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第一章 导论1

第一节 政府财政统计的概念1

一、财政的含义1

二、国家、政府和公共财政3

三、政府财政统计5

第二节 政府财政统计的框架8

一、政府财政统计体系的涵盖范围8

二、流量、存量与会计准则10

三、基本分类11

四、政府财政统计体系的组织和表述方法15

第三节 政府财政统计的地位和作用15

一、政府财政统计是宏观经济统计的重要组成部分15

二、政府财政统计与总供求平衡17

第二章 政府财政统计体系涵盖的范围21

第一节 机构单位21

一、机构单位的概念21

二、机构单位的分类22

三、常住机构单位与非常住机构单位25

四、机构单位的部门分类27

五、将机构单位的定义应用于政府28

第二节 广义政府部门29

一、广义政府部门界限的确定29

二、广义政府部门的分部门31

第三节 公共部门34

一、公共公司与广义政府部门编制统计数据35

二、公共公司的分类35

三、公共部门的分类35

第三章 流量、存量和会计准则38

第一节 流量和存量38

一、流量和存量的表述形式38

二、交易39

三、其他经济流量42

第二节 会计制度和记录时间43

一、会计制度43

二、记录时间45

第三节 定值、轧差和合并49

一、定值49

二、轧差51

三、合并52

四、或有项目53

第四章 统计组织框架56

第一节 政府财政统计体系组织框架的构成56

一、政府财政统计体系组织框架的概念56

二、政府财政统计体系组织框架的内容57

第二节 政府运营表59

一、政府运营表的构成及分析指标59

二、收入61

三、开支62

四、对社会保障和未设基金的政府雇主退休计划的处理63

五、非金融资产交易64

六、金融资产和负债交易64

第三节 政府的现金运营和其他经济流量表65

一、政府的现金操作65

二、其他经济流量表67

第四节 资产负债表和财政政策的其他综合性指标68

一、资产负债表68

二、财政政策的其他综合性指标70

第五章 收入72

第一节 收入概述72

一、收入的概念72

二、收入的记录原则75

第二节 税收收入77

一、税制的概念及税收的分类77

二、对所得、利润和资本收益的税收79

三、对工资和劳动力征收的税收80

四、对财产征收的税收81

五、对商品和服务征收的税收82

六、对国际贸易和交易征收的税收86

七、其他税收87

第三节 社会缴款、赠与和其他收入88

一、社会缴款88

二、赠与89

三、其他收入90

第六章 开支97

第一节 开支概述97

一、开支的概念97

二、开支的记录时间99

三、开支的分类99

第二节 开支的经济分类100

一、雇员报酬102

二、商品和服务的使用103

三、固定资本消耗106

四、利息107

五、补贴110

六、赠与111

七、社会福利112

八、其他开支113

第三节 开支的职能分类116

一、政府职能分类的目的118

二、政府职能分类体系118

三、开支的归类119

第四节 开支的交叉分类120

第七章 资产负债表123

第一节 资产和负债概述123

一、资产负债表的表式123

二、资产和负债的定义124

三、资产和负债的定值126

第二节 非金融资产的分类128

一、固定资产129

二、库存132

三、贵重物品133

四、非生产资产134

第三节 金融资产和负债的分类136

一、金融资产和负债分类的主要标准136

二、金融资产和负债的定值137

三、货币黄金和特别提款权137

四、货币和存款137

五、非股票证券139

六、贷款139

七、股票和其他权益140

八、保险技术准备金141

九、金融衍生工具142

十、其他应收／应付账款144

十一、金融债权的交叉分类144

第四节 净值和备忘项目146

一、净值146

二、备忘项目146

第八章 非金融资产的交易150

第一节 非金融资产交易的核算150

一、非金融资产交易与非金融资产存量150

二、定值151

三、记录时间152

四、流量的轧差153

第二节 非金融资产交易的分类153

一、固定资产154

二、库存变化156

三、贵重物品157

四、非生产资产158

第九章 金融资产和负债的交易161

第一节 金融资产和负债交易的核算161

一、金融资产和负债交易与金融资产和负债存量161

二、定值162

三、记录时间164

四、流量的合并与轧差165

五、拖欠166

第二节 金融资产和负债交易的分类166

一、按金融工具类型和居民地位对金融资产和负债进行分类167

二、按机构部门和居民地位对金融资产和负债交易进行分类173

三、政府的债务操作175

第十章 其他经济流量182

第一节 其他经济流量概述182

一、其他经济流量的概念182

二、其他经济流量的分类183

第二节 持有收益或损失185

一、持有收益或损失的概念185

二、计算持有收益的方法187

三、特定类型资产的持有收益190

第三节 资产数量的其他变化192

一、资产数量的其他变化的含义、分类及记录时间192

二、经济资产的承认与撤销承认193

三、资产数量或质量的其他变化195

四、分类和结构的变化198

第十一章 政府财政统计分析202

第一节 政府财政收支平衡的分析202

一、政府财政收支平衡状况分析202

二、政府财政失衡的度量203

三、赤字融资分析205

四、政府财政政策的可承受性分析207

第二节 政府财政收入的分析210

一、政府财政收入规模的分析210

二、税收弹性和税收增长趋势的分析212

三、税收制度的评价和税收努力的分析213

第三节 政府财政支出的分析214

一、政府财政支出的结构分析214

二、政府财政支出的政策217

三、政府财政支出对宏观经济的影响220

第十二章 中国财政统计概述223

第一节 中国财政统计范围223

一、中国财政统计范围的变化223

二、中国目前财政统计的范围226

第二节 中国财政统计的基本框架230

一、中国财政统计的基本内容231

二、中国财政统计分析框架235

第三节 中国财政统计的基本规定241

一、中国财政统计的组织形式241

二、中国财政统计的科目分类242

三、中国财政统计的记账原则243

四、中国财政统计的计价原则244

五、中国财政统计的汇总、轧差和合并244

第四节 中国财政统计信息的公布与透明度244

一、中国财政统计信息的公布245

二、GDDS对财政统计的要求245

三、中国财政统计与GDDS246

第十三章 中国财政收入250

第一节 财政收入的范围与分类250

一、财政收入的范围界定250

二、财政收入的分类250

三、中国财政收入统计分类的演变253

第二节 税收收入254

一、税收收入的分类255

二、流转税收入257

三、所得税收入261

四、财产税收入264

五、资源税收入266

六、行为税收入267

七、其他税收收入268

第三节 社会保险基金收入和非税收入269

一、社会保险基金收入269

二、非税收入274

第四节 其他财政收入278

一、贷款转贷回收本金收入279

二、债务收入280

三、转移性收入280

第十四章 中国财政支出284

第一节 财政支出的范围及分类284

一、财政支出范围的界定284

二、财政支出的分类286

三、中国现行财政支出分类的基本规定289

第二节 财政支出的功能分类290

一、支出功能分类的含义290

二、支出功能分类的结构划分291

三、支出功能分类的细项293

第三节 财政支出的经济分类296

一、支出经济分类的含义296

二、支出经济分类的结构划分297

三、支出经济分类的细项298

第四节 财政支出功能分类、经济分类的交叉使用300

第十五章 中国政府预算305

第一节 中国政府预算概述305

一、政府预算的概念305

二、政府预算管理体制313

三、政府预算形式及收支分类320

第二节 政府预算收支编制324

一、政府预算主要收入的测算324

二、政府预算主要支出的测算333

三、政府预算的审查与批准336

第三节 政府预算执行与统计337

一、政府预算执行的概念337

二、预算收入的执行与统计339

三、预算支出的执行与统计345

四、预算执行中的调整351

第四节 政府决算的编制352

一、政府决算的定义和组成352

二、政府决算的编制程序和方法353

三、政府决算的审查和批准357

第十六章 中国预算外资金364

第一节 预算外资金概述364

一、预算外资金的概念364

二、预算外资金发展的历史沿革366

三、预算外资金的管理369

第二节 预算外资金收入373

一、预算外资金收入的分类373

二、行政事业性收费375

三、政府性基金收入376

四、乡镇自筹统筹收入381

五、国有企业和主管部门收入381

六、其他预算外收入382

七、彩票公益金收入382

第三节 预算外资金支出384

一、预算外支出的分类384

二、行政事业费支出387

三、基本建设支出387

四、乡镇自筹统筹支出388

五、城市维护费支出388

六、专项支出389

七、政府调剂和其他支出391

第十七章 中国财政债务393

第一节 财政债务的概念和分类393

一、财政债务的含义393

二、财政债务的一般分类394

三、中国财政债务包括的范围396

第二节 国内债务398

一、中国国债概况398

二、中国国债的种类400

三、中国国债的结构401

四、中国国债的规模402

五、直接隐性债务和或有债务405

第三节 外债408

一、中国外债的含义及内容408

二、中国外债的分类409

三、中国外债的统计410

第十八章 中国国库统计414

第一节 中国国库概述414

一、国库的基本概念414

二、国库统计及其与财政统计的联系和区别415

三、国库统计数据的来源与计量原则418

第二节 国库统计指标分类420

一、基本分类420

二、国库收入421

三、国库支出422

四、国库库存423

第三节 国库统计框架425

一、国库统计的基本方法425

二、国库统计报表的含义和内容426

三、国库资金运行分析框架436

第十九章 中国社会保障基金439

第一节 社会保障基金概述439

一、社会保障基金的概念及构成439

二、社会保障基金的负担440

三、社会保障基金的筹集440

四、我国社会保障管理机构442

五、社会保障基金的管理443

第二节 社会保险基金445

一、社会保险制度与社会保险基金445

二、我国的养老保险制度及养老保险基金447

三、失业保险制度与失业保险基金451

四、医疗保险制度与医疗保险基金452

五、工伤保险制度与工伤保险基金457

六、生育保险制度与生育保险基金管理459

第三节 社会福利基金460

一、社会福利的基本概念与构成460

二、社会福利基金的概念和特征461

三、社会福利基金的构成462

第四节 社会救济基金463

一、社会救济的目的和特点463

二、社会救济基金的资金筹集464

三、我国的社会救济体系及主要内容464

四、我国最低生活保障的管理办法466

第五节 社会优抚和安置基金467

一、社会优抚安置的基本概念467

二、优待制度467

三、抚恤制度468

四、安置制度468

五、社会优抚和安置基金的资金来源470

第二十章 中国财政统计分析473

第一节 中国财政收支平衡分析473

一、财政收支平衡的概念473

二、中国财政收支失衡的计量与分析474

三、中国财政融资的分析476

第二节 中国财政收入分析480

一、财政收入分析的主要指标480

二、中国财政收入规模的分析480

三、中国财政收入结构的分析482

第三节 中国财政支出分析484

一、财政支出分析的主要指标484

二、中国财政支出规模的分析486

三、财政支出结构的分析489

第四节 中国财政政策的分析490

一、中国财政政策的主体、工具和目标490

二、改革开放以来中国财政政策的简要回顾491

三、财政政策对经济影响的效应分析493

四、财政政策与货币政策的配合分析494