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第一章 当代中国的农业、农民、农村问题与党的领导1

一、农业的基础地位1

（一）农业是我国国民经济的基础1

（二）农业是我国社会稳定、国家自主的基础4

（三）没有农业的现代化就没有中国的现代化6

二、农民、农村问题仍然是关系党和国家命运的一个重大问题7

（一）农民是中国革命和建设的一支主力军7

（二）农民是改革开放中人数最多的依靠力量10

三、“三农”问题与党的领导17

（一）本世纪末至2010年我国农业和农村工作的主要任务17

（二）解决“三农”问题关键在于加强党的领导20

第二章 农村基层党组织建设的历史回顾与现状分析24

一、民主革命时期农村基层党组织的建设24

（一）毛泽东创建了我党第一个健全的农村基层党组织24

（二）土地革命时期根据地农村基层党组织的建设26

（三）抗日根据地农村基层党组织的建设27

（四）解放战争期间结合土地改革对农村基层党组织的整顿29

二、社会主义革命和建设时期农村基层党组织的建设32

（一）第一次全国党的农村基层组织工作会议32

（二）人民公社化运动对农村基层党组织建设的影响34

（三）“四清运动”与农村基层党组织的建设36

（四）“文化大革命”对农村基层党组织建设的全面破坏37

三、改革开放时期农村基层党组织的建设39

（一）废除人民公社体制，农村基层党组织的建设进入新时期39

（二）1 985年～1987年的农村整党40

（三）十三届四中全会后以农村党支部为核心的村级组织建设40

（四）十四届四中全会以来以“五个好”为目标的农村基层党组织的建设42

四、农村基层党组织建设的主要经验43

（一）党支部必须建在农村社会基层43

（二）农村基层党组织必须全面发挥核心领导作用44

（三）必须围绕党的政治路线加强农村基层党组织的建设47

（四）必须特别注重对农村党员的教育，用党的世界观改造农村党员的世界观48

（五）按照“五个好”的目标要求建设农村基层党组织50

（六）加强农村基层党组织建设的关键在县委52

五、农村基层党组织建设面临的新形势、新情况和新问题53

（一）农业生产的组织形式对农村基层党组织建设的影响问题53

（二）市场经济对农村基层党组织建设的影响问题54

（三）农村新经济组织中的党的建设工作问题55

（四）农村中老年党员、贫困党员、流动党员、无职党员怎样发挥作用的问题56

（五）如何促进“中间”这个大多数向先进转化问题57

（六）发展集体经济，巩固党在农村的执政地位问题58

（七）农村城镇化过程中乡镇党委的建设问题59

（八）城市带农村条件下农村基层党组织的建设问题60

第三章 农村基层党组织的纵横比较与建设方略62

一、农村基层党组织的纵横比较62

（一）纵向比较62

（二）横向比较65

二、农村基层党组织的基本特点73

（一）结构特点73

（二）功能特点79

（三）环境特点85

三、农村基层党组织的建设方略87

（一）结构建设：更新和完善农村基层党组织结构，适应新世纪的要求88

（二）功能建设：加强和发挥农村基层党组织的功能93

（三）基础建设：奠定坚实的物质、技术基础，为农村基层党组织逐步现代化创造条件103

（四）环境建设：营造良好的生存和发展环境，建设好面向21世纪的农村基层党组织105

第四章 新形势下农村党员群体分析与党员、干部队伍的建设111

一、新形势下农村党员群体概述111

（一）农村党员群体的分类112

（二）农村党员群体的特征113

（三）农村各党员群体的相互关系115

二、新形势下农村几类基本党员群体分析117

（一）书记群体与班子成员群体117

（二）有职党员群体与无职党员群体121

（三）老年党员群体与中青年党员群体125

（四）流动党员群体与固定岗位党员群体128

（五）务工党员群体与务农党员群体132

（六）已致富党员群体与未脱贫党员群体137

三、加强农村党员队伍的建设141

（一）建立、健全农村党员队伍建设机制142

（二）改革农村党员队伍建设制度144

（三）全面提高农村党员队伍的素质146

（四）充分发挥农村党员的先锋模范作用148

四、加强农村干部队伍的建设150

（一）健全和完善农村干部队伍建设机制150

（二）大力加强乡镇党委领导班子的建设153

（三）搞好村党支部与村委会班子的建设156

第五章 不同类型农村的基层党组织的建设159

一、富裕地区农村基层党组织的建设159

（一）富裕地区农村的新情况对基层党组织提出的新要求161

（二）富裕地区农村的新问题要求改善基层党组织的领导164

（三）富裕地区农村基层党组织必须坚持“两手抓、两手都要硬”的方针167

（四）不断提高富裕地区农村基层党组织自身建设的水平170

二、小康地区农村基层党组织的建设174

（一）明确指导思想，加强对农村基层党组织建设的领导174

（二）抓住关键环节，发挥乡镇党委的“龙头”作用178

（三）狠抓基础建设，把农村党支部建设成为坚强的战斗堡垒180

三、欠发达地区农村基层党组织的建设184

（一）欠发达地区农村的现状184

（二）欠发达地区农村基层党组织建设的基本情况186

（三）对欠发达地区农村基层党组织建设的思考194

四、贫困地区农村基层党组织的建设197

（一）贫困地区农村基层党组织建设中存在的主要问题198

（二）贫困地区农村基层党组织建设中存在问题的原因分析202

（三）加强贫困地区农村基层党组织的建设206

五、少数民族地区农村基层党组织的建设212

（一）少数民族地区农村的主要特点214

（二）对少数民族地区农村基层党组织建设情况的基本估计217

（三）对当前少数民族地区农村基层党组织建设的几点建议220

第六章 全面加强农村基层党组织的建设231

一、进一步提高对农村基层党组织建设的认识232

（一）充分认识农村基层党组织的地位和作用232

（二）加强农村基层党组织建设是党中央推进的党的建设伟大工程中的重要方面233

二、着力抓好农村基层党组织建设的几个重要环节235

（一）学习理论，武装头脑，解决“有方略办事”的问题235

（二）加强乡镇，配硬班子，解决“有‘龙头’办事”的问题236

（三）抓好整顿，选准书记，解决“有能人办事”的问题237

（四）坚持标准，发展党员，解决“有骨干办事”的问题240

（五）加大投入，建设小康，解决“有资金办事”的问题241

（六）从长计议，创造条件，解决“有阵地办事”的问题242

（七）多管齐下，提高待遇，解决“有热情办事”的问题243

（八）有的放矢，健全制度，解决“有章法办事”的问题243

三、切实加强对农村基层党组织建设的领导244

（一）抓认识244

（二）抓责任249

（三）抓落实251

（四）抓“结合”252

（五）抓“中间”252

（六）抓典型253

后记254