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绪论1

一、何谓“组织机构代码”2

二、国外组织机构代码概况2

三、我国组织机构代码的发展历程7

四、系统工程方法对组织机构代码工作的指导意义13

第一章 组织机构代码在国民经济和社会发展中的作用16

第一节 信息化的作用及我国信息化发展政策16

一、信息化及其作用16

二、我国信息化工作的发展与政策19

三、电子政务21

四、电子商务24

第二节　组织机构代码在国民经济信息化中的基础性地位25

一、组织机构代码系统基于标准化的原理，支持了各行各业的信息系统建设，突出了社会综合性效益28

二、组织机构代码系统作为统一的单位法人标识系统，奠定了信息资源共享的基础，是建立社会监管制度的必要条件29

三、组织机构代码系统是建设有中国特色社会保障体系的有效手段30

四、组织机构代码系统有助于整顿规范市场经济秩序和建立以实名制为基础的社会信用体系31

五、组织机构代码是电子商务活动和社会信息咨询服务不可缺少的基础信息资源33

第二章　组织机构代码系统工程的实践方法38

第一节　组织机构的分类40

一、理论界对组织机构的分类40

二、国际上关于组织机构的分类44

三、我国对组织机构的分类及其法律依据45

第二节　组织机构代码的赋码对象47

一、法人47

二、组织机构代码赋码工作的复杂性53

三、关于对个体工商户赋予组织机构代码的讨论56

第三节　代码与组织机构代码60

一、信息检索60

二、代码62

三、组织机构代码65

四、组织机构信息检索系统70

第四节　组织机构代码系统的工作依据74

一、国务院关于组织机构代码工作的指示75

二、有关组织机构设立的法律法规76

三、《企业事业单位和社会团体代码管理办法》和《组织机构代码管理条例》80

四、有关组织机构代码应用的行政规章82

五、涉及组织机构代码工作的国家标准84

六、有关组织机构代码的地方性法规或行政规章86

七、组织机构代码管理部门内部的规章制度和劳动纪律89

第五节　组织机构代码的工作制度和工作程序89

一、组织机构代码管理部门的职能89

二、领取组织机构代码证书的程序93

三、组织机构代码工作的赋码模式102

第六节　组织机构代码的质量保证工作109

一、组织机构代码质量管理体系的建立110

二、《组织机构代码管理机构质量手册编写指南》内容简介111

三、组织机构赋码颁证的质量控制119

四、组织机构代码目标管理责任书122

五、组织机构代码系统的其他质量保证工作123

第七节　组织机构代码的载体124

一、组织机构代码证书125

二、组织机构代码证IC卡130

第八节　组织机构代码的网络与数据库工作139

一、计算机和网络技术在组织机构代码系统中的应用概况139

二、各级组织机构代码管理部门网络建设情况140

三、计算机和网络技术在组织机构代码系统中的作用143

四、组织机构代码数据库146

五、组织机构代码网络工作前景展望151

六、组织机构代码系统的信息安全工作151

第九节　组织机构代码的推广应用、协调与宣传工作155

一、组织机构代码的推广应用工作155

二、组织机构代码的协调工作160

三、组织机构代码的宣传工作162

四、组织机构代码的国际交流工作166

第十节　组织机构代码系统的经济运行方式167

一、代码工作的资金和经费来源168

二、各级组织机构代码管理部门之间经费使用的分配170

三、地域之间经济发展不平衡的倾斜171

四、组织机构代码经费管理和使用注意事项172

五、经济运行中存在的问题173

第十一节　组织机构代码的科研和人员系统174

一、组织机构代码的科学研究工作174

二、组织机构代码创新工程178

三、组织机构代码的工作人员系统182

第十二节 组织机构代码的电子身份认证（CA）工作185

一、CA、PKI与数字证书186

二、国外和我国的CA发展状况187

三、组织机构代码与CA188

第十三节　组织机构代码的档案与电子档案工作192

一、档案管理概述192

二、纸质档案193

三、电子档案195

第十四节　法人单位基础信息库建设与政府部门信息互联工作200

一、法人单位基础信息库与组织机构代码工作的关系200

二、法人单位基础信息库建设的工作进程与实践204

三、法人数据库建设今后的工作重点205

第十五节 组织机构代码各子系统和要素的相互关系207

一、组织机构代码系统的赋码建库工作是整个系统工作的中心环节209

二、质量保证工作是组织机构代码系统各项工作顺利向前发展的保障210

三、推广应用工作是组织机构代码系统向前发展的动力，并与质量保证工作一起支撑着整个组织机构代码系统的运行210

四、人员、科研、经济、后勤系统是整个组织机构代码系统的基础，是代码工作得以开展的物质前提211

五、各个子系统要协调发展211

第十六节　组织机构代码系统的评价方法212

一、组织机构代码系统评价概述212

二、组织机构代码系统的评价方法214

第三章　组织机构代码系统的特点223

第一节　组织机构代码系统的整体性223

一、统一政策224

二、统一标准规范225

三、统一规章制度226

四、统一规划计划227

五、统一方法步骤227

第二节　组织机构代码系统的层次性229

一、组织机构代码系统不同岗位职责相互配合的关系230

二、区域经济发展不平衡与组织机构代码整体发展的关系232

三、组织机构代码系统发展过程中主要矛盾与次要矛盾的关系234

第三节　组织机构代码系统的开放性236

一、不断吸纳国际同类工作的先进经验236

二、与国内组织机构批准登记部门互通信息238

三、与国内组织机构代码应用部门的信息交换239

四、尽快向社会开放信息240

五、充分利用各学科领域的技术成果240

第四节　组织机构代码系统的稳定性241

一、组织机构代码系统整体的稳定性242

二、组织机构代码系统动态的稳定性246

三、组织机构代码系统稳定性的根基248

第五节　组织机构代码系统决策的科学性249

一、一般性决策250

二、战略决策253

结束语258

附录259

附录1 国务院批转国家技术监督局等部门《关于建立企业事业单位和社会团体统一代码标识制度的报告》的通知259

附录2 关于发送《企业事业单位和社会团体代码管理办法》的通知262

附录3 听取关于全国组织机构代码和社会保障号码工作进展情况汇报的会议纪要268

附录4 国务院会议决定事项通知271

附录5 关于实行组织机构代码证集成电路卡副本制度的通知272

附录6 关于在人民币银行账户管理中使用组织机构代码有关事宜的意见274

附录7 关于在账户管理工作中实施查验全国统一代码证书的通知276

附录8 关于为全面实施新的统计报表制度 加快《单位代码证书》发放的通知278

附录9 关于在税务登记工作中查验全国统一代码证书的通知279

附录10 关于加快《单位代码证书》发放保证全国第三产业普查和实施新统计报表制度的通知280

附录11 关于做好第一次全国基本单位普查工作的通知282

附录12 关于在换发税务登记证工作中使用《全国组织机构统一代码证书》的通知284

附录13 关于外商投资企业和台港澳侨投资企业领取全国组织机构代码和进出口企业代码有关事宜的通知287

附录14 关于联合推动全国组织机构代码工作的通知288

附录15 关于在全国人事管理信息系统中使用全国组织机构代码的通知290

附录16 关于在全国质量技术监督系统全面使用组织机构代码标识的通知291

附录17 关于工会法人组织申领中华人民共和国组织机构代码证的通知293

附录18 海关总署、对外贸易经济合作部、国家税务总局、国家工商行政管理局、国家外汇管理局、国家质量技术监督局公告297

附录19 关于开展第二次全国基本单位普查的通知298

附录20 中华人民共和国机动车登记办法（节选）301

附录21 关于在外汇业务工作中全面使用组织机构代码标识的通知302

附录22 关于个体加油站赋码和换发税务登记证的通知303

附录23 关于向个体工商户颁发组织机构代码证书有关问题的通知305

附录24 关于加强新华社国内各分社组织机构代码证管理有关问题的通知306

附录25 关于外国常驻新闻机构申领中华人民共和国组织机构代码证的通知308

附录26 关于各铁路局及其设立的非法人单位申领变更中华人民共和国组织机构代码证有关问题的通知309

附录27 关于国家统计局直属调查队领取中华人民共和国组织机构代码证有关问题的通知311

参考文献313