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第一部分 案例篇3

第一章 青岛市电子政务推行案例3

第一节 案例背景3

第二节 发展规划和目标4

一、总体规划4

二、具体目标4

第三节 电子政务的实施7

一、青岛市电子政务工程项目7

二、“青岛政务网”建设18

第四节 经验启示33

一、成功经验33

二、主要启示35

第二部分 规则篇39

第二章 电子政务的基础知识39

第一节 电子政务的发展概述39

一、电子政务的兴起39

二、电子政务的现状41

第二节 电子政务的基本概念42

一、国外对电子政务的认识42

二、我国对电子政务的认识43

三、本书对电子政务的理解44

第三章 推行电子政务的原因47

第一节 电子政务可以提高效率48

一、网上申请48

二、信息共享49

三、转换业务流程51

第二节 电子政务可以提高服务质量52

第三节 电子政务可以提高政策效果54

第四节 电子政务对经济政策目标的作用56

一、通过减少政府费用需求来影响57

二、通过提高经济生产力和支持建立新企业57

三、帮助电子商务在经济领域内更广阔的采用57

第五节 电子政务可以推进公共改革日程58

一、改革的工具59

二、更新公共管理改革利益59

三、强调内部统一性59

四、改革政府结构59

五、强调优秀政绩目标60

六、提高政府的透明度60

七、促进政府明确政务目标61

八、优化政府服务行为61

第六节 电子政务可以提高公众参与和可信度61

第四章 推行电子政务的外部障碍65

第一节 立法和制度障碍65

一、障碍表现65

二、可能的解决方案66

第二节 预算障碍70

一、障碍表现70

二、可能的解决方案71

第三节 技术进步75

一、障碍表现75

二、可能的解决方案76

第四节 数字鸿沟78

第五章 电子政务的实施81

第一节 制定长远规划81

一、要有电子政务建设的长远规划81

二、要有与长远规划相匹配的具体目标83

第二节 关注电子政务的决策群体86

一、网上服务86

二、公众参与89

第三节 实施电子政务配套的后勤事务95

一、机构改革——推行与电子政务实施相配套的工作方式改革96

二、领导管理——电子政务需要强有力的领导者99

三、中央协调——建立专门的电子政务协调部门104

四、全面服务——全面的政府服务将会把各部门更紧密地联系在一起109

五、相关技能——管理者需要电子政务技巧114

六、公私合作——电子政务设计公私合作125

七、管理风险和成本——实施电子政务可能有风险，昂贵而且困难重重128

八、监督与评估——有效电子政务的必要条件131

第四节 电子政务实施中可能出现的问题143

第六章 电子政务的绩效评估145

第一节 电子政务绩效评估概述145

一、电子政务绩效评估的起因与发展145

二、电子政务绩效评价是现代政府绩效评估的组成部分146

三、电子政务绩效评估的模式147

第二节 我国电子政务绩效评估的现状152

一、我国开展电子政府绩效评估的意义152

二、我国电子政务绩效评估的现状与分析153

三、我国电子政务绩效评估的战略选择154

四、我国电子政务绩效评估的战略规划156

第三节 电子政务绩效评估的方法157

一、评估方法的选择157

二、IT平衡计分卡158

三、政府和公共部门价值评估体系161

第七章 结论和未来的挑战173

第一节 结论173

一、成功电子政务的指导原则174

二、提高电子政务活力的意义175

第二节 未来的挑战176

第三节 成功电子政务的检查清单177

第三部分 实践篇183

第八章 北京市电子政务案例183

第一节 北京市社区公共服务平台184

一、案例背景184

二、实施规划185

三、设计方案185

四、实施和运行188

五、经济社会效益190

六、主要经验和发展目标191

七、案例点评192

第二节 北京市地方税务综合服务管理信息系统193

一、案例背景193

二、实施规划194

三、设计方案195

四、实施和运行198

五、经济社会效益199

六、主要经验和发展目标200

七、案例点评201

第三节 北京市石景山区城市建设管理信息系统202

一、案例背景202

二、实施规划203

三、设计方案204

四、实施和运行212

五、经济社会效益214

六、主要经验和发展目标215

七、案例点评217

第九章 上海市电子政务案例219

第一节 上海市社区管理和公共服务信息系统220

一、案例背景220

二、实施规划220

三、设计方案220

四、实施和运行225

五、经济社会效益227

六、主要经验和发展目标230

七、案例点评232

第二节 上海市社会保障和市民服务信息系统232

一、案例背景232

二、实施规划234

三、设计方案234

四、实施和运行238

五、经济社会效益240

六、主要经验和发展目标241

七、案例点评243

第十章 天津市电子政务案例245

第十一章 案例启示265

第一节 地方政府建设电子政务的启示265

第二节 电子政务建设成功的关键因素266

一、强势的工程领导力和执行力266

二、专业化的组织机构和人才268

三、管理流程化、制度化、市场化269

四、需求导向和使用者本位270

五、规划先行，过程控制，关注效益271

六、以我为主，借用外脑，联合管理272

七、规范的工程管理和项目管理273

八、重视数据和信息安全，创建服务品牌274