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一、构建社会主义和谐社会释义1

第一章 迈向和谐社会的社区服务含义与构成1

第一节 社区服务中的“社区”概念1

一、社区范畴的由来和历史发展1

引 言 构建和谐社会需要发展社区服务1

二、构建和谐社会需要发展社区服务4

二、迈向和谐社会的社区服务中的“社区”概念5

第二节 迈向和谐社会的社区服务含义8

一、社区服务多元界定述评8

三、本书的内容结构体系9

二、迈向和谐社会的社区服务含义和特征12

一、社区服务与社区建设的关系17

第三节 社区服务与相关范畴的关系17

二、社区服务与社区精神文明建设的关系18

第四节 社区服务的内容构成和要素构成20

一、迈向和谐社会的社区服务的内容构成20

二、迈向和谐社会的社区服务的要素构成24

第二章 迈向和谐社会的社区服务面临的形势与发展思路31

第一节 经济变革给社区服务带来的机遇和挑战31

一、产业结构调整拓展社区服务空间31

二、市场经济体制的确立给社区服务带来的机遇和挑战32

三、贫富分化对社区服务的多重影响33

第二节 快速社会转型给社区服务带来的机遇和挑战35

一、人口结构与家庭功能的逆向变动迫切要求发展社区服务36

二、单位体制的衰落和社区功能的强化要求发展社区服务37

三、快速城市化和全面小康生活方式要求发展社区服务39

第三节 社区服务实践奠定的基础与不足40

一、中国城市社区服务的发展进程40

二、社区服务实践奠定的良好基础43

三、社区服务实践进程中的制约因素44

第四节 迈向和谐社会的社区服务的总体发展思路46

一、坚持以人为本、服务居民的基本原则46

二、坚持全方位社会化和适度产业化的发展方向49

三、坚持整体推进、重点突破、分类扶持的操作思路52

四、坚持党和政府主导、社会广泛参与的运行机制54

一、社区社会救助的历史发展56

第三章 迈向和谐社会的社区社会救助56

第一节 社区社会救助概述56

二、社区社会救助的基本内容58

三、社区社会救助的主要特点59

第二节 城市居民最低生活保障60

一、最低生活保障制度的产生和发展60

二、最低生活保障制度的主要内容62

三、社区居委会在低保工作中的主要任务及工作方法65

第三节 构建和完善社区社会救助体系67

一、社会救助体系的含义及其构建的重要性67

二、构建社区新型社会救助体系的主要任务70

一、发展社区慈善事业73

第四节 发展社区慈善事业建立“慈善超市”73

二、建立“慈善超市”75

第四章 迈向和谐社会的社区助残与社区优抚78

第一节 残疾人和残疾人事业发展概况78

一、残疾人概况78

二、残疾人事业发展概况79

第二节 社区助残内容概述82

一、保障残疾人的基本生活83

二、开展残疾人社区康复84

三、活跃残疾人的文化生活84

四、推动社区无障碍环境建设85

五、加强街道残联和社区残疾人协会建设85

一、残疾人就业的主要方式86

第三节 社区助残就业86

二、社区助残就业的工作任务90

第四节 社区优抚94

一、社区优抚的历史发展94

二、迈向和谐社会的社区优抚的突出任务97

第五章 迈向和谐社会的社区就业与就业服务101

第一节 就业、失业概念与就业问题的严重性101

一、就业、失业的基本含义101

二、就业问题的严重性104

第二节 社区就业的界定和优势108

一、社区就业界定108

二、社区就业的优势和潜力111

第三节 社区就业服务的主要内容113

一、社区就业服务的发展过程113

二、迈向和谐社会的社区就业服务的主要内容115

第四节 社区分散性就业问题探讨119

一、分散性就业的含义及其突出问题119

二、促进社区分散性就业的对策措施121

第六章 迈向和谐社会的社区公共安全服务124

第一节 社区公共安全服务的主要特征和必然性124

一、社区公共安全服务的主要特征124

二、社区公共安全服务的必然性128

一、政府提供社区公共安全服务131

第二节 社区公共安全服务方式131

二、社区居民自我管理、自我服务134

三、市场化专业服务135

第三节 社区警务和社区矫正137

一、社区警务137

二、社区矫正140

第七章 迈向和谐社会的社区为老服务144

第一节 “银发浪潮”呼唤社区为老服务144

一、中国人口老龄化的趋势和主要特点144

二、“银发浪潮”呼唤社区为老服务146

第二节 社区为老服务基本内容概述147

一、我国城市社区为老服务基本内容概述147

二、英国解决养老问题的成功模式：社区照顾151

第三节 “星光老年之家”建设与运营154

一、“星光计划”成果及其意义154

二、“星光老年之家”的续建和运营157

第四节 企业退休人员社区化管理和服务159

一、对企业退休人员实行社区管理服务的含义和意义159

二、对企业退休人员实行社区管理服务的发展概况161

三、对企业退休人员实行社区管理服务的主要工作内容162

第八章 迈向和谐社会的社区文化卫生服务165

第一节 社区教育服务165

一、社区教育的含义和发展过程165

二、社区教育服务的主要任务166

第二节 社区文体服务169

一、社区文娱服务169

二、社区体育服务171

第三节 社区卫生服务176

一、社区卫生服务的定义、对象和主要特点176

二、社区卫生服务内容及服务方式178

三、社区卫生服务发展问题思考182

第九章 迈向和谐社会的社区志愿服务185

第一节 社区志愿服务的特征及发展概况185

一、中国城市社区志愿服务的主要特征和发展概况185

二、美国社区志愿服务的主要特点189

一、邻里互助193

第二节 社区志愿服务方式193

二、单向服务及协同包户服务195

三、设点服务196

四、时间储蓄197

第三节 社区志愿服务发展对策198

一、全面认识社区志愿服务价值198

二、壮大、优化社区志愿者队伍199

三、培育发展社区志愿者组织201

四、明确重点服务领域202

五、推动青年志愿者组织进一步参与社区服务203

第一节 社区物业管理的含义和发展过程205

一、社区物业管理的基本含义205

第十章 迈向和谐社会的社区物业管理205

二、社区物业管理的发展过程206

第二节 社区物业管理内容和运行环节209

一、社区物业管理内容209

二、社区物业管理的运行环节211

第三节 旧住宅区“准物业管理”213

一、旧住宅区的主要特点213

二、“准物业管理”的含义和服务内容215

三、积极推进准物业管理的对策措施216

第四节 社区物业管理与居委会的关系217

一、突出问题及其原因217

二、理顺关系的思路探讨221

一、社区商业的含义和产生发展概况226

第十一章 迈向和谐社会的社区商业与家政服务226

第一节 社区商业服务226

二、社区商业发展的突出任务230

第二节 社区家政服务234

一、社区家政服务的含义和主要特征234

二、社区家政服务的现状分析237

三、社区家政服务的市场潜力和发展思路240

第十二章 社区服务主体中的政府组织244

第一节 政府职能及其运行机制244

一、政府在社区服务中的地位作用概述244

二、构建政府履行职能的运行机制247

一、城区政府的设立和发展251

第二节 城区政府的地位作用251

二、城区政府在社区服务中的重要地位252

三、城区政府在社区服务中的重要作用253

第三节 街道办事处的地位作用255

一、街道办事处的设立和演变255

二、街道办事处是社区服务的重要依托257

三、街道办事处的社区服务功能259

第四节 民政部门的地位和职责262

一、民政部门是社区服务工作的主管部门262

二、民政部门在社区服务中的职责264

第一节 居民委员会的性质、特点和发展概况266

一、居民委员会的性质和特点266

第十三章 社区服务主体中的居民委员会266

二、居民委员会的发展概况267

第二节 居民委员会在社区服务中的地位作用271

一、居民委员会与社区服务的内在联系271

二、居民委员会在社区服务中的地位作用273

第三节 强化居委会服务功能的对策探讨274

一、依法加强居委会组织队伍建设274

二、进一步加强社区用房和服务设施建设276

三、多渠道增加居委会工作经费278

四、减轻居委会的不合理工作负担279

一、非政府非营利组织的含义和发展概况281

第一节 非政府非营利组织281

第十四章 社区服务主体中的社会力量281

二、非政府非营利组织的社区服务功能及其意义283

三、积极推动民间组织参与社区服务的对策思路285

第二节 社区服务经营单位288

一、社区服务经营单位的功能特征288

二、社区服务经营单位的营销策略290

三、关于扶持社区服务经营单位的政策建议291

第三节 社区成员广泛参与293

一、广泛参与是社区服务的本质特征和必要条件293

二、社区居民广泛参与295

三、社区内单位广泛参与297

主要参考文献300