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第一章 导论1

1.1 几个基本概念的界定与分析1

目录1

图1-1 科学与技术的联系5

表1-1 科学与技术的区别6

图表6

1.2　科学技术与政府行为结合的历史考察12

1.3　选题的意义和前人的研究21

1.4　本书的主要结构和研究方法26

图1-2 本书写作的基本思路27

1.5　需要说明的两个问题30

第二章 政府支持科技进步的理论依据——科技的产品属性分析32

2.1　公共产品理论：科学技术定位的理论基础32

图2-1 判断公共产品的步骤36

表2-1 纯公共产品、纯私人产品和混合产品的划分37

2.2　科学技术的产品属性分析38

图2-2 公共产品由市场提供的效率损失42

表2-2 私人R D活动的个人回报率和社会回报率43

图2-3 技术产品完全由市场提供的效率损失44

图2-4 技术的供求均衡45

2.3　政府干预科技事业的另一个理由：科学技术与社会公平46

图2-5 收入水平与教育程度的关系48

2.4　政府干预科技事业的范围48

图2-6　R D过程中的风险降低49

表2-3 R D产出品性质与财政支持力度51

表2-4 1953～1973年中1242种创新按重要性分类52

图2-7 科技发展中政府和企业分工53

第三章 政府支持科技进步的重要原因——科技与经济发展56

3.1 科技与经济增长关系的理论回顾57

3.2　科技进步促进经济增长的经济学描述69

图3-1 技术进步与生产函数70

图3-2 技术进步与生产可能性曲线71

3.3　科技进步促进经济增长的主要表现71

表3-1 若干科学发现和技术发明时间比较表72

3.4　科技进步促进经济增长的实证分析73

表3-2 1981～2002年我国GDP、固定资产总额、就业人数情况及测算结果表75

表3-3 不同时期各生产要素的贡献率78

4.1 国家科技发展战略概述79

第四章 政府支持科技进步的宏观表现——国家科技发展战略79

图4-1 研究制定国家科技发展战略的方法论示意图83

4.2　我国科技发展战略历史回顾与反思84

表4-1 研究与发展人员和经费分布情况90

4.3　科技发展战略国际借鉴92

4.4 国家科技发展战略应重点关注的两个领域99

第五章 政府支持科技进步的着力点——财政科技投入105

5.1　科技投入的主要内容106

5.2　财政科技投入总量变动分析107

表5-1 近年来全国科技活动经费筹集108

表5-2 近年来我国商品零售价格上涨速度109

表5-3 国家财政用于科学研究的支出110

图5-1 1992～2002年我国科技拨款总量变动趋势111

表5-4 国家财政用于科学研究支出与相关指标的比例112

表5-5 1992～2002年财政科技支出与行政管理支出增速对比114

表5-6 近年来我国科技活动人员数116

表5-7 近年来我国R D人员全时当量116

表5-8 近年来我国三大科技活动执行部门科技活动人员117

图5-2 近年来我国三类科研活动机构数量所占比重119

表5-9 近年来我国科技活动机构变化情况119

5.3　财政科技投入结构变动分析120

表5-10 近年来我国研究与开发机构科技经费来源结构121

表5-11 近年来我国大中型工业企业科技经费来源结构122

表5-12　近年来我国高等院校科技经费来源结构123

表5-13 近年来我国R D经费支出投向分布124

表5-14　2002年研发机构和高校R D经费在三类研究上的分布125

表5-16 近年来我国大中型工业企业科研经费支出结构128

表5-15 近年来我国研究与开发机构科研经费支出结构128

表5-17 近年来我国高等院校科研经费支出结构129

表5-18 2001年我国各省市区经济实力差距130

表5-19 我国区域科技进步水平评价指标体系132

表5-20　2000年我国各省市区科技进步水平差距134

表5-21　2002年我国各省市区政府科技投入差距136

表5-22 我国各省市区经济实力、科技进步水平和财政支持力度位次137

表5-23 近年来我国R D人员全时当量在三种研究类型之间的分布139

表5-24　2002年我国研发机构和高校科技活动人员构成140

5.4　财政科技投入的国际比较141

表5-25 部分国家或地区R D经费投入基本情况142

图5-3 近年来我国R D/GDP变化情况143

图5-4　部分国家R D经费按经费来源分布情况144

表5-26 部分国家R D经费按经费来源分布情况144

表5-27 若干发达国家工业化第一阶段和第二阶段R D投入规模145

表5-28 部分国家R D经费按执行部门分布情况146

图5-5 部分国家R D经费按执行部门分布情况147

表5-29　部分国家R D经费按研究类型分布情况148

图5-6　部分国家R D经费按研究类型分布情况148

表5-30 部分国家R D活动人员及科学家工程师情况149

表5-31 部分国家R D活动人员按执行部门分布情况150

图5-7 部分国家R D活动人员按执行部门分布情况150

5.5 财政科技投入的效果比较——我国科技竞争力的实力与差距151

表5-32 国外主要检索工具收录我国论文总数及在世界上的位置152

表5-33 1996～2000年《SCI》收录的我国科技论文在2001年被引用情况153

图5-8 我国国际科技论文发表数量（1997～2002年）153

表5-34 1992～2002年科技论文被引用次数最多的国家154

表5-36　2001年美国所有专利核准件数最高的国家或地区155

表5-35　近年来我国专利申请和授权数量及增长情况155

图5-9 1996～2002年我国三种专利授权情况156

图5-10 本国人与外国人拥有三种专利的授权分布情况（2002年）157

表5-37 1996～2002年我国高新技术产品进出口概况158

表5-38 2000年各国家或地区出口前三大产业158

表5-39 1997～1998年中国大陆十大出口商品159

5.6 财政科技投入的效益与制度化160

6.1 公共政策在支持科技进步中的合理定位170

第六章 政府支持科技进步的政策取向——公共政策分析170

图6-1 科技产品的供需曲线173

6.2　支持科技进步的财政收入政策分析173

6.3 支持科技进步的财政支出政策分析201

6.4　支持科技进步的金融政策分析207

6.5　加入WTO后我国支持科技进步的公共政策取向213

第七章　政府支持科技进步的宏观环境构筑——国家创新系统219

7.1 国家创新系统概述219

图7-1 弗里曼的国家创新系统构成图222

图7-2 佩特尔和帕维蒂国家创新系统结构223

图7-3 伦德瓦尔的国家创新系统结构224

图7-4 波特尔国家创新系统结构的钻石图225

7.2　我国国家创新系统的历史回顾226

7.3　我国国家创新系统的现实思考230

图7-5 我国理想的国家创新系统结构232

7.4 国家创新系统的国际借鉴233

7.5　我国国家创新系统中的政府职责240

参考文献249

后记258