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第一篇 马克思主义民主理论与社会主义基层民主1

第一章 民主的本质和历史发展3

一、民主的本质3

二、民主的历史发展6

第二章 社会主义民主的本质及其与资本主义民主的区别11

一、社会主义民主的本质11

二、社会主义民主与资本主义民主的区别22

第三章 社会主义基层民主的内涵和意义28

一、社会主义基层民主的概念28

二、社会主义基层民主的历史发展31

三、我国社会主义基层民主的作用45

四、发展社会主义基层民主的重要性和紧迫性46

第二篇 村民自治是中国农村基层民主的伟大实践55

一、村民自治的产生背景57

第四章 村民自治的产生和发展57

二、村民自治的发展历程及主要进展66

第五章 村民自治的制度体系71

一、村民自治制度体系的构成71

二、村民自治制度体系的原则精神73

三、村民自治制度体系的建构特点74

第六章 村民自治的组织体系76

一、村民会议、村民代表会议76

二、村民委员会和村民小组79

第七章 村民自治的活动内容84

一、民主选举84

二、民主决策89

三、民主管理93

四、民主监督97

第八章 村民自治的特点分析103

一、村民自治与各种自治形式的区别103

二、村民自治的主要特点113

第九章 村民自治的问题和对策119

一、坚持和完善以家庭联产承包责任制为基础、统分结合的双层经营体制，大力发展农村集体经济，解决村委会服务功能弱化问题，增强村民自治的吸引力和凝聚力119

二、引导农民正确行使民主权力，转变基层政府对农村的管理方式，解决村民自治中的“过度自治化”和“附属行政化”的问题，促进“乡政村治”格局的长期稳定和规范化运行120

三、正确处理村党支部与村民自治组织的关系，加强和改善党对农村工作的领导，解决基层党组织不适当地干预村民自治和村民自治组织动摇党的领导权威问题，将党组织和村民自治组织的活动纳入法律制度的轨道133

四、以贯彻实施新的《村组法》为契机，深入开展村民自治示范活动，摸索经验，树立典型，解决各地村民自治开展的不平衡问题，促进农村基层民主由点到面逐步推进141

五、大力发展农村文化教育，提高农民的文化素质和政治参与意识，解决农民文化水平低、民主素养差的问题，为发展农村基层民主培养合格的主体148

六、加强农村法制建设，为发展农村基层民主、实行村民自治，营造良好的社会法制环境153

第三篇 村民自治开辟了中国社会主义民主的发展途径157

第十章 西方政治发展理论对民主发展道路的主张159

第十一章 我国改革开发以来，关于社会主义民主发展途径的理论误区165

一、“民主影响效率”与“经济落后不可能发展民主”的观点166

二、“政治体制改革先行”的观点171

三、“全盘西化论”的观点175

四、“政治多元化”的观点179

五、“大民主”的观点183

六、“新权威主义”的观点190

第十二章 村民自治开辟了中国社会主义民主发展途径202

一、扩大农村基层民主，实行村民自治，是适应中国国情的必然选择，有利于在实践中培养农民的民主意识和提高农民的民主能力，为发展社会主义民主创造广泛的主体条件，奠定坚实的社会基础202

二、扩大农村基层民主，实行村民自治，促进了农村经济社会的全面进步，维护了农村的社会安定和政治稳定，为发展社会主义民主政治创造了良好的物质条件和稳定的社会秩序216

三、扩大农村基层民主，实行村民自治，有利于政治体制改革稳步推进，为社会主义民主政治的发展开辟了道路221

四、扩大农村基层民主，实行村民自治，有利于夯实高层民主的基础，加强和完善人民代表大会制度，从而为社会主义民主政治的发展提供持久的动力226

五、村民自治丰富了马克思主义自治理论，体现了国家与社会的分权趋势，有利于在推进社会主义民主化进程中逐步实现将国家权力归还社会的远大目标，为社会主义民主政治的发展指明了方向233

结语238

主要参考文献240

后记247