正当法律程序与文官工作权保障PDF|Epub|txt|kindle电子书版本网盘下载

正当法律程序与文官工作权保障PDF格式电子书版下载

注意：本站所有压缩包均有解压码： 点击下载压缩包解压工具

第一章 导论1

第一节 选题1

一、制度借镜1

二、美国联邦相关制度轮廓5

三、整合及补充10

第二节 内容15

一、组织结构面向16

二、法理基础面向16

三、救济程序面向19

四、司法审查面向20

五、比较面向21

第三节 取材21

第二章 权利救济组织与权责分工25

第一节 制度沿革25

一、功绩用人萌芽前之阶段26

二、功绩用人萌芽至一九七八年文官制度改革阶段28

三、一九七八年文官制度改革后迄今37

第二节 申诉（抱怨、诉怨）之管辖分工43

一、功绩制保护委员会44

二、特别检察官办公室48

三、平等雇用机会委员会50

四、联邦劳动关系委员会50

五、人事管理局52

第三节 替代性争议解决途径54

一、方法或技术57

二、人事申诉机关採行之方法62

第四节 小结67

第三章 公务员的任命与免职71

第一节 任命权71

一、任命条款71

二、主要官员、次级官员及一般公务员75

第二节 免职权79

一、免职权之基础79

二、免职权之界限81

三、竞争职公务员之免职87

第三节 功绩用人与政治徇私92

一、功绩用人92

二、政治徇私96

第四节 小结99

第四章 工作权保护与正当法律程序101

第一节 从特权到权利102

一、特权理论102

二、特权理论之消逝105

第二节 正当法律程序109

一、正当法律程序之源起与作用109

二、正当法律程序之内涵111

第三节 正当程序条款之操作115

一、门槛问题116

二、程度问题121

第四节 小结133

第五章 不利处分与申诉137

第一节 处分程序138

一、不利处分138

二、考绩（不及格）处分142

三、人力裁减处分144

第二节 申诉：初审146

一、申诉之提出146

二、替代当事人、代理人、证人、参加人及协助人152

三、审理法官155

四、合并审理（consolidating appeals）与合一审理（joining appeals）158

五、听证158

六、声请162

七、揭示（discovery）163

八、中期申诉（interlocutory appeal）163

九、审查标准与确认防卫164

十、请求签发传票166

十一、片面沟通之禁止166

十二、和解167

十三、初审决定167

第三节 申诉：复审及再审议168

一、复审168

二、再审议（reconsideration）174

第四节 涉歧视案件（混合案件）之申诉174

一、申诉内容175

二、申诉期限175

三、发回机关审议（consideration）176

四、审理期限176

五、功绩制保护委员会终局决定之审查177

六、平等雇用机会委员会之审查及后续程序177

第五节 小结178

第六章 人事禁止规定与OSC 、 MSPB185

第一节 人事禁止规定与OSC185

一、人事禁止规定185

二、申诉与OSC之调查、起诉190

三、联邦公务员之政治活动界限192

四、揭发不法公务员之保护198

五、OSC之角色定位201

第二节 纪律处分、矫正处分与MSPB203

一、纪律处分案之裁决203

二、矫正处分案之裁决206

三、公务员揭发不法受报复处分案之裁决208

第三节MSPB之法规审查权212

一、审查之提出212

二、审查程序213

三、审查结果之处理213

四、审查结果之执行214

五、司法审查214

第四节MSPB之其他权限214

一、行政机关对行政法法官为不利（纪律）处分案件之裁决214

二、被调离高级主管职之永业公务员声请非正式听证案件215

三、暂缓执行人事处分案件216

第五节 小结217

第七章MSPB终局决定与司法审查223

第一节 行政行为之司法审查224

一、司法审查之确立224

二、法定审查与非法定审查227

三、MSPB终局决定之司法审查229

第二节 可受司法审查之推定与排除233

一、可受司法审查之推定233

二、司法审查之排除234

三、裁量案例：一九八八年Webster v.Doe案235

第三节 司法审查之时机237

一、穷尽行政救济原则及其例外237

二、成熟原则238

三、优先管辖原则239

四、终局行政行为原则241

五、人事行政领域：MSPB程序之穷尽241

第四节 审查范围242

一、事实问题之审查243

二、法律问题之审查247

三、人事行政领域：MSPB终局决定之审查标准252

第五节 小结256

第八章 美国（联邦）与我国制度之比较261

第一节 救济组织架构及权责261

一、美国261

二、我国263

三、评析268

第二节 权利救济之法理基础271

一、美国271

二、我国272

三、比较275

第三节 救济案件类型及救济程序278

一、美国278

二、我国（民国九十二年五月二十八日公务人员保障法修正公布施行后之情况）280

三、比较291

第四节 行政程序与行政争讼之关系298

一、美国298

二、我国299

三、比较303

第五节 我国公务人员保障制度之检视306

一、组织结构306

二、事前程序316

三、事后救济程序319

四、救济标的321

五、惩戒权的本质324

六、救济机关的定性328

第九章 结论329

第一节 对美国联邦公务员（工作）权利救济制度之评价330

一、建置原则330

二、组织结构333

三、运作程序334

四、司法审查335

第二节 对我国公务人员权益救济制度之修正看法336

一、人事处分程序338

二、权益救济组织与程序339

三、申诉及再申诉340

四、人事管理原则341

五、考绩、惩处与惩戒342

参考资料347