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纪检监察专业方向系列教材 行政监察法概论
  • 钱晓萍主编;周桂英,李瑞星副主编 著
  • 出版社: 北京:中国政法大学出版社
  • ISBN:7562069539
  • 出版时间:2016
  • 标注页数:230页
  • 文件大小:103MB
  • 文件页数:242页
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图书目录

第一章 绪论1

第一节 行政监察法概述1

一、监察与行政监察的含义1

二、行政监察法律制度的法律渊源和体系4

三、《行政监察法》的立法目的8

四、《行政监察法》的监察对象11

第二节 中华人民共和国行政监察制度及法制建设进程14

一、创建阶段(1949-1954)14

二、调整阶段(1955-1957)16

三、沉寂阶段(1958-1977)17

四、恢复阶段(1978-1992)17

五、重组完善阶段(1992-今)19

六、面向未来的行政监察法律制度构建22

第三节 行政监察法的基本原则24

一、依法独立行使监察权25

二、监察工作实事求是、人人平等26

三、教育与惩处相结合及监督检查与制度建设相结合27

四、行政监察与群众监督相结合28

本章小结31

本章练习题31

第二章 行政监察机构的组织和人员35

第一节 行政监察机关的组织结构35

一、行政监察机关的设置和内部职责分工36

二、派出监察机构和监察人员39

三、特邀监察员制度42

第二节 行政监察机关的领导体制43

一、双重领导管理体制的内涵43

二、监察机关领导人员的任免45

三、双重领导管理体制的反思46

第三节 行政监察人员的职业要求与内部管控49

一、行政监察人员的纪律要求49

二、行政监察人员的文化与专业知识要求51

三、内部监督和考察制度51

四、行政监察人员合法权益保障53

五、回避制度54

本章小结56

本章练习题56

第三章 行政监察机关的职责与履责方式59

第一节 行政监察的管辖制度59

一、行政监察管辖权59

二、行政监察管辖的基本原则60

三、级别管辖61

四、特殊管辖66

五、管辖争议与裁定管辖67

第二节 行政监察机关的职责70

一、检查守法和执法情况70

二、受理控告、检举72

三、调查处理违纪案件73

四、受理申诉73

五、纠正损害群众利益的不正之风75

六、其他职责75

第三节 行政监察机关的履责方式75

一、执法监察76

二、廉政监察80

三、效能监察84

四、效能、廉政与执法监察的关系89

本章小结91

本章练习题91

第四章 行政监察机关的权限93

第一节 概述93

一、行政监察机关权限的特点93

二、确立行政监察机关权限的原则95

三、规定行政监察机关的权限的作用96

四、行政监察机关权限的内容97

第二节 一般措施98

一、材料查阅与复制权98

二、要求被监察对象解释说明权101

三、要求被监察对象停止违法违纪行为权102

第三节 调查取证权104

一、采取调查措施权104

二、查询与冻结存款权113

三、请求协助调查权116

四、对非监察对象的查询权124

第四节 监察建议权和监察决定权125

一、监察建议权126

二、监察决定权131

三、监察建议与监察决定的关系138

第五节 其他权力与义务139

一、联席会议权139

二、行政监察机关给予奖励权140

三、信息公开义务141

本章小结142

本章练习题142

第五章 行政监察程序145

第一节 行政监察程序概述145

一、行政监察程序的意义146

二、行政监察程序的含义及要素146

三、行政监察程序运行的依据148

四、行政监察程序启动的方式148

五、行政监察程序的运行过程152

第二节 行政监察中的检查程序153

一、对需要检查的事项予以立项154

二、制定检查方案并组织实施155

三、向本级人民政府或者上级监察机关提出检查情况报告155

四、作出监察决定或者提出监察建议156

第三节 行政纪律案件的审理程序156

一、案件办理程序的含义及案件来源156

二、案件的初步审查157

三、立案159

四、案件的调查161

五、案件的审理171

六、结案174

七、案件的撤销175

八、办案期限175

九、监察决定、监察建议的生效、送达与执行177

第四节 行政监察的救济180

一、对纪律处分的救济181

二、对监察决定的救济186

三、对监察建议的救济189

四、三种救济程序的两审终结制191

第五节 行政监察中的移送191

本章小结193

本章练习题193

第六章 行政监察的法律责任199

第一节 被监察对象违反本法行为及相应的法律责任199

一、隐瞒事实真相、出具伪证或者隐匿、转移、篡改、毁灭证据200

二、故意拖延或者拒绝提供与监察事项有关的文件等有关情况201

三、在调查期间变卖、转移涉嫌财物201

四、拒绝就监察机关所提问题做出解释和说明202

五、拒不执行监察决定或者无正当理由拒不采纳监察建议202

六、有其他违反本法规定,情节严重的行为203

第二节 监察主体和国家机关工作人员违反本法的行为及相关法律责任204

一、泄露举报信息204

二、监察人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、泄露秘密205

三、报复陷害212

第三节 监察机关的行政赔偿责任214

一、国家赔偿214

二、行政赔偿217

三、监察机关承担赔偿责任的条件218

四、国家赔偿的程序218

五、国家赔偿的方式220

本章小结222

本章练习题222

参考文献224

后记229

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