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导论1

一、选题的现实背景1

二、选题的理论价值和实践意义4

三、选题的学术研究现状5

四、本书的研究方法8

五、本书的基本架构9

六、本书的主要创新点10

第一章 政府经济职能的主要理论学说11

第一节 政府干预最小化的主要理论11

一、斯密的经济自由主义思想和政府经济职能理论12

二、萨伊的经济思想和政府经济职能理论15

三、马歇尔对经济自由主义的发展17

第二节 政府积极干预经济的主要理论18

一、李斯特的政府干预经济理论18

二、凯恩斯的政府干预经济理论20

第三节 自由放任与政府干预相结合的理论22

一、新古典综合学派的主要经济思想22

二、新制度经济学的理论24

第四节 新自由主义的经济理论和政府经济职能学说26

第五节 马克思主义的政府经济职能的理论28

第二章 政府经济职能的理论基础31

第一节 政府与市场的互动关系31

第二节 政府经济职能的必要性33

一、单纯的市场无法解决经济的宏观总量平衡问题34

二、单纯的市场调节无法给社会提供公共产品和劳务服务35

三、市场机制对广泛存在的外部不经济难以发挥调节作用38

四、信息不对称与市场失灵40

五、有限理性与市场失灵41

六、交易成本与市场失灵42

七、市场本身难以遏制和消除垄断43

八、单纯的市场竞争会影响收入的公正分配44

第三节 政府经济职能的有限性45

一、政府失灵的具体表现45

二、政府失灵的根源47

第四节 影响政府经济职能转变的内在因素50

第五节 政府经济职能转变的原则54

一、界定和规范政府经济职能的原则54

二、政府经济职能转变需遵循的原则55

第三章 政府经济职能转变的国际经验比较59

第一节 英国政府经济职能转变的经验59

一、借助社会组织力量促进政府经济职能的转变59

二、构建服务型政府是政府职能转变的核心内容60

三、强化政府的监管职能61

第二节 美国政府经济职能转变的经验62

第三节 法国政府经济职能转变的特点66

第四节 德国政府经济职能转变的做法和手段68

第五节 日本政府经济职能转变的特点70

一、放松保护性规制政策是日本政府职能转变的重要内容71

二、强化通过宏观经济计划和经济政策对经济进行间接管理的职能72

三、政府主导和企业自主协调73

四、建立宏观经济决策的“官民协调体制”74

第六节 经济发达国家政府经济职能转变经验的启示76

一、计划是政府履行经济职能的重要手段76

二、实行经济的宏观调控和引导77

三、采用灵活的经济政策手段77

四、强化政府的监管职能79

五、规范政府经济职能的转变79

六、对政府经济职能进行动态调整79

第四章 我国政府经济职能的转变81

第一节 我国政府经济职能的历史演变81

一、改革开放前计划经济体制下的政府经济职能81

二、改革开放后政府经济职能的转变82

第二节 我国政府经济职能的现状分析91

一、政府经济职能越位91

二、政府经济职能缺位92

三、政府经济职能错位93

四、政府经济职能的转变滞后于市场化进程94

第三节 我国政府经济职能的定位及其主要内容95

一、建立中国特色的社会主义市场经济体制95

二、完善政府对经济的宏观调控106

三、加强政府对市场的监管110

四、增强政府微观监管119

五、实现经济和社会可持续发展130

六、保障国家经济安全133

第四节 我国政府经济职能的实现手段136

一、行政手段136

二、规划手段139

三、经济政策手段142

四、法律手段147

五、道德手段150

第五节 政府经济职能转变的目标模式与体制改革的深化156

一、政府经济职能的目标模式156

二、体制改革的深化171

第五章 政府经济职能的机制创新117

第一节 政府行政功能创新177

一、由“强制型”政府向“服务型”政府转变178

二、由冲突型管理向和谐型管理转变180

三、由粗放型管理向集约型管理转变183

第二节 政府运行机制创新185

一、政府决策机制创新185

二、政府执行机制创新189

三、政府监督机制创新192

第三节 政府行政手段创新196

一、由人治手段向法治手段转变196

二、由传统政务向现代电子政务转变197

参考文献200

后记213