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特载1

南山口的春天——中共中央政治局常委、国家副主席胡锦涛考察青藏铁路南山口工地侧记1

情系昆仑——温家宝总理在格尔木与劳动者共度“五一”纪实2

牢牢把握发展与和谐主题 以科学发展观统领“十一五”经济社会发展全局——在中共格尔木市委十届五次全委会议上的讲话&中共海西州委副书记 格尔木市委书记 杜捷5

在中共格尔木市委十届五次全委会上的讲话&格尔木市委副书记 代市长 朱建平17

格尔木概况30

地理位置30

气候30

地貌31

主要山脉32

主要河流32

主要湖泊32

自然资源33

历史沿革33

行政区划34

人口与民族35

交通35

旅游35

大事记36

2001年36

2002年50

2003年59

2004年67

2005年73

政治85

中共格尔木市委85

第十次党代会85

九届五次全委会议86

九届六次全委会议86

九届七次全委会议86

十届一次全委会议86

十届二次全委会议86

十届三次全委会议86

十届四次全委会议87

十届五次全委会议87

欢送、欢迎十六大代表卫东87

传达十六大精神87

市委办公室机构设置88

组织工作88

基层组织建设88

街道社区党建88

农牧区党建89

阵地建设89

领导联系点工作89

制度建设90

先进表彰90

贯彻执行《条例》90

干部审查、监督91

后备干部选拔建队91

干部选拔91

干部教育培训91

干部队伍91

机关党政人才92

宣传工作与精神文明建设93

机构设置93

文明单位评选93

省级文明单位评定93

十星级文明户评选93

创建全国文明城市93

未成年人思想道德建设95

开展“百城万店无假货”活动97

市委中心组学习99

理论培训100

专题宣讲100

统战工作101

机构编制101

民族团结祥和101

少数民族干部的培养、选拔和任用102

规范少数民族语言文字102

宗教更加和谐102

规范整顿宗教活动场所102

规范清真食品的生产、销售程序102

民主同盟103

九三学社103

农工民主党103

党外知识分子工作103

“三胞”和台商接待工作103

政法工作103

机构编制103

严打整治103

重点治乱104

社会治安综合治理104

普法教育105

队伍建设105

纪检、监察工作106

机构设置106

工作会议107

案件查处107

行政监察107

行政效能监察107

建设“六型”政府107

推进政务公开108

开展“投资环境治理年”活动108

收费监督108

土地市场监督108

建筑市场监督108

减负工作108

国债专项资金检查109

民主评议行风109

老干部工作109

机构人员109

保健医疗109

老年计划生育协会109

走访慰问110

关心下一代工作110

荣誉及奖励110

市委党校110

组织机构110

举办培训班110

招收研究生班111

档案局112

组织机构112

档案接收112

档案编研112

档案整理112

档案检索112

档案利用112

档案室达标113

格尔木市人民代表大会常务委员会113

第十届人民代表大会113

十届人大常委会113

第十一届人民代表大会115

十一届人大常委会116

乡级换届117

换届选举118

专门委员会118

调研视察118

信访118

人事任免119

宣传与信息119

执法检查119

格尔木市人民政府120

市人民政府办公室120

机构编制120

格尔木政报120

格尔木公众信息网站121

办文办会121

办理议案和提案121

督查工作121

信息报送121

调查研究122

后勤管理122

招商引资122

领导班子建设122

组织建设122

党风廉政建设123

理论学习123

精神文明创建123

思想道德教育123

民族团结进步123

地方志124

地震工作124

信访工作126

机构设置126

受理来信来访126

反映的主要问题126

案件办理126

人事劳动和社会保障127

组织机构127

公务员管理127

劳动力管理127

职业介绍128

职业技术培训及职业技能鉴定128

专业技术人员管理128

人才交流工作131

军转安置131

工资管理工作132

劳动争议仲裁工作132

社会保险与劳动监察工作132

就业与再就业133

编制135

机构编制135

机构改革135

机构调整与设置136

人员编制和领导职数137

机构编制管理137

民政140

机构编制140

基层政权建设140

地名管理140

行政区划面积142

优抚安置142

烈士纪念碑143

救灾工作143

社会救济143

社会福利事业143

社区服务143

婚姻登记143

殡葬管理144

社会团体管理144

城镇职工医疗保险145

组织机构145

医保扩面工作145

基金管理工作146

失业人员参保146

异地定点医院及异地报销147

社会化服务工作147

公务员医疗补助147

城镇就业人员医保147

开通医保网络147

政协格尔木市委148

四届四次全体委员会议148

四届五次全体委员会议148

五届一次全体委员会议148

五届二次全体委员会议148

五届三次全体委员会议148

四届常务委员会议149

五届常务委员会议149

经济工作委员会工作151

科教文卫工作委员会工作151

法制委员会工作151

提案工作委员会工作151

法制、民族宗教、“三胞”联谊委员会工作152

学习宣传委员会工作152

群团联络委员会工作152

调研视察152

委员活动日153

学习培训153

四届人事变动153

五届人事变动154

五届常委、委员名单154

五届委员会组成155

格尔木市总工会155

机构人员155

代表大会155

基层工会组织155

农民工工会156

送温暖工程156

解困帮扶再就业工作156

联席会议、三方协商会议制度156

共青团格尔木市委158

团组织158

少先队工作158

青少年爱国主义教育158

维护青少年权益158

青年创业行动158

“双争”、“双创”活动158

青年志愿者行动159

希望工程159

保护母亲河行动159

组织建设159

少年军校159

示范群体建设159

争创先进159

格尔木市妇女联合会162

机构人员162

巾帼建功活动162

双学双比活动163

维护妇女儿童权益工作163

家庭教育工作163

先进荣誉163

格尔木市工商业联合会164

基本情况164

参政议政及主要工作164

学习十六大精神164

热心公益，回馈社会165

对外联络165

格尔木市文学艺术界联合会165

机构编制165

作品入选获奖165

诗歌艺术节165

《金世界》创刊166

第三次文代会166

大画幅摄影协会成立166

书画摄影展166

采风活动167

格尔木市残疾人联合会167

机构设置167

组织建设167

扶贫就业167

残疾人教育工作168

扶残维权168

“爱心助残”募捐活动168

格尔木市青年联合会168

公安169

机构设置169

取缔邪教169

维护稳定工作169

刑侦工作170

禁毒戒毒171

经济案件侦破172

刑事案件172

提捕案件173

治安工作173

消防174

废旧市场整治174

旅店业管理174

枪支民爆物品管理174

服务娱乐场所管理175

户政管理175

出入境管理176

看守所工作176

巡逻执勤177

计算机管理177

专项治理178

办公室工作178

法制信访工作178

队伍建设179

交通管理181

检察院187

组织机构187

经济犯罪187

刑事检察188

法纪检察188

控告、申诉检察188

监所检察189

起诉检察189

民事行政检察189

队伍建设190

业务培训190

廉政建设190

法院191

组织机构191

人员培训191

信仿接待192

司法宣传192

调研论文192

行政审判192

审判监督192

执行工作193

刑事审判193

民商事审判193

司法195

机构人员195

普法教育195

律师服务196

法律公证196

基层司法196

法律援助197

青海省柴达木监狱（青海诺木洪农场）198

历史沿革198

生产建设198

监管改造198

队伍建设198

文教卫生199

改革调整199

经济201

盐湖化工201

青海盐湖工业集团有限公司201

青海瀚海集团有限公司202

格尔木盐化（集团）有限责任公司204

青海中信国安科技发展有限公司206

青海省柴达木盐化工业实力总公司206

青海东方优质氯化钾工业实验厂207

地质勘查208

综述208

青海省地矿盐湖工业有限公司208

青海省地矿格尔木基地管理处209

青海省柴达木综合地质勘查大队209

组织建设和作风建设211

党风廉政建设212

保持共产党员先进性教育212

精神文明建设213

文明创建结硕果213

中国石油青海油田公司214

组织机构214

“十五”工作214

格尔木炼油厂220

管道输油处223

社区管理中心227

中国石油青海海西格尔木销售分公司228

格尔木新华联燃气有限公司229

青海省海西电力公司231

机构人员231

电网231

农网建设与改造231

售电量及销售收入231

电价232

调度合并232

打击破坏电力设施犯罪232

合力打造德政工程232

青藏铁路输变电一期工程建设232

“香巴”农业扶贫开发项目232

帮扶献爱心232

规范农村用电秩序232

推广应用营销支持系统232

经营取得成效233

提高优质供电服务水平233

编制规划233

330kV设备集中检修233

青藏铁路西格段复线输变电工程开工建设233

110kV格尔木-察尔汗Ⅱ回输电线路工程建设233

售电量突破7亿大关233

贯标工作通过审查认证233

档案管理达标233

青藏铁路110kV输变电工程投运233

注重宣传234

创建文明单位234

青海省格尔木水电有限责任公司234

隶属关系234

工程建设234

体制改革234

农网改造235

第三产业235

格尔木300MW级燃气电站工程项目235

项目概况235

火电建设分公司235

工程主要标段与施工单位236

格尔木庆华矿业有限责任公司236

农业237

机构人员237

农经管理238

计财工作238

农村经济收入239

农牧机械239

农业技术推广240

畜牧兽医工作242

草原工作243

退牧还草工程244

草原防火244

草业综合服务站244

蔬菜生产245

青海省格尔木农垦（集团）有限公司246

综述246

组织机构247

“三个代表”学习教育活动248

保持共产党员先进性教育活动249

子弟学校250

主导产业251

租赁经营与农业结构调整251

农业高新科技示范园252

1000吨蔬菜保鲜库项目252

国家级农作物原种场252

二、三产业252

气象工作253

机构设置253

气候影响253

气象测报253

气象预报254

专项气象保障预报服务254

人工影响天气254

气象资料服务254

生态环境监测254

航空气象保障254

电视天气预报和彩球广告254

语音特号服务254

防雷防静电检测254

可可西里国家级自然保护区255

概况255

机构人员256

基础设施建设256

队伍建设256

严格依法保护生态和野生动物256

开展宣传教育257

开展环保志愿者活动258

藏羚羊申吉活动258

地方公路259

管理机构259

道路运输管理259

公路运输行业260

客运线路260

城市道路建设263

附属设施工程建设264

乡村公路建设264

公路建设方针264

格尔木东出口收费站264

格尔木北出口收费站265

格尔木南出口收费站265

国道养护265

组织机构265

公路养护265

公路建设266

养护体制改革266

公路小区建设266

社会救助帮扶266

青海省格尔木交通征费稽查处266

格尔木市拖拉机养路费征稽站268

青藏铁路268

格尔木——拉萨段开工建设268

机构改革268

铁路运输269

格尔木车务段269

格尔木工务段269

格尔木房建生活段271

格尔木公安分处272

西格二线应急工程第五标段285

青藏线格——拉段电气化标段287

航空291

格尔木机场管理委员会291

机构291

应急救援291

机场改扩建291

航空运输291

飞行保障292

邮政292

概述292

主要经营指标完成情况292

邮政储蓄292

邮政汇兑293

机要通信293

集邮业务293

函件业务294

包裹业务294

报刊业务294

邮路和投递路线295

普遍服务295

基础设施建设295

信息技术296

企业管理296

强化财务管理297

加强监督检查297

提升服务水平297

党组织建设297

职工队伍建设297

拉萨邮区中心局格尔木分局298

通信298

电信公司298

铁通公司299

移动公司300

联通公司301

金融302

中国人民银行格尔木市支行302

中国工商银行股份有限公司格尔木支行304

中国建设银行股份有限公司格尔木市分行304

中国银行股份有限公司格尔木支行306

中国农业银行格尔木市支行307

农村信用社309

财产保险310

人寿保险310

城市调查310

住房公积金管理313

经济管理316

发展和改革316

机构编制316

发展改革工作316

项目前期工作316

项目资金争取316

项目管理316

投资和项目建设317

资源开发、招商引资317

“十一五”规划编制317

价格监管317

粮食工作318

先进评选318

经济普查322

普查时间、对象322

单位基本情况322

就业人员325

企业实收资本326

工业327

建筑业332

格尔木昆仑经济开发区335

综述335

组织机构335

功能定位335

整体发展思路335

经济运行336

园区特色产业337

基础设施建设337

招商引资工作337

制度创新及政务公开338

国土资源管理343

组织机构343

规章制度343

存量土地的清查343

对驻格尔木单位土地进行确权343

招标拍卖挂牌出让344

基本农田检查保护344

农村宅基地管理344

三角安置344

矿产资源管理344

违法案件查处344

项目开发345

土地利用现状345

矿产资源利用现状345

先进集体345

水务345

组织机构345

水利工程建设345

水土保持工作346

防汛工作347

水政水资源工作348

河道采砂及管理349

环境保护和林业349

机构设置349

林业工作349

退耕还林（草）工程349

“三北”四期防护林工程349

北出口封育工程349

生态综合治理一期工程350

薪炭林建设项目350

国家重点公益林补偿项目350

全民义务植树350

林地管护351

林木检疫351

林政工作351

野生动植物保护351

工业企业环境管理351

水环境保护351

环境执法监督352

环境管理352

基础能力建设352

环境监测352

环境宣传、教育352

生态环境监察352

胡杨林保护353

盐湖管理354

组织机构354

整治矿业秩序354

依法征收矿产资源补偿费354

加强监管协调服务工作354

国有资产管理355

机构编制355

股本投资355

贷款担保355

项目开发355

担保业务355

经济贸易355

组织机构355

国有资产监督管理委员会工作356

工业经济356

招商引资357

“十一五”规划编制359

企业改制359

安全生产360

盐务工作360

商贸361

工商行政管理361

组织机构361

工商登记361

私营企业登记362

个体工商户登记362

经济合同管理362

广告登记管理363

商标注册363

市场建设与管理363

市场监管执法364

消费者权益保护工作365

基础设施建设365

财政365

财政管理体制365

财政收支366

预算管理366

支持生产366

预算外资金管理367

农税管理367

财政监督检查368

会计管理368

审计368

综述368

组织机构368

深化本级预算执行369

经济责任审计369

重点专项资金及行政事业审计369

基建投资审计369

内部审计369

国税370

组织机构370

纳税户370

税收征管370

税法宣传370

文明建设370

地税371

组织机构371

信息化建设371

优惠政策371

征收税种372

社保费征收管理372

税收征管373

精神文明建设373

干部队伍建设374

质量技术监督375

机构编制375

制度建设375

宣传工作375

标准化工作375

质量管理375

监督管理376

计量管理377

特种设备安全监察377

出入境检验检疫378

组织机构378

出入境货物检验检疫378

为重点工程把关服务379

为国家挽回经济损失379

监督管理379

实验室建设380

食品药品监督管理380

组织机构380

药品批发零售企业380

法制宣传380

食品药品市场整治380

地方军事382

格尔木市人民武装部382

组织机构382

争创先进382

全民国防教育382

征兵工作382

民兵预备役军事训练383

政治教育383

武器装备管理383

两个文明建设383

民兵组织建设383

预备役人员登记、统计383

格尔木市人民防空办公室384

机构人员384

人民防空工程利用384

防空警报试鸣384

武警交通第一支队385

概况385

建制沿革385

关怀与慰问385

中心任务386

政治工作386

军事工作387

支援地方建设387

抢险救灾387

拥政爱民388

中国人民武装警察部队青海省总队第四支队392

部队建设392

军事训练393

战备执勤393

学雷锋活动393

主要荣誉394

62211部队394

开展群众体育活动394

军民共建高原千里文明线395

基层文化建设395

武器装备管理395

集体一等功分队395

集体二等功连队396

优秀班长396

先进个人396

全军红旗车驾驶员标兵396

全军优秀参谋396

62212部队396

先进团、党委396

学习成才先进活动396

军民共建397

文明卫生军营397

油料供应管理397

开展学雷锋志愿服务活动397

基层文化建设398

全军先进司令部398

一等功连队398

青藏高原模范运输连398

全军红旗车标兵分队399

优秀基层干部399

双拥先进个人399

先进个人399

优秀党务工作者399

优秀班长399

优秀共产党员400

62213部队400

生活服务400

共青团工作400

开展学习成才活动400

拥政爱民401

营院绿化401

体育文化工作401

先进基层党组织401

车辆维修402

优秀党务工作者402

优秀班长402

学习成才先进个人402

优秀共产党员402

车管工作先进个人402

全军优秀汽车分队干部403

全军优秀大学生干部403

62215部队403

值勤维护管理403

文明卫生军营403

生活费规范化管理403

通信执勤维护管理工作404

全军青年岗位能手404

优秀共产党员404

优秀团支部书记404

学习成才标兵404

印章管理先进个人404

参加和支援青海开发建设先进个人405

通信执勤维护管理工作先进个人405

总后优秀党支部副书记、优秀共产党员405

青海省学雷锋志愿服务先进个人、拥政爱民模范个人405

全军被装核算先进个人405

全军光纤通信传送网正规化值勤维护管理工作先进个人405

武器装备管理先进个人405

62217部队406

开展学习成才活动406

支援西部大开发406

文明卫生军营406

集体二等功406

先进团级主官407

全军、全国学习雷锋先进个人407

优秀班长407

62218部队407

法制教育宣传407

精神文明建设408

预防犯罪工作408

先进基层党组织408

优秀班长408

62271部队408

优秀共产党员408

优秀党务工作者408

二等功、优秀班长409

优秀共青团员409

全军后方仓库整治先进个人409

第二十二医院409

精神文明建设409

拥政爱民409

学习成才409

优秀共产党员410

优秀共青团员410

模范党支部书记410

优秀中青年技术保障专家410

全军计划生育工作先进个人410

全国巾帼建功先进个人410

社会事业411

教育411

教育行政机构411

综述411

教学研究活动413

捐资助学417

格尔木市第一中学422

格尔木市第三中学423

格尔木市第四中学423

格尔木市第五中学425

格尔木市第七中学427

科学技术429

机构设置429

专利审批429

科技成果429

科技项目430

文化体育广播电视430

组织机构430

文化广电市场管理430

“扫黄打非”431

文化馆432

图书馆433

业余体校433

群众体育433

学校体育433

体育协会433

射箭队433

体育场436

健身路径436

中国电脑型体育彩票发行436

电视台436

格尔木电视传媒中心438

有线电视台438

“村村通”广播电视工程438

广电传输网络公司438

玉珠商务大厦438

《格尔木报》438

机构人员438

格尔木报438

重要新闻报道440

领导视察440

节庆活动441

年度十大新闻441

卫生443

组织机构443

爱国卫生运动工作444

创建国家卫生城市444

红十字会工作444

地方病工作444

新型合作医疗工作445

抗击非典445

近年国债项目446

格尔木市人民医院446

格尔木市中心血站447

海西州第二人民医院448

格尔木市第三人民医院449

格尔木市妇幼保健院450

格尔木市公共卫生监督所451

计划生育工作451

机构设置451

“三为主”工作451

三项管理452

目标管理452

计划生育协会工作452

旅游453

机构人员453

旅游工作453

优惠政策453

旅游规划454

旅游商品开发454

宣传促销454

旅游资源454

旅游新景点455

旅游接待456

旅行社456

外事侨务工作457

城乡建设458

城市建设458

组织机构458

城市总体规划458

乡镇及局部规划458

三角地区治理459

河坝地区治理459

黄河西路以南区域治理459

园林绿化459

昆仑花园广场460

水上公园460

房地产评估460

房管工作460

房改工作461

房地产交易工作461

城市管理466

机构设置466

市政设施管理467

环境卫生管理467

东城区469

税收完成469

计划生育与社会保障469

招商引资469

党建469

荣誉与关怀469

爱心活动469

文化活动470

西城区470

察尔汗工行委470

郭勒木德乡476

编制476

地理476

人口476

行政区划476

产值476

农业476

农业机械476

交通476

教育476

文化476

卫生477

计划生育477

人民生活477

土特产477

旅游景点477

大格勒乡477

组织机构477

自然地理477

产业结构477

经济指标478

编制478

基础设施478

乌图美仁乡478

地理、人口分布478

机构人员478

基层组织建设478

农牧业生产478

唐古拉山乡479

人员编制479

地理479

行政区划479

人口、经济状况479

交通480

教育480

卫生480

计划生育480

人民生活480

昆仑路街道办事处480

组织机构480

辖区变化480

社区划分480

辖区人口480

基础建设481

党建工作481

计划生育工作482

综合治理工作482

精神文明创建活动482

劳动保障工作483

城市管理483

办事处获得的奖励483

各社区获得的奖励483

荣誉与关怀483

河西街道办事处484

辖区范围484

组织机构484

在册人口484

社会治安综合治理工作484

社区建设484

精神文明建设484

计划生育工作485

金峰路办事处485

组织机构485

辖区范围485

社区建设485

人口485

劳动就业485

社会保障485

社区居委会工作485

计划生育486

城管工作486

绿化亮化486

安全生产486

精神文明建设486

思想道德教育486

民族团结进步创建工作486

综合治理486

防疫工作487

招商引资487

社会救助487

黄河路街道办事处487

组织机构487

辖区概况487

党建工作487

争创先进487

社会治安综合治理487

人口与计划生育工作488

城市管理工作488

民政及社会工作488

社区建设489

劳动保障和再就业工作489

西藏路街道办事处489

组织机构489

辖区状况489

社区建设490

就业与再就业工作490

人口490

计划生育工作490

精神文明建设490

社会治安综合治理工作490

西藏自治区人民政府驻格尔木办事处491

附录492

格尔木市人民政府关于开发建设经济适用住房优惠政策492

格尔木市人民政府规范性文件清理办公室关于废止部分规范性文件目录492

格尔木市基准地价表493

中共格尔木市委 格尔木市人民政府关于加快旅游业发展的决定494

特邀委员名单498

《格尔木年鉴》供稿人员名单499