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执行总结1

政府履约承诺1

公约的主要目标和内容2

中国的POPs危害和影响2

履约的优先性选择和行动目标3

实施《国家实施计划》的行动和资金需求5

第1章 导言9

1.1 编制背景9

1.2 编制目的和基本内容11

1.3 编制原则和过程11

1.3.1 编制原则11

1.3.2 编制过程12

1.4 《国家实施计划》更新和修订12

第2章 国家基本状况14

2.1 国家概况14

2.1.1 地理和人口14

2.1.2 政治和经济15

2.1.3 行业经济16

2.1.4 自然资源和环境17

2.2 机构、政策和法律框架19

2.2.1 环境政策、可持续发展政策和总体法律框架19

2.2.2 涉及POPs管理的政府机构职责21

2.2.3 相关国际承诺和义务23

2.2.4 与POPs相关的法律和规章制度24

2.2.5 POPs化学品和杀虫剂管理的关健途径与步骤26

2.3 POPs现状评估27

2.3.1 公约附件A中杀虫剂类POPs27

2.3.2 公约附件A中PCBs32

2.3.3 公约附件B中化学品36

2.3.4 公约附件C化学品41

2.3.5 库存、废物和污染场地53

2.3.6 豁免和可接受用途的POPs生产和使用控制58

2.3.7 现有POPs排放监测、环境和人体健康影响项目58

2.3.8 环境意识和信息交流59

2.3.9 非政府组织的相关活动59

2.3.10 监测和研发基础概况60

2.3.11 受影响人群和环境60

2.3.12 新化学物质的评估和登记61

2.3.13 现有化学品的评估和管理61

2.4 履约管理需求分析61

第3章 战略和行动计划63

3.1 国家战略63

3.1.1 总体目标63

3.1.2 优先领域63

3.1.3 具体目标64

3.2 实施措施65

3.3 行动计划66

3.3.1 机构和政策法规建设66

3.3.2 减少或消除有意生产和使用POPs的排放的措施70

3.3.3 减少或消除公约附件A第一部分化学品中有意生产和使用的杀虫剂类POPs的行动70

3.3.4 识别、消除和环境无害化管理在用含PCBs电力装置的行动72

3.3.5 消除、限制滴滴涕的生产、使用和进出口的行动73

3.3.6 特定豁免的行动74

3.3.7 减少和消除无意产生POPs排放的行动75

3.3.8 减少源自POPs库存和废物排放的行动与措施82

3.3.9 查明POPs库存、在用物品和废物的战略83

3.3.10 妥善管理库存POPs和处置含POPs在用物品的行动与措施85

3.3.11 POPs污染场地的识别和环境无害化管理战略86

3.3.12 促进有关各方信息交流87

3.3.13 公众宣传、认识和教育87

3.3.14 成效评估行动88

3.3.15 报告88

3.3.16 监测、研究和开发89

3.3.17 技术和资金援助92

3.4 履约长期能力建设的建议和优先领域93

3.5 行动计划实施时间表94

3.6 实施《国家实施计划》资金需求和来源安排116

附件Ⅰ 履行《斯德哥尔摩公约》现行政策和需求分析118

附件Ⅱ 缩略语和化学符号126

参考文献127

附录Ⅰ 《国家实施计划》编制指导129

附录Ⅱ 《国家实施计划》参编人员130

附录Ⅲ 参与《国家实施计划》审议或研讨的人员131