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概述1

第一章 培育民营经济24

第一节 30年成就斐然25

一、国民经济占比显著提高25

二、规模化经营趋势显著增强26

三、市场拓展能力显著增强26

四、品牌经济引领竞争能力显著增强26

五、可持续创新能力显著增强27

六、块状经济彰显十足活力27

七、应对宏观调控能力与信心显著增强29

第二节 艰辛的创业创新之旅31

一、改革开放初期的突破束缚、先行萌发阶段（1979—1982年）32

二、八十年代中期开始的全面发动、鼓励发展阶段（1983—1992年）32

三、党的十四大后的全面改制、快速发展阶段（1993—1997年）33

四、党的十五大后的全面放手、提高发展阶段（1998—2001年）34

五、党的十六大以来的转型提升、科学发展阶段（2002年以后）36

第三节 发展经验弥足珍贵37

一、创造与社会主义初级阶段经济制度相适应的创业机制39

二、创造与加快发展商品经济相适应的专业市场群体41

三、创造扩大民间投资的良好环境42

四、创造以同类产业区域性集聚为特点的“块状经济”43

五、创造非公有制企业加快技术改造和升级的条件46

第四节 做民营经济的助产师47

一、积极调研，主动当好党委政府参谋47

二、放宽准入，积极培育市场主体47

三、以“5511”培训工程为载体，不断提升民营企业家素质53

四、以民企峰会为平台，实现对浙商的大凝聚大引领54

五、以民企外向拓展为核心，不断壮大浙商规模62

六、以信用建设为主旋律，不断营建发展环境63

第五节 崭新的历史起点63

一、发展模式64

二、增长方式64

三、产业融合64

四、梯度转移65

五、产权结构65

六、政府作为65

第二章 建设商品市场68

第一节 30年发展历程69

一、市场的恢复和萌发时期（1979—1984年）70

二、市场的初创时期（1985—1990年）71

三、市场的扩张时期（1991—1995年）72

四、市场的提高时期（1996—2000年）74

五、市场办管脱钩与规范发展时期（2001—2005年）75

六、市场改造提升和信用建设时期（2006年以后）77

第二节 市场大省发展经验79

一、浙江市场迅速发展的原因79

二、浙江市场发展的主要成就和作用80

三、浙江市场发展的主要经验83

第三节 以商业文明引领市场大省向市场强省跨越88

一、商业文明引领市场提升发展88

二、信用监管促进诚信立市89

三、创新服务助推网上交易市场发展91

四、连锁经营开辟市场发展新路92

第四节 商品市场特色县市94

一、义乌市：创业做大市场 创新做活市场94

二、绍兴县：培育大市场 实现大发展99

三、余姚市：东南名邑 市场腾飞104

四、海宁市：市场强势 产业集聚109

第五节 特色市场113

一、义乌中国小商品城113

二、绍兴中国轻纺城114

三、诸暨珍珠市场115

四、余姚中国塑料城116

五、海宁中国皮革城117

六、桐乡市濮院羊毛衫市场118

七、浙江织里童装市场119

八、温州商贸城120

九、浙江松门水产品批发市场121

十、永康中国科技五金城122

十一、衢州市粮食批发市场123

十二、庆元香菇市场123

十三、舟山水产品中心批发市场124

十四、杭州物资城125

第三章 推进品牌建设128

第一节 品牌建设和商标监管综述128

一、发展概况128

二、发展轨迹131

三、品牌建设经验和启示140

第二节 品牌建设与商标专用权保护146

一、驰名商标申报认定146

二、著名商标认定149

三、专业商标品牌基地建设150

四、农产品品牌建设152

五、品牌国际化建设155

六、地理标志注册与推广运用156

七、商标专用权保护161

八、商标协会工作167

九、品牌建设大事记171

第三节 品牌综合统计资料176

一、全省历年注册商标176

二、全省行政认定驰名商标分布情况177

三、全省境外注册商标情况一览表177

四、全省历年商标违法案件数178

五、全省经国家工商总局行政认定的驰名商标名单178

六、全省专业商标品牌基地184

七、全省地理标志名单186

第四章 维护消费者权益（上）192

第一节 12315：从热线电话到执法体系192

一、12315的历史变迁192

二、12315举报申诉工作成效198

三、12315消费维权基层组织网络建设202

第二节 流通环节食品安全监管206

一、食品安全监管专项整治206

二、食品安全监管长效机制211

三、百县万村放心店工程215

第三节 流通领域商品质量监管223

一、商品质量监测综述223

二、商品质量监测分析226

三、洋品牌商品质量监管233

第四节 消费维权典型案例239

一、商品质量案件239

二、服务质量纠纷242

三、消费者名誉权纠纷250

四、农资质量问题251

五、人身伤害赔偿254

六、食品安全案件258

七、汽车质量纠纷260

八、商品房纠纷261

九、旅游消费纠纷263

十、网络购物纠纷264

十一、精神损失赔偿267

十二、中介服务质量纠纷267

十三、预付式消费纠纷269

十四、强制消费案件270

十五、虚假广告案272

第五章 维护消费者权益（下）276

第一节 成立消费者权益保护组织276

一、消费者权益保护委员会成立的历史背景276

二、消费者权益保护委员会的发展历程277

三、消费者权益保护委员会的性质与职能279

第二节 勇做消费维权先锋282

一、向消费者提供咨询服务282

二、对商品和服务进行监督检查287

三、履行行政监督289

四、受理消费者投诉289

五、支持消费者诉讼294

六、揭露消费侵权行为295

七、开展“年主题”活动296

八、探索消费争议解决新途径297

九、规范“三包”和售后服务约定299

第三节 参与地方法规的起草和修订300

一、参与起草《浙江省保护消费者合法权益条例》300

二、参与拟定《浙江省实施〈中华人民共和国消费者权益保护法〉办法》301

三、参与修订《浙江省实施〈中华人民共和国消费者权益保护法〉办法》302

四、参与二次修订《浙江省实施〈中华人民共和国消费者权益保护法〉办法》304

第四节 发动新消费运动304

一、“新消费运动”兴起的背景304

二、“新消费运动”内涵307

三、“新消费运动”宣言309

四、“新消费”行为指导311

五、“新消费运动”与时俱进314

六、舆论唱响“新消费”319

第六章 公平交易324

第一节 机构设置 不断完善324

一、经济检查处室单设324

二、经济违法案件协查机制327

三、经济违法案件举报体系328

第二节 执法体制 不断变革330

一、工商行政执法的产生330

二、相对集中综合执法体制331

第三节 工作机制 不断创新335

一、制定办案流程的规范程序336

二、制定执法责任制338

三、健全执法办案的考核机制339

第四节 执法手段 不断充实341

一、单一执法到综合执法的转变341

二、刚性执法到刚柔并济的转变343

三、单独执法到联动执法的转变344

第五节 工作方法 不断改进345

一、严格执法与规范疏导相结合345

二、行政机关办案与依靠群众参与相结合349

三、查处一般案件与狠抓大案要案相结合351

四、加强日常监督管理与开展专项整治相结合354

第六节 工作成效 不断显现357

一、打击制售假冒伪劣商品的违法行为357

二、查处不正当竞争行为371

三、取缔无照经营活动379

四、查处传销与变相传销381

五、积极参与打击走私贩私违法活动389

六、配合有关部门开展扫黄打非工作397

第七章 广告监管408

第一节 法律法规的逐步完善及管理模式的不断创新408

一、广告法的颁布与广告监管机构的设立408

二、广告监管理念的创新与监测手段的完善411

第二节 快速健康发展的浙江广告业415

一、发展突飞猛进，主要指标令人瞩目416

二、个私企业成长迅猛，国有企事业发展稳健417

三、广告公司、报社、电视台等增幅较大，广告经营额迅速攀升417

四、企业广告意识明显增强，广告投放量疾速增长418

五、广告媒体繁花似锦，丰富多彩419

第三节 监督检查和专项整治维护广告市场秩序419

一、日常检查和专项整治419

二、查处虚假广告426

三、监测新闻媒介广告430

第八章 合同监管436

第一节 合同监管历程437

一、经济合同行政监管初始时期（1979～1983）437

二、经济合同行政监管较快发展时期（1984～1993）437

三、合同行政监管调整、重组时期（1993～2001）438

四、合同行政监管拓展领域时期（2002年以来）439

第二节 合同监管成效439

一、充分发挥合同行政指导职能，在全省范围推行合同管理制度440

二、有效运用合同行政监管职能，维护经济转轨时期的市场秩序440

三、仲裁合同纠纷，担当“企业的保护人”441

四、开展抵押物登记工作，确保实现债权442

五、开展“守合同、重信用”活动，提高企业信用水平443

第三节 合同帮农443

一、选择帮农品种，全面实施合同帮农444

二、整合工商职能，全方位促进订单农业发展447

三、合同帮农成效显著448

第四节 格式合同监管450

一、立法过程和主要内容451

二、精心组织，积极开展格式条款监管452

三、社会效果明显，实现了“双赢”目标453

四、体会与启示455

第九章 信用建设462

第一节 企业信用监管体系建设历程463

一、“守重”评比开企业信用评价先河463

二、合同公示推动企业信用建设464

三、“百万企业信用工程”开辟工商企业信用工作新纪元465

四、企业信用监管新体系的形成标志着工商企业信用工作步入规范化、系统化、社会的轨道467

五、地方政府企业信用监管体系建设提升和强化了工商企业信用体系的社会地位和作用469

第二节 企业信用监管体系建设主要成就和经验471

一、充分发挥工商部门的先导作用，把工商行为上升为政府行为，实现政府部门信息资源和行政职能的全面整合472

二、建章立制先行，实现企业信用监管体系建设的制度化、规范化、程序化474

三、以企业信用为突破口，推动社会信用体系的全面建设474

四、借助现代科技，引进先进理念，实现企业信用体系建设的信息化、标准化475

第三节 企业信用监管体系的基本架构479

一、企业信用监管的定义479

二、企业信用监管体系的具体内容480

三、信息征集480

四、信用评价481

五、信用反馈481

六、监管提示482

七、日常检查482

八、信用激励483

九、信用约束483

十、信用修复484

十一、信息披露（信用预警）484

第四节 行业信用监管485

一、实施行业信用监管的背景485

二、行业信用监管的实践487

三、行业信用监管的成效488

第五节 信用促进会492

一、以网络、会刊为载体，搭建会员服务平台492

二、以机构建设为重点，提升协会工作能力493

三、以活动为推动力，扩大协会的社会影响493

第六节 工商企业信用建设特色县市495

一、红盾信用之光在分水江畔闪耀495

二、温州企业信用建设中的三把大火500

三、“三大平台”托起信用嘉兴502

四、义乌实施信用分类监管，促进市场繁荣文明505

五、基于政府视角的瓯海企业信用监管模式515

第十章 工商事业522

第一节 人事监察522

一、工商行政管理职能演变522

二、工商行政管理机构设置525

三、干部人事制度改革527

四、省工商局历任局长531

五、廉政惩防体系建设532

第二节 人文教育532

一、“红盾工程”系列创建活动542

二、干部教育培训546

三、基层工商所（局）的规范化建设553

第三节 依法行政558

一、重视地方立法立规，完善制度建设558

二、以行政执法责任制为载体，全面推进依法行政561

三、重视法制建设，保障依法行政565

四、实施普法规划，创建依法行政社会基础569

第四节 行政装备574

一、完善硬件设施，夯实发展基础574

二、完善装备建设，打造现代工商577

第五节 信息化建设580

一、信息化发展历程581

二、信息化建设成效587

三、信息化建设未来594

第十一章 新闻宣传600

第一节 宣传理念601

一、“三化”的高度601

二、职能延伸的长度601

三、“大宣传”的广度602

第二节 基础建设603

一、宣传机构605

二、宣传队伍605

三、宣传制度607

四、宣传设备611

第三节 宣传平台613

一、构建四级媒体宣传平台613

二、创办工商机关报——市场导报614

三、开设宣传专窗625

四、制作视频专题宣传片631

五、出版宣传图书632

第四节 典型案例634

一、农村商品准入：一篇报道促成三年重点工作635

二、中国虚假医疗广告第一案：用舆论引导法律636

三、曝光劣质洋品牌：引发“浙江工商现象”讨论638

四、民营企业峰会：媒体的盛宴639

五、质量先锋奖、315贡献奖：舆论勇推浙江工商获荣誉巅峰639

六、中宣部两次发文：浙江工商成舆论焦点640

七、四两拨千斤的工商企业信用宣传641

八、金华火腿商标之争：20年战火终平息642

九、主题宣传活动642

第五节 报道选目647

一、中央电视台647

二、新华社651

三、人民日报657

四、中央人民广播电台660

五、经济日报660

六、光明日报662

七、法制日报662

八、经济参考报664

九、中新社665

十、中国青年报668

十一、中国工商报669

十二、报刊文摘673

第十二章 大事件676

后记709