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第一章 党的基层组织建设1

第一节 党的基层组织设置1

第二节 党支部工作4

第三节 基层党建工作责任制14

第四节 加强基层服务型党组织建设16

第五节 党务公开制度18

第二章 基层党组织和党的若干其他组织的主要职责21

第一节 基层党组织的主要职责21

一、国有企业党组织的主要职责22

二、股份制企业党组织的主要职责24

三、非公有制企业党组织的主要职责25

四、外商投资企业党组织的主要职责26

五、乡镇党委的主要职责26

六、村党组织的主要职责27

七、农村经济组织中党组织的主要职责28

八、机关党组织的主要职责28

九、高等学校党组织的主要职责29

十、中小学校党组织的主要职责31

十一、社会力量举办学校党组织的主要职责32

十二、科研院所党组织的主要职责33

十三、文化卫生系统事业单位党组织的主要职责34

十四、社区党组织的主要职责34

十五、社会组织党组织的主要职责35

十六、离退休干部（职工）党组织的主要职责36

第二节 党小组的主要职责37

第三节 党派出的代表机关37

一、机关党的工作委员会的主要职责38

二、街道党的工作委员会的主要职责39

第四节 党组和国家工作部门党委40

一、党组40

二、国家工作部门党委46

第五节 若干问题解答47

第三章 党员教育培训工作52

第一节 党员教育培训工作的总体要求52

一、党员教育培训工作的指导思想52

二、党员教育培训工作的基本原则52

第二节 党员教育培训工作的目标任务53

一、坚持以理想信念为重点，开展主题教育培训53

二、针对不同领域特点，开展分类教育培训54

三、围绕深化党的建设制度改革，健全教育培训工作体系55

第三节 党员教育培训工作的重点55

第四节 党员教育培训的主要措施57

一、改进方式方法，增强党员教育培训的针对性实效性57

二、创新载体手段，提高党员教育培训现代化水平58

三、开发整合资源，为党员教育培训提供有力保障58

四、加强制度建设，推进党员教育培训工作科学化59

五、加强学风建设，营造勤奋好学、求真务实的良好风气59

第五节 党员教育培训工作的组织领导60

第六节 若干问题解答60

第四章 发展党员工作63

第一节 发展党员工作的要求和工作纪律63

第二节 相关人员入党及其他问题的特殊规定64

第三节 入党条件和基本程序67

第四节 入党积极分子的确定和培育69

第五节 发展对象的确定和考察71

第六节 预备党员的接收73

第七节 预备党员的教育和考察、转正77

第五章 党员管理工作82

第一节 加强新形势下党员管理工作的主要内容82

一、党员管理工作面临的新形势新任务82

二、新形势下党员管理工作的总体要求82

三、强化党员管理，增强党员队伍生机活力的主要措施83

四、加强组织领导。确保各项任务落到实处85

五、若干问题解答86

第二节 党员组织关系管理90

一、转移和接收党员组织关系的凭证90

二、党员组织关系接转91

链接：接转党员组织关系的一般程序图92

链接：江苏省常州市党员组织关系网上接转系统介绍100

链接：江苏省常州市党员组织关系网上接转系统操作手册106

第三节 党的组织生活124

一、党的组织生活的主要内容124

二、党的组织生活的一般形式125

三、特殊情况下的党员组织生活128

四、若干问题解答131

第四节 流动党员管理141

一、流动党员组织关系的转移141

二、流动党员活动证制度141

三、流动党员活动证的使用142

四、若干问题解答143

第五节 民主评议党员144

一、民主评议党员的基本原则144

二、民主评议党员的基本内容144

三、民主评议党员的实施步骤145

四、对不合格党员的组织处理145

五、在处置不合格党员中，应注意区分的界限146

六、若干问题解答147

第六节 党籍管理153

一、党籍处理的形式153

二、党员组织处理的有关文书格式156

链接：区××局党总支部关于对×××同志按自行脱党处理的请示157

链接：××党委关于同意对×××同志按自行脱党处理的批复158

链接：××党支部关于×××同志要求退党的处理情况报告159

三、党籍问题的审理（处理）159

四、若干问题解答163

第七节 入党时间和党龄的计算163

一、不同时期的入党时间和党龄的计算163

二、特殊情况下的党龄计算164

第八节 党费收缴、使用和管理165

一、党费收缴165

二、党费的使用172

三、党费管理175

四、若干问题解答179

第九节 党内统计工作186

一、党内统计工作的基本任务186

二、党内统计工作的对象186

三、党内统计工作的范围186

四、党内统计工作应遵循的基本要求187

第六章 基层党组织选举工作188

第一节 基层党组织的领导机构及其成员188

一、党员代表大会和党员大会188

二、党的基层委员会、总支部委员会和支部委员会190

三、党的基层组织的纪律检查委员会198

第二节 党支部委员会换届选举工作198

一、党支部委员会换届选举工作的主要程序198

链接：党支部委员会换届选举工作的主要程序图示201

链接：××党支部关于党支部委员会换届选举的请示204

链接：××党委关于同意××党支部委员会换届选举的批复205

链接：××党支部关于下届支部委员会组成人员候选人预备人选的请示205

链接：××党委关于同意××党支部下届支部委员会组成人员候选人预备人选的批复206

二、监票人的设置原则、职责与产生办法206

三、计票人的设置原则、职责与产生办法207

四、确认选举是否有效的规定207

五、确认收回的选票是否有效的规定208

六、确定当选人的原则208

七、在被选举人得票相等不能确定当选人情况下的处理办法208

八、公布选举结果的规定208

九、当选人名单排列顺序的规定208

十、用预选方式选举的做法208

十一、落选人员的思想工作209

十二、党员大会材料的归档工作209

链接：××党支部党员大会主持词209

链接：支部党员大会选举办法（草案）213

链接：支部党员大会监票人建议名单宣读单例样（文）215

链接：支部党员大会计票人员名单宣读单例样（文）215

链接：支部委员会委员候选人建议名单宣读单例样（文）216

链接：清点到会人数结果报告单例样（文）216

链接：分发选票情况报告单例样（文）217

链接：清点选票结果报告单例样（文）217

链接：党支部委员会委员计票结果报告单例样218

链接：党支部委员会委员当选人名单宣布例样（文）219

链接：新一届党支部委员会第一次全体会议主持词219

链接：××党支部新一届委员会第一次全体会议选举办法（草案）222

链接：××党支部新一届委员会第一次全体会议选举结果和其他委员分工情况223

链接：中共××支部委员会党员大会选票224

链接：中共××支部委员会第一次全体会议中共××支部委员会书记225

链接：中共××支部委员会第一次全体会议中共××支部委员会书记、副书记227

链接：中共××支部委员会第一次全体会议中共××支部委员会书记、副书记229

链接：××党支部关于支部委员换届选举结果的请示231

链接：××党委关于同意××党支部委员会换届选举结果的批复232

链接：姓氏和姓名笔画排序的规则及其区别232

链接：姓氏笔画排列顺序索引234

第三节 机关党组织的换届选举239

第四节 党代表选举工作247

第五节 若干名词解释255

第六节 若干问题解答262

第七章 党的干部工作276

第一节 党的干部路线276

第二节 党的干部路线的理解和执行276

第三节 党政领导干部的选拔任用277

一、选拔任用党政领导干部必须坚持的原则277

二、选拔任用党政领导干部必须符合的要求278

三、党政领导干部应当具备的基本条件278

四、党政领导干部选拔任用的基本程序279

五、免职、辞职、降职282

六、纪律和监督283

第八章 党的统一战线工作285

第一节 党的统一战线的定义285

第二节 党的统一战线工作的指导思想和主要任务285

第三节 党的统一战线工作的范围和对象286

第四节 党的统一战线工作的组织领导与职责286

一、党的统一战线工作的组织领导286

二、党的统一战线工作的主要职责287

第五节 民主党派和无党派人士工作288

一、民主党派和无党派人士的基本职能289

二、政党协商的主要内容289

三、政党协商的主要形式289

四、支持民主党派和无党派人士参政的主要内容289

五、民主党派和无党派人士民主监督的主要形式290

第六节 党外知识分子工作290

第七节 民族工作291

一、民族工作的根本要求291

二、民族工作的重点291

第八节 宗教工作292

一、党的宗教工作基本方针292

二、党的宗教工作的重点292

三、基层宗教工作责任制292

第九节 非公有制经济领域统一战线工作293

第十节 港澳台海外统一战线工作293

一、港澳统一战线工作的主要任务293

二、对台统一战线工作的主要任务294

三、海外统一战线工作的主要任务294

第九章 其他党务工作管理概述295

第一节 老干部工作295

一、老干部工作的基本政策原则295

二、干部离休的条件295

三、《老干部离休荣誉证》的填写和颁发295

四、老干部的基本政治待遇不变296

五、离休干部的生活待遇还要略为从优297

六、干部退休的条件298

七、干部离休年龄的具体规定298

八、高级专家可以延长离退休年龄299

第二节 党的知识分子工作299

一、党的知识分子工作299

二、选拔管理优秀专家和拔尖人才300

三、联系专家制度301

四、组织专家疗养休假301

五、选派科技副职工作302

六、加强知识分子思想政治工作302

七、做好知识分子的来信来访工作303

第三节 党在军队中的党务工作304

一、党在军队中的领导地位和领导体制304

二、坚定不移地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全军331

三、党在军队中的政治工作334

四、军队党委建设和党支部建设352

第四节 党在工会、共青团、妇联团体中的党务工作370

一、工会组织中的党务工作370

二、共青团组织中的党务工作389

三、妇联组织中的党务工作445

第十章 党的办公厅（室）工作463

第一节 党的办公厅（室）工作概论463

一、主要职责463

二、工作特点466

三、工作方法466

四、主要原则468

五、队伍建设468

第二节 党的办公厅（室）办文工作475

一、公文处理的基本原则476

二、公文格式477

三、公文处理程序规范483

四、公文处理的四个环节486

五、公文处理的注意事项488

六、党政公文行文规则的主要区别491

第三节 党的办公厅（室）办会工作493

一、办公室会务工作范畴494

二、会务工作筹备495

三、会议工作程序509

第四节 党的办公厅（室）办事工作512

一、接待工作512

二、领导公务活动安排520

三、信访工作525

四、特殊事项办理526

第五节 党的办公厅（室）信息工作527

一、常用信息类型527

二、信息采编的原则529

三、如何确定信息选题531

四、提高信息质量的方式533

五、信息工作要求534

第六节 党的办公厅（室）督查工作536

一、督查工作原则536

二、督查工作方法537

三、督查工作机制538

四、督查调研的准则539

五、督查专报的要求540

第七节 党的办公厅（室）调研工作542

一、调研工作的重要性542

二、调研工作的方式方法543

三、调研选题的原则545

四、提高调研质量的途径547

五、调研工作的要求548

第八节 党的办公厅（室）文稿工作550

一、领导讲话稿550

二、主持词555

三、会议纪要556

四、调查报告558

五、述职报告560

第九节 党的办公厅（室）的查办、值班、保密和档案工作561

一、党的办公厅（室）的查办工作561

二、党的办公厅（室）的值班工作562

三、党的办公厅（室）的保密工作563

四、党的办公厅（室）的档案工作564

第十一章 廉洁自律和纪律处分566

第一节 廉洁自律准则566

第二节 党的纪律处分工作的总体要求567

第三节 党的纪律处分的种类567

一、对党员的纪律处分568

二、对党组织的纪律处分570

第四节 党的纪律处分的运用规则570

一、可以从轻或者减轻处分的情形570

二、应当从重或者加重处分的情形571

三、一些特殊情况下违纪的处理571

第五节 对违法犯罪党员的纪律处分572

一、对违法犯罪党员纪律处分的一般规定572

二、对违法犯罪党员开除党籍的规定573

第六节 党的纪律处分的其他规定573

一、对预备党员违犯党纪的处分573

二、对违纪后下落不明党员的处分573

三、对死亡的违纪党员的处分573

四、违纪行为有关责任人的区分574

五、纪律处分决定作出后的相关工作574

第七节 党的纪律处分的权限和程序574

一、各级纪律检查委员会的权限574

二、处分违纪党员的程序575

第十二章 新形势下党内政治生活规范578

第一节 新形势下开展党内政治生活的首要任务578

第二节 党内政治生活正常开展的根本保证580

第三节 加强和规范党内政治生活的重要目的581

第四节 严明党的政治纪律的主要要求582

第五节 保持党同人民群众的血肉联系的主要要求584

第六节 党的根本组织原则和党内政治生活正常开展的重要制度保障585

第七节 党内政治生活积极健康的重要基础586

第八节 必须尊重党员主体地位、保障党员民主权利587

第九节 严肃党内政治生活的组织保证588

第十节 坚持党的组织生活的各项制度589

第十一节 开展批评和自我批评的主要要求590

第十二节 加强和规范党内政治生活的重要举措591

第十三节 加强和规范党内政治生活的重要任务592

第十三章 党内监督工作594

第一节 党内监督的主要内容594

第二节 党的中央组织在党内监督中的职责595

第三节 党委（党组）在党内监督中的职责596

第四节 党的各级纪律检查委员会在党内监督中的职责和任务598

第五节 党的基层组织在党内监督中的职责600

第六节 党内监督和外部监督的结合601

第七节 党组织对党内监督中发现的问题和线索的处理601

第十四章 党的基层组织各项制度建设603

第一节 基本工作制度603

链接：××党委中心组学习制度604

链接：“三会一课”制度606

链接：发展党员制度608

链接：党费收缴制度611

链接：党（总）支部换届选举制度612

链接：组织生活会制度613

链接：民主评议党员制度614

链接：党员学习制度616

链接：党员联系群众制度616

第二节 党旗党徽的使用和管理制度617

一、党旗党徽617

二、党旗党徽的通用规格、种类和使用范围618

三、党旗党徽的使用管理619

四、党旗、党徽的生产和销售管理620

五、若干问题解答621

链接：党员徽章图样622

附录：623

决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告623

中国共产党章程（中国共产党第十九次全国代表大会部分修改，2017年10月24日通过）662