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第一篇　综合篇3

国务院振兴东北办关于印发《振兴东北地区等老工业基地2004年工作总结和2005年工作要点》的通知3

振兴东北地区等老工业基地2005年工作总结12

国务院振兴东北办关于印发《振兴东北地区等老工业基地2006年工作要点》的通知16

2005年东北地区经济形势分析22

国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组成员调整27

第二篇　政策篇31

第一章　财税31

商务部　财政部　劳动和社会保障部 国资委　海关总署　银监会关于积极合理有效利用外资落实《关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》的意见31

财政部　国家税务总局关于东北老工业基地资产折旧与摊销政策执行口径的通知33

财政部 国家税务总局关于2005年东北地区扩大增值税抵扣范围有关问题的通知34

财政部 国家税务总局关于2005年东北地区扩大增值税抵扣范围固定资产进项税额退税问题的通知36

国家税务总局关于振兴东北老工业基地企业所得税优惠政策适用范围的通知37

第二章　国企改革38

国务院办公厅关于第二批中央企业分离办社会职能工作有关问题的通知38

财政部 国务院国有资产监督管理委员会关于做好第二批中央企业分离办社会职能工作的通知41

国务院关于同意东北地区厂办大集体改革试点工作指导意见的批复43

第三章　社会保障46

关于推进东北地区棚户区改造工作的指导意见46

关于吉林　黑龙江两省完善城镇社会保障体系试点情况的调研报告49

国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知54

国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定60

第四章　调整改造和基础设施建设64

国家发展改革委办公厅关于印发东北地区电力工业中长期发展规划的通知64

国家发展改革委办公厅关于2005年煤矿安全改造项目计划的通知72

关于下达2005年退耕还林工程中央预算内专项资金（国债）投资计划的通知74

国家发展改革委　水利部关于下达2005年第一批江河治理项目中央预算内专项资金（国债）投资计划的通知76

国家发展改革委　水利部关于下达2005年农村饮水安全项目中央预算内专项资金（国债）投资计划的通知78

国家发展改革委　水利部关于下达2005年灌区续建配套和节水增效示范项目中央预算内专项资金（国债）投资计划的通知83

国家发展改革委　水利部关于下达2005年第二批大型灌区续建配套项目中央预算内专项资金（国债）投资计划的通知88

国家发展改革委 国家林业局关于下达2005年防护林工程第二批中央预算内专项资金（国债）投资计划的通知92

国家发展改革委 国家林业局关于下达2005年防护林工程中央预算内专项资金（国债）投资计划的通知94

国家发展改革委关于下达2005年第一批“西电东送”及区域骨干电网工程中央预算内专项资金（国债）投资计划的通知96

国家发展改革委关于下达2005年煤矿地质勘探中央预算内专项资金（国债）投资计划的通知98

国家发展改革委关于下达2005年大型煤炭基地煤矿项目中央预算内专项资金（国债）投资计划的通知101

东北老工业基地高技术产业发展专项103

国家发展改革委 国务院振兴东北办关于发展高技术产业促进东北地区等老工业基地振兴指导意见的通知105

2005年东北老工业基地调整改造国债专项项目表109

第五章　其他117

国务院办公厅关于促进东北老工业基地进一步扩大对外开放的实施意见117

国土资源部 国务院振兴东北办印发《关于东北地区老工业基地土地和矿产资源若干政策措施》的通知120

国家发展改革委 国务院振兴东北办关于发展高技术产业促进东北地区等老工业基地振兴指导意见的通知123

国家发展改革委关于认定长春国家生物产业基地的通知127

国家质检总局关于落实中央振兴东北地区等老工业基地战略的意见128

科技部2005年科技振兴东北地区等老工业基地工作总结133

国家环保总局当前东北老工业基地振兴中面临的环境问题及建议136

教育部关于支持东北地区等老工业基地的有关政策138

中国进出口银行关于振兴东北地区等老工业基地有关情况的报告140

第三篇　地方篇145

第一章　辽宁省145

辽宁省环境保护局 辽宁省发展和改革委员会关于发布《辽宁省建设项目环境影响评价文件分级审批规定》的通知145

辽宁省实施《中华人民共和国农村土地承包法》办法147

辽宁省财政厅　辽宁省国家税务局转发《财政部 国家税务总局关于2005年东北地区扩大增值税抵扣范围有关问题的通知》150

辽宁省人民政府关于加快全省信息产业发展的意见151

辽宁省人民政府办公厅转发省商业厅关于深化流通体制改革实施方案的通知154

辽宁省人民政府关于深化国有企业改革的政策意见160

中共辽宁省委　辽宁省人民政府关于进一步深化企业改革的若干意见164

辽宁省人民政府办公厅转发省发展改革委等部门关于促进全省现代物流业发展意见的通知169

辽宁省环境保护局关于实施棚户区改造项目环保优惠措施的通知173

辽宁省人民政府办公厅关于转发省水利厅辽宁省水利工程管理体制改革实施意见的通知175

中共辽宁省委　辽宁省人民政府关于进一步扩大对外开放的实施意见180

辽宁省人民政府关于加强社会信用体系建设的意见186

第二章　吉林省191

关于国有企业改制重组过程中对经营者激励与约束的意见191

吉林省国有企业改革领导小组关于企业改制重组过程中有关税费实行减免的意见193

吉林省国家税务局关于印发《支持国有企业改革若干税收政策措施》的通知195

吉林省人民政府关于批转省发展改革委制定的吉林省2005年新增固定资产投资500亿元实施意见的通知201

中共吉林省委办公厅　吉林省人民政府办公厅关于印发《吉林省整治经济发展软环境工作实施意见》的通知204

吉林省地方税务局关于国有企业改革若干税收政策问题的通知207

吉林省人民政府关于支持汽车及零部件出口的意见209

吉林省人民政府关于支持中国第一汽车集团公司发展的意见213

第三章　黑龙江省217

中共黑龙江省委　黑龙江省人民政府关于贯彻落实中共中央国务院中发［2005］1号文件的实施意见217

黑龙江省人民政府办公厅关于进一步加大招商引资力度加快推进公路基础设施建设的通知224

中共黑龙江省委办公厅关于印发《省委2005年10项利民行动任务目标》的通知225

黑龙江省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于第二批中央企业分离办社会职能工作有关问题通知的通知229

黑龙江省人民政府关于支持哈大齐工业走廊建设的若干政策232

黑龙江省人民政府关于印发哈大齐工业走廊产业布局总体规划的通知235

黑龙江省人民政府关于贯彻实施全面推进依法行政实施纲要的意见247

黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省城镇企业和个体劳动者基本养老保险省级统筹实施意见的通知252

黑龙江省人民政府令　黑龙江省国家建设项目审计办法255

黑龙江省人民政府令　黑龙江省非政府性投资项目核准办法258

黑龙江省人民政府令　黑龙江省促进行业协会发展规定262

附录269

第一章　要闻回顾269

吴邦国出席欧亚经济论坛　鼓励欧亚地区国家积极参与东北振兴269

温家宝主持国务院振兴东北领导小组第二次会议270

贾庆林：加快老工业基地振兴与和谐社会建设步伐271

李长春考察辽宁：加快文化体制改革　振兴老工业基地272

罗干强调维护社会稳定　促进东北老工业基地振兴273

回良玉在吉林省考察时强调“三农”工作重在落实274

吴仪：中国政府为推进图们江区域合作不懈努力276

曾培炎：吸取松花江污染教训　重视化工企业环境安全277

张国宝：大力促进东北地区资源型城市可持续发展278

张国宝：以结构调整、自主创新为动力加快振兴我国装备制造业283

张国宝在十届全国人大常委会第十九次会议上关于振兴东北老工业基地情况的报告292

宋晓梧：加强和改进宣传工作　为振兴东北营造良好舆论氛围301

第二章　大事记304

第三章　统计与分析309

第一节　2005年东北地区经济运行情况概况309

表1　东北地区主要经济指标311

表2　2005年1-12月全国分行业固定资产投资完成情况312

表3　2005年1-12月东北地区分行业固定资产投资完成情况313

表4　2005年1-12月辽宁省分行业固定资产投资完成情况314

表5　2005年1-12月吉林省分行业固定资产投资完成情况315

表6　2005年1-12月黑龙江省分行业固定资产投资完成情况316

表7　2005年1-12月全国分地区固定资产、房地产投资完成情况317

表8　2005年12月全国分地区社会消费品零售总额318

表9　全国分地区进出口额（2005年1-12月）319

表10　2005年12月全国分地区物价指数（上年同月＝100）320

表11　2005年1-12月全国分行业主要经济指标321

表12　2005年1-12月东北地区分行业主要经济指标322

表13　2005年1-12月辽宁省分行业主要经济指标323

表14　2005年1-12月吉林省分行业主要经济指标324

表15　2005年1-12月黑龙江省分行业主要经济指标325

表16　2005年1-12月全国分行业主要经济指标326

表17　2005年1-12月东北地区分行业主要经济指标327

表18　2005年1-12月辽宁省分行业主要经济指标328

表19　2005年1-12月吉林省分行业主要经济指标329

表20　2005年1-12月黑龙江省分行业主要经济指标330

表21　2005年1-12月全国分行业主要经济指标331

表22　2005年1-12月东北地区分行业主要经济指标332

表23　2005年1-12月辽宁省分行业主要经济指标333

表24　2005年1-12月吉林省分行业主要经济指标334

表25　2005年1-12月黑龙江省分行业主要经济指标335

表26　2005年12月份全国分地区工业增加值336

表27　2005年1-12月全国分地区主要经济指标337

表28　2005年1-12月全国分地区主要经济指标338

表29　2005年1-12月全国分行业主要经济指标339

表30　2005年1-12月东北地区分行业主要经济指标340

表31　2005年1-12月辽宁省分行业主要经济指标341

表32　2005年1-12月吉林省分行业主要经济指标342

表33　2005年1-12月黑龙江省分行业主要经济指标343

表34　2005年1-12月全国分行业主要经济指标344

表35　2005年1-12月东北地区分行业主要经济指标345

表36　2005年1-12月辽宁省分行业主要经济指标346

表37　2005年1-12月吉林省分行业主要经济指标347

表38　2005年1-12月黑龙江省分行业主要经济指标348

表39　2005年1-12月全国分地区主要经济指标349

表40　2005年1-12月全国分地区主要经济指标350

表41　2005年1-12月全国分地区原煤产量351

表42　2005年1-12月全国分地区原油产量352

表43　2005年1-12月全国分地区发电量353

表44　2005年1-12月全国分地区钢材产量354

表45　2005年1-12月全国分地区汽车产量355

表46　2005年1-12月全国分地区轿车产量356

表47　2005年全国分地区国内生产总值357

表48　2005年各地区农村居民家庭平均每人现金收入与支出358

表49　2005年各地区农村居民家庭平均每人生活消费现金支出359

表50　2005年11月全国及分地区地方财政预算收入完成情况360

表51　2005年全国及分地区金融机构信贷收支（一）361

表52　2005年全国及分地区金融机构信贷收支（二）362

表53　2005年全国及分地区通信水平情况363

表54　2005年全国及分地区电话用户数364

第二节　2005年东北地区工业经济形势若干问题的调查报告365