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第一章 数据治理：数据价值实现的必由之路1

第一节 数据治理的内涵与特征4

一、数据治理的内涵4

二、数据治理的特征5

第二节 数据治理的价值9

一数据治理与国际竞争9

二、数据治理与国家治理10

三、数据治理与社会治理11

第三节 数据治理体系构建与价值挖掘13

一、数据治理体系构建13

二、数据价值的挖掘15

第二章 数据共享：从粗放管理到精细治理25

第一节 公共数据资源的特征与权责归属28

一、公共数据资源的概念28

二、公共数据资源的特征29

三、公共数据资源的权责归属&30

第二节 公共数据资源共享的特征与功能31

一、公共数据资源共享的概念31

二、公共数据资源共享的特征32

三、公共数据资源共享和开放的联系与区别33

四、公共数据资源共享的功能34

第三节 公共数据资源共享的要点与难点37

一、公共数据资源共享的要点37

二、公共数据资源共享的难点39

第四节 公共数据资源共享的整体现状及发展趋势41

一、公共数据资源共享的整体现状41

二、公共数据资源共享的发展阶段47

三、公共数据资源共享的发展趋势50

第五节 公共数据资源共享粗放式管理存在的问题53

一、公共数据资源共享的价值需求54

二、价值需求刺激下的政府治理模式变革56

三、公共数据资源共享粗放式管理存在的问题59

第六节 公共数据资源共享的精细化治理60

一、数据采集精确化61

二、数据存储标准化62

三、数据应用高质化63

第三章 数据开放：隐私困境的伦理治理65

第一节 数据开放与隐私权68

一、数据开放的内涵与特征68

二、数据开放的时代价值71

三、数据开放与隐私权保护之间的矛盾与冲突72

第二节 数据开放下隐私权被侵犯的缘由74

第三节 数据开放下隐私权被侵犯带来的问题76

第四节 隐私权保护的伦理治理77

一、创新制定伦理准则77

二、努力引入责任伦理78

三、加强培育伦理素养79

四、集聚合力助力伦理治理80

第四章 数据决策：领导干部提升决策能力的新路径83

第一节 大数据思维的内涵与特征86

一、大数据思维的内涵86

二、大数据思维的特征87

第二节 传统决策思维的局限性与数据决策的崛起93

一、经验决策占主导地位93

二、闭塞的数据获取渠道阻碍科学决策93

三、公众参与程度不高94

四、经验决策与数据决策的异同94

第三节 大数据思维对领导干部决策的影响98

一、大数据思维促进领导干部决策精准化98

二、大数据思维促进领导干部决策精细化99

三、大数据思维促进领导干部决策科学化与民主化100

第四节 大数据思维对政府治理的影响101

一、促进政府市场监管能力的提升101

二、促进政府社会管理能力的提升102

三、促进政府公共服务能力的提升102

第五节 大数据时代领导干部决策能力的提升路径103

一、领导干部数据素养的培养103

二、政府大数据服务平台的建立105

三、领导干部大数据思维决策意识的培养106

四、领导干部大数据思维决策中统计异化的消解107

五、领导干部大数据思维决策机制的变革108

第五章 数字政府：新时代高效行政服务的新模式109

第一节 新时代数字政府的含义与特征111

一、数字政府的含义111

二、数字政府的特征112

第二节 新时代数字政府建设的价值分析114

一、新时代智慧社会建设的重中之重114

二、新时代政府职能转变的前驱动力114

三、新时代化解主要矛盾的内在要求115

四、新时代社会治理创新的基础条件116

第三节 新时代数字政府建设的推进策略117

一、总“指挥棒”统一部署117

二、跨域数据共商共建共享120

三、利益协调互惠互利互赢122

四、健全制度确保建设畅通125

第六章 数字公民：智慧社会建设的主体129

第一节 数字公民的基本内涵与基本特征133

一、数字公民的基本内涵133

二、数字公民的基本特征134

第二节 数字公民建设的功能136

一、智慧社会建设的基石136

二、公共服务和社会治理困境的突破口137

三、改善民生的重点工程138

四、网络空间治理的能手138

五、为公民提供“走遍天下”的通行证139

第三节 数字公民建设的推进策略141

一、数字公民教育141

二、数字公民身份认证148

三、数字公民身份生态管理155

四、数字公民服务链157

五、数字公民法律政策调适157

第七章 舆情监测：大数据的应用与超越161

第一节 大数据舆情监测的应用价值164

一、大数据舆情监测的预测性164

二、大数据舆情监测的全面性165

三、大数据舆情监测的关联性166

四、大数据舆情监测的可量化167

第二节 从监测到考核：大数据技术在舆情治理各环节的应用168

一、大数据技术在舆情监测环节的作用168

二、大数据技术在舆情研判环节的作用169

三、大数据技术在舆情处置环节的作用169

四、大数据技术在舆情考核环节的作用169

第三节 大数据舆情监测的局限性171

第四节 大数据舆情监测局限性的超越173

一、促进大数据技术与人文的有机结合173

二、加强大数据舆情监测管理174

三、推进大数据舆情管理体系建设176

第八章 慈善资源：大数据时代的精准衔接177

第一节 当下慈善资源衔接的局限性180

第二节 基于大数据的慈善资源精准衔接的功能181

一、利于塑造慈善事业的良好形象181

二、利于精确决策和精细管理182

三、利于精准指导和复制共享183

四、利于精准评估和精致监督184

第三节 基于大数据的慈善资源精准衔接的创新路径186

一、“互联网＋”时代大数据资源整合助力精细化管理187

二、大数据分析指导慈善资源精准衔接188

三、新媒体数据互通助力互动、监督的实现190

四、依托大数据云平台助力慈善资源衔接环境的转变191

第九章 智慧养老：老龄化社会养老服务模式新突破193

第一节 养老服务模式创新的必要性196

第二节 大数据背景下的智慧养老服务模式的功能197

一、基于大数据的养老服务理念的传承与转变197

二、基于大数据的养老医疗保健服务更理想198

三、基于大数据的养老生活照料服务更持续199

四、基于大数据的养老紧急救助渠道更畅通200

五、基于大数据的智慧养老情感体验更积极201

第三节 大数据背景下的智慧养老服务模式创新202

一、智慧养老的概念与价值202

二、智慧养老服务平台的搭建204

三、智慧养老服务模式的“SWOT”分析205

第十章 志愿服务：基于大数据的精准供给209

第一节 大数据对大学生精准志愿服务的影响与意义212

一、大数据利于精准服务和精心服务的实现212

二、大数据利于精确决策和精细管理的实现214

三、大数据利于精准指导和紧密共享的实现215

四、大数据利于精细反馈和精准评估的实现216

第二节 基于大数据的大学生精准志愿服务的对策与创新218

一、大数据指导精准志愿服务活动的开展218

二、互联网数据整合有助于实现精细志愿服务管理219

三、数据库提供精确志愿服务资源的共享221

四、微时代数据互通助力精密志愿服务评估222

第十一章 共享生活化：生成逻辑与问题治理225

第一节 大数据时代共享生活化的生成逻辑228

一、新一代信息技术与社会刚性需求的结合229

二、创新与便捷服务理念的彰显231

三、时空范围与受益对象的广泛232

四、使用权和拥有权的分离233

第二节 大数据时代共享生活化问题的治理创新234

一、提高公众共享素养，发挥公众自治力量234

二、转变政府管理方式，完善相关体制机制236

三、规范共享企业经营，促进共享行业发展237

四、缩小共享鸿沟，取消共享特权239