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导论1

一、榆林经济发展面临的新形势1

二、榆林经济发展阶段的判断3

三、榆林区域经济发展战略定位6

第一章 榆林经济社会发展现状与问题8

一、榆林经济社会发展现状8

（一）综合实力现状8

（二）工业经济发展现状9

（三）农村经济发展现状10

（四）中心城市发展现状10

（五）社会事业发展现状10

（六）生态环境建设现状11

（七）文化建设现状11

二、榆林经济发展存在的问题12

（一）工业内部结构不合理12

（二）特色农业发展缓慢12

（三）服务业总体发展水平偏低13

（四）旅游业发展滞后13

（五）城乡、区域发展失衡14

三、榆林经济社会发展的制约因素15

（一）生态环境的制约15

（二）区位劣势的制约16

（三）水资源匮乏的制约16

（四）交通运输的制约17

（五）人才短缺的制约17

（六）体制机制的制约19

四、本章小结20

第二章 榆林经济发展战略定位21

一、我国经济发展战略定位21

（一）我国经济发展战略定位的提出21

（二）我国经济发展战略定位的转换23

（三）我国经济发展战略的目标、重点和措施23

二、我国经济发展战略定位对榆林的启示26

（一）注重发展是经济发展战略定位的前提26

（二）注重民生是经济发展战略定位的基调27

（三）注重调整是经济发展战略定位的主题28

（四）注重文化是经济发展战略定位的基础29

三、榆林经济发展战略定位31

（一）榆林经济发展战略定位的原则32

（二）榆林经济发展战略定位33

（三）榆林经济发展战略目标40

（四）榆林经济发展战略重点40

四、榆林经济发展战略定位的理论与现实依据45

（一）榆林经济发展战略定位的理论依据45

（二）榆林经济发展战略定位的现实依据48

五、本章小结51

第三章 榆林经济社会竞争力评价52

一、榆林能源化工产业竞争力评价52

（一）榆林能源化工产业竞争力评价指标体系的构建52

（二）榆林能源化工产业竞争力评价与分析54

二、榆林在毗邻地区城市中竞争力评价55

（一）评价对象55

（二）毗邻地区城市竞争力评价55

（三）榆林毗邻地区城市竞争力分析61

三、榆林全面建设小康社会进程评价62

（一）评价指标体系62

（二）指标含义63

（三）评价方法65

（四）中国全面建设小康社会进程评价66

（五）榆林全面建设小康社会进程评价69

四、本章小结72

第四章 榆林空间布局研究73

一、榆林与周边地区城市关系分析73

（一）榆林以北74

（二）榆林以东74

（三）榆林以南74

（四）榆林以西75

二、榆林空间布局的基础条件分析75

（一）地形、地貌状况分析75

（二）自然资源禀赋分析76

（三）人口状况分析78

（四）产业基础分析79

三、榆林空间布局的目标和原则80

（一）空间布局的目标80

（二）空间布局的原则80

四、榆林空间布局模式与构想82

（一）总体空间布局模式的确定82

（二）城镇空间布局模式的构想83

（三）国土空间功能布局的构想85

五、榆林区域空间布局优化的措施87

（一）加快推进城镇化步伐87

（二）强化区域内企业之间的分工协作88

（三）培育环境友好的文化氛围89

六、本章小结89

第五章 榆林能源产业发展研究90

一、榆林能源产业发展现状90

（一）资源概况90

（二）产业发展概况90

二、榆林能源产业发展环境分析91

（一）能源产业发展面临的机遇92

（二）能源产业发展面临的挑战95

（三）能源产业发展面临的优势97

（四）能源产业发展面临的劣势98

三、榆林能源产业发展战略102

（一）稳定煤产业，加快油、气产业发展102

（二）构建煤、油、气、盐化工多元立体发展的产业体系102

（三）主动进行产业转型，大力发展新能源103

四、榆林能源产业发展方向104

（一）高端化104

（二）集群化104

（三）品牌化105

（四）低碳化105

五、促进榆林能源产业发展的措施106

（一）做好全面规划，发挥政府职能106

（二）积极鼓励企业进行科技创新106

（三）建设和完善区内市场106

（四）完善现代企业制度建设107

六、榆林能源产业发展细分研究108

（一）榆林煤炭产业发展研究108

（二）榆林煤化工产业发展研究110

（三）榆林盐化工产业发展研究112

（四）榆林油、气产业发展研究113

（五）榆林新能源产业发展研究114

七、本章小结115

第六章 榆林工业园区发展研究116

一、榆林工业园区建设的依据116

（一）理论依据116

（二）现实依据118

二、榆林工业园区建设的条件118

（一）主观条件118

（二）客观条件120

三、榆林工业园区建设的目标122

（一）将工业园区建设成产业集群的载体122

（二）促进产业集群的形成122

四、榆林工业园区建设的原则123

（一）与区域发展相协调123

（二）与工业发展规律相一致124

（三）促进可持续发展124

（四）与县域资源优势相一致124

五、榆林工业园区发展策略124

（一）政府职能转变124

（二）促进企业家阶层形成125

（三）培育中介组织126

（四）完善工业园区生态环境系统126

六、本章小结127

第七章 榆林特色农业发展研究128

一、榆林发展特色农业的重要意义128

（一）特色农业概念的界定128

（二）榆林发展特色农业的重要意义129

二、榆林发展特色农业的主要任务130

（一）培育特色农业的支柱产业130

（二）建立特色农业市场体系131

（三）加强政府对特色农业的支持131

三、发展特色农业与生态保护并重132

（一）生态脆弱是发展特色农业的重要制约因素132

（二）发展特色农业是保护生态的要求132

（三）发展特色农业与生态保护可以并重133

四、以特色农业发展带动新农村建设133

（一）建立技术研发体系133

（二）建立资金投入机制134

（三）创新土地流转机制134

（四）完善农民培训机制134

五、本章小结134

第八章 榆林文化产业发展研究136

一、发展文化产业的重要意义136

（一）文化产业概念的界定136

（二）发展文化产业的重要意义137

二、榆林文化产业发展的现状与问题137

（一）文化产业发展状况138

（二）文化事业发展状况138

（三）文化资源状况139

三、榆林文化产业与文化事业发展目标140

（一）文化产业发展的目标140

（二）文化事业发展的目标140

四、加快榆林文化产业与文化事业发展的主要措施141

（一）创新管理体制141

（二）建立深度合作机制141

（三）完善高端人才培养机制142

（四）建设文化产业园，实施项目带动142

五、本章小结143

第九章 榆林旅游业发展战略研究144

一、榆林旅游资源现状和问题分析144

（一）旅游资源现状144

（二）存在的问题147

（三）存在问题的原因分析148

二、榆林旅游业的环境和市场分析149

（一）宏观环境分析149

（二）微观环境分析150

（三）旅游市场分析152

三、榆林发展旅游业的指导原则和战略目标153

（一）指导原则153

（二）战略目标154

四、榆林旅游业发展的方向和重点154

（一）发展方向154

（二）产品设计155

（三）发展重点156

五、实现榆林旅游业发展战略目标的措施158

（一）以市场为导向制定旅游业发展政策158

（二）以服务为导向完善基础设施建设160

六、本章小结161

第十章 榆林经济可持续发展研究163

一、榆林可持续发展的意义163

（一）“可持续发展”的概念163

（二）可持续发展的内涵165

（三）榆林可持续发展的意义167

二、榆林可持续发展能力评价170

（一）可持续发展指标体系构建170

（二）榆林可持续发展水平实证分析173

（三）榆林可持续发展指标体系协调性检验177

三、榆林可持续发展存在的问题182

（一）榆林可持续发展总体问题182

（二）榆林可持续发展具体问题183

四、榆林可持续发展措施186

（一）建立和完善可持续发展的市场经济体制186

（二）建立和完善可持续发展链188

（三）建立和完善可持续发展的机制189

五、本章小结191

参考文献192

后记197