取得成果279

加强精神文明建设280

党建和干部队伍建设加强280

强化内控管理实现安全经营280

优化经营业务结构281

狠抓资金组织工作281

中国农业银行思茅市分行281

概况281

检查监督力度进一步强化282

会计基础管理及经营效益282

做好不良资产分帐经营及债权维护282

加强党健和精神文明建设283

内控建设及安保和纪检监察283

做好机构撤并和减员分流工作283

中间业务284

负债业务284

中国建设银行思茅市分行284

概况284

资产业务284

党建工作和企业文化建设285

内部管理控制285

基金及电子银行业务285

降低不良资产工作285

股份制改造工作285

财务及内控管理286

外汇业务286

中国银行思茅市分行286

概况286

存款工作286

资产管理286

四防四保工作287

电子化建设287

股份制改革287

人事管理287

后勤保障287

扶贫工作288

党建工作288

开展“警示教育”活动288

党风廉政建设288

管控能力提升289

公司整体实力明显增强289

中国人民财产保险股份有限公司思茅市分公司289

概况289

党建职工队伍和双文明建设成效显著290

市场竞争能力和服务水平不断提升290

业务结构趋向合理290

班子建设291

业务推动活动291

中国人寿保险股份有限公司思茅市分公司291

概况291

重大案件给付292

精神文明建设292

队伍建设292

企业宣传292

业务管理292

督导工作292

热区开发和对外合作工作294

概况294

科学技术294

科学技术局294

科技宣传与科技普及工作295

科技管理工作295

科技扶贫工作295

项目申报工作295

科技基础条件平台建设工作295

学会管理与学术交流296

市科协第一次代表大会296

知识产权工作296

科学技术协会296

概况296

科普示范工程297

青少年科技素质教育297

科普宣传与技术培训297

发展农村专业技术协会297

澜沧台局合一工作298

扶贫挂钩工作298

科技扶贫298

地震298

概况298

修改完善《破坏性地震应急预案》298

滇西南地震预报协作工作会议299

创办《思茅地震观测质量管理通讯》299

震后应急工作299

主要气象灾害300

气候评价300

气象300

概况300

气象服务301

气象科研与科普宣传303

气象现代化建设303

新一代多普勒天气雷达建设及应用303

人工影响天气303

基础业务303

党风廉政建设304

实施“人才强业”战略304

法制建设304

地方气象事业与科技服务304

精神文明建设305

实施“云岭先锋”工程305

实施国家财政改革工作305

水文服务306

洪涝灾害306

水文306

概况306

水文评价306

人才队伍建设307

云岭先锋工程307

文明测站307

精神文明建设308

制度建设308

全市教育工作会议召开309

机构人事309

教育309

概况309

教师职称评聘310

教师队伍建设310

普及九年义务教育310

扫除青壮年文盲310

校园环保教育和文化建设310

集中办学310

学校评价工作310

幼教和特教工作310

2004年招生考试工作311

教育科研工作311

改善办学条件311

乡村成人文化技术学校311

老干工作312

扶贫工作312

分离国有企业自办学校312

学生心理健康教育312

教育宣传312

信息技术312

学校安全工作312

治理学校乱收费312

获奖情况313

省级会议313

实验教学普及工作313

澜沧民族师范学校改制313

云南热带作物职业学院成立313

职业教育改革313

勤工俭学313

文化基础设施建设314

省第六届农运会文艺活动314

文化314

概况314

体制改革和产业发展314

撤地设市文艺活动314

全市文化局长工作会议召开315

云南省人大领导调研地区文化局315

民族民间传统文化普查315

省民族民间传统文化保护工作岗位培训315

文化交流活动315

参加波兰2004年国际民间艺术节315

参加第十届滇中南“官房杯”民族艺术节315

参加“云南省首届社区文艺展演”315

专业技术人员职称评定315

专业技术人员继续教育315

基本情况316

文化市场 新闻出版316

市文化局领导班子民主生活会316

举行全省文化 文物 文化市场统计会议316

召开云南省荣获全国文化先进县（市 区）第十届联谊会316

年度工作责任目标管理考核表彰316

文艺作品获奖316

印刷企业法人培训317

“网吧”经营户法规培训317

文化市场管理317

全市“网吧”专项整治317

音像市场整治317

出版物市场整治317

“网吧”专项治理317

非法音像制品销毁活动317

全市公共图书馆馆长联席会议318

图书馆服务宣传周活动318

艺术表演团队318

基本情况318

群众文化318

基本情况318

全市文化馆长工作会议318

澜沧县文化馆培养艺术人才318

公共图书馆318

基本情况318

举办“六·一”快乐读好书活动319

举办计算机办公自动化培训班319

市图书馆编制《科技文摘》319

文物319

基本情况319

电影319

基本情况319

书店319

基本情况319

新闻作品获奖情况320

业务建设320

新闻 广电320

报纸320

概况320

思想建设320

文化体制改革工作321

报业经济工作321

撤地设市宣传工作321

记者部工作322

专刊部工作322

总编室工作322

技术部工作323

广告和印务发行工作323

广播电视节目创优情况324

事业建设324

办公室工作324

广播电视324

《瓦山》剧组西盟拍摄324

全面展现民族特色324

广播电视演播厅建成324

优秀电视节目325

优秀广播节目325

办公地址和台址搬迁325

优秀电视栏目325

防病治病326

滇沪卫生合作326

医药 卫生326

医疗卫生326

概况326

卫生事业投入326

实施卫生目标管理326

云岭先锋326

公共卫生体系建立326

卫生监督和医政管理工作327

推进卫生体制改革327

妇幼保健工作327

农村卫生工作327

振兴中医中药327

药品市场监督管理暨药品经营企业GSP认证工作会议328

办公用房建设项目328

卫生科教工作328

红十字会工作328

食品药品监督管理328

综合管理328

党建工作及党风廉政建设328

思茅市食药监局工作研讨会329

陈洪一到思茅检查指导工作329

“树组工干部形象”集中学习教育329

完善药监体制改革后继工作329

普通话培训329

党建责任目标管理329

药品生产经营人员评定技术职务330

行政许可审批事项清理330

孙学明到思茅进行工作调研330

学习贯彻《行政许可法》330

农村药品监管力度在实践中全面推进331

打击制售假劣药品和不合格医疗器械专项斗争331

2004年行政执法检查督导工作331

药品市场监督管理331

GSP监督实施工作332

3.15宣传工作332

医疗器械监督管理333

宣传与教育培训333

加强对通过GSP认证企业的监督检查333

制剂管理与不良反应监测334

中药材管理使用专项整治334

药品医疗器械经营许可证管理334

孟连县药品经营实行计算机管理334

药品安全监督管理334

生产企业管理334

特殊药品监管334

技术保障体系建设取得新突破335

药品检验335

生物制品专项监督检查335

抗菌药物监管335

医疗机构专项监督检查335

“全民用药安全日”宣传335

思茅市食品安全委员会第一次会议336

食品安全综合监管初见成效336

2004年度药品质量检验与分析336

食品安全综合监督管理336

省食品安全督察组到思茅督察337

食品安全专项整治工作督查337

少年儿童食品安全专项整治337

市体育局长会议338

省第六届农运会338

体育338

概况338

青少年竞技体育338

地税局职工运动会338

云南省击剑比赛338

思茅体育运动中心338

建立全民健身日339

全民健身体育博览会339

思茅市第一届残疾人运动会339

体育场地普查339

市体育局整体搬迁339

思茅体中迁新址339

残奥冠军李剑飞339

体育彩票销售340

思茅城区第二届“文明杯”职工篮球运动会340

思茅市首届公安杯运动会340

“红云杯”足球总决赛340

创建体育特色乡镇340

体育工作研讨会340

市健美操比赛340

云南少数民族传统项目锦标赛340

云南省“天壁杯”城市门球运动会340

农村居民生活341

城镇居民生活341

社会341

人民生活341

全面推行农业人口独生子女“奖优免补”政策343

人口资源环境工作座谈会343

计划生育343

概况343

人口控制成效明显343

抓紧优质服务不放松344

加强基层基础工作344

婚育新风进万家活动广泛开展344

就业和再就业工作345

概况345

作风建设345

实施推广使用安全套防治艾滋病工程345

市计生委更名345

劳动和社会保障345

“两个确保”工作346

加强失业调控346

医疗保险347

养老保险347

劳动力市场建设和劳务输出工作348

职业技能培训鉴定348

失业保险348

工伤生育保险348

农村社会养老保险348

劳动保障监察349

劳动关系协调349

乡镇社区劳动保障工作平台建设349

企业退休人员社会化管理服务工作349

劳动服务企业管理349

技工学校招生349

社会保障监督349

劳动保障基础工作350

金保工程350

企业工资宏观调控350

劳动争议仲裁处理350

劳动能力鉴定350

企业职工工伤认定工作350

企业职工退休审批工作350

劳动保障信访350

机构编制管理351

概况351

党风廉政建设和干部队伍建设351

人事351

国家公务员管理352

国家公务员年度考核352

事业单位人事制度改革352

军队专业干部安置与管理工作353

工资福利与退休工作353

国家公务员培训353

人才服务工作353

专业技术干部管理与职称改革工作353

双拥工作354

城市居民最低生活保障354

考试考务工作354

民政354

救灾救济工作354

救助管理工作355

儿童收养登记工作355

优抚工作355

退役士兵安置工作355

区划地名管理工作355

殡葬管理工作355

社会福利工作355

“星光计划”工作355

“明天计划”和“微笑列车”项目的实施355

民政工作目标责任制356

民政内部管理工作356

福利彩票发行工作356

第二届村委会换届工作356

社区建设工作356

婚姻登记工作356

老龄工作356

边境四县农村扶贫开发三年行动计划357

科技及产业扶贫项目357

扶贫357

概况357

落实扶贫项目资金357

开展整村综合扶贫开发工作357

安居温饱工程建设357

易地开发扶贫357

整村综合扶贫取得的成效358

项目资金检查358

扶贫劳务输出358

扶贫贷款工作358

挂钩扶贫工作358

上海对口帮扶工作358

普洱试点县工作358

外资扶贫项目358

概况359

残疾人事业359

浦东新区残联与市残联签定第二轮帮扶协议360

国家医疗队到思茅开展麻风畸残矫治行动360

康复工作360

浦东新区残联为思茅残疾人安装假肢360

召开思茅市残联第一次代表大会360

思茅市残联教育局召开扶残助学座谈会360

组织实施农村残疾人危房改造361

市残联假肢装配站挂牌成立361

上海市残联三名干部到思茅挂职锻炼361

思茅市第一届残疾人运动会361

残疾人李剑飞夺得金牌361

市委市政府表彰奖励李剑飞361

市残联向残疾学生（子女）赠送助学金361

宗教活动场所年检362

组织部分教职人员参加省有关部门培训362

残疾人劳动就业稳步开展362

扶贫解困进展顺利362

全社会开展扶残助残活动362

宗教362

国家 省宗教局领导到思茅调研362

景谷勐卧总佛寺开光363

两个清真寺受省表彰363

基督教教职人员培训363

参加全省宗教工作座谈363

江城基督教“三自”爱国会换届363

维护宗教界稳定工作363

宗教工作调查研究363

培养南传佛教接班人363

举办艾滋病预防宣传培训班363

翠云区成立基督教“两会”363

固定资产投资364

工业和建筑业364

县（区）概况364

翠云区364

行政区划 人口 民族364

经济发展综述364

农业364

领导干部365

环境保护365

交通 邮电365

国内贸易和市场物价365

对外经济与旅游业365

非公有制经济365

财政 金融 保险365

科学 教育 文化和卫生365

农业366

工业366

普洱哈尼族彝族自治县366

地理概况366

行政区划 人口 民族366

经济综述366

领导干部367

扶贫攻坚367

交通邮政电信367

教育 文化 卫生 科技367

民主政治和精神文明建设367

人民生活367

农业368

经济综述368

墨江哈尼族自治县368

地理概况368

行政区划368

民族人口368

领导干部369

人民生活369

工业369

交通 水利 能源369

财政 金融369

科技 教育 卫生369

文化 体育 广播 电视369

扶贫工作369

经济综述370

民族人口370

景东彝族自治县370

地理概况370

行政区划370

科教文卫体371

招商引资 非公经济371

农业371

基础设施建设371