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第一章 我国新农村建设的背景与总体思路1

第一节 2006年新农村建设前我国农村的基本情况1

一、1978—2001年1

二、2002—2005年7

第二节 我国新农村建设的总体思路9

一、统筹城乡经济社会发展，扎实推进社会主义新农村建设10

二、强化社会主义新农村建设的产业支撑11

三、促进农民持续增收，夯实社会主义新农村建设的经济基础13

四、加强农村基础设施建设，改善农村物质条件14

五、加快发展农村社会事业，培养新型农民16

六、全面深化农村改革，健全社会主义新农村建设的体制保障17

七、加强农村民主政治建设，完善乡村治理机制19

第二章 新农村建设以来我国支农资金的运行情况21

第一节 新农村建设以来我国财政支农资金的运行情况21

一、2006年—2010年21

二、2011年—2015年36

第二节 新农村建设以来我国金融支农资金的运行情况48

一、2006年—2010年48

二、2011年—2015年57

第三节 新农村建设以来已取得的总体绩效65

一、第一产业生产总值稳步增长，就业人数持续下降65

二、农作物生产条件不断改善，主要农产品产量逐渐增加67

三、农民人均纯收入逐年提高，消费支出同步上升71

四、农村基础设施建设成效显著，社会事业进展顺利73

五、农业科技发展成果累累，生态环境明显向好76

第三章 新农村建设资金配置效率的实证分析与存在的问题80

第一节 新农村建设资金配置效率的实证分析80

一、我国新农村建设资金配置效率分析的文献回顾与方法选择80

二、我国新农村建设资金配置效率的实证分析83

第二节 新农村建设资金配置中存在的问题87

一、新农村建设中存在的问题及原因87

二、新农村建设中问题的负面表现97

第四章 其他国家支农资金管理政策及经验借鉴112

第一节 欧洲相关国家农业资金管理政策112

一、欧盟的共同农业资金管理政策112

二、法国农业发展的资金管理政策115

三、意大利农业发展的资金管理政策118

四、德国农业发展的资金管理政策123

五、西班牙农业发展的资金管理政策127

第二节 亚洲相关国家农业资金管理政策131

一、日本农业发展的资金管理政策131

二、韩国农业机械化发展的资金管理政策133

三、印度农业发展的资金管理政策135

第三节 北美洲相关国家农业资金管理政策137

一、美国农业发展的资金管理政策137

二、加拿大农业发展的资金管理政策139

三、墨西哥农业发展的资金管理政策143

第四节 其他国家支农资金政策对我国的启示与借鉴144

一、重视对农村经济组织的培育和扶持144

二、重视农业机械化水平的提高145

三、重视农业科技成果的研发与转化147

四、重视农村金融体系的完善149

第五章 提高新农村建设资金配置效率的对策建议152

第一节 完善新农村建设财政资金的整合机制152

一、加强整合财政支农资金的组织领导152

二、加强财政支农资金的全口径预算管理154

三、建立规范的政府财政支农资金管理制度155

第二节 加强专业合作社与新农村培训建设158

一、加大农民专业合作社的扶持力度158

二、抓好新农村建设培训工作161

第三节 优化支农补贴措施，改善政策效果163

一、及时调整粮食农资良种的补贴对象，优化补贴过程163

二、完善农机购置补贴方案，提升农业机械化水平167

第四节 注重特色农业与农村生态保护171

一、注重不同地区特色农业的发展171

二、加强农村生态建设，创造宜居的生存环境174

第五节 健全金融支农体系，多渠道拓展资金来源177

一、给新型农村金融机构创造更好的经营环境177

二、建立农村金融政策扶持的长效机制179

三、优化我国农村金融服务网络布局179

第六节 推动农村产业升级，完善乡村治理机制180

一、加大小城镇建设的投入力度181

二、推动乡镇企业的发展184

三、通过民主管理促进乡村治理机制的完善186

主要参考文献189