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序言：值得探讨的大题目 王耕今1

导论：西部大开发的战略意义3

上篇：综论13

第一章 固本培元：国土整治13

第一节 理性的思考：西部大开发思路辨析13

(一)宏观背景：东西部差距?14

(二)政策需要：拉动内需?19

(三)市场需求：开发西部资源?21

(四)西部主题：生态建设?25

(五)西部大开发的新思路?30

第二节 国土危机：西部大开发的背景34

(一)人口及分布决定国土危机的基本态势35

(二)国土危机：远虑已成近忧41

(三)小结：根本解决国土危机52

第三节 国土整治：西部大开发的主题53

(一)再谈以人就水，还是以水就人?54

(二)治理环境，推进城市化57

(三)调水治沙，再造中国62

小结：愚公精神，重整山河76

第二章 拓基开源：水源调配81

第一节 大西线调水：再谈大时空调水82

(一)藏水：大西线调水的战略支持84

(二)向西调水：大西线调水的战略方向86

(三)向西调水：多路并进92

第二节 西水东调：三谈大时空调水95

(一)西水东调意义重大95

(二)西水东调：无颠覆性困难102

(三)根除水患：四位一体目标之一104

第三节 西南水电开发：四位一体的支柱112

(一)大西线需要小水电114

(二)小水电需要大西线118

(三)大规模提水耗电经济吗?122

第三章 历史性转折：加速城市化进程131

第一节 现代化的构成132

(一)十项标准132

(二)差距何在?133

(三)小结：城市化与第三产业是现代化的牛鼻子137

第二节 中国城市化状况138

(一)收入、产业与城市化138

(二)城市化滞后及其因果140

(三)西部地区的城市化143

第三节 未来的前景146

(一)若干背景性指标146

(二)西部地区的前景148

第四节 加速西部城市化进程的措施150

(一)加速城市扩展的可行性151

(二)对特征产品的分析154

(三)相关的政策措施157

第五节 西部大开发的中心环节159

(一)农民不进城的生态困境160

(二)荒山秃岭上几通一平?165

(三)再谈发展第三产业168

附录3-1：相关数据的国际比较175

(一)一般参照系175

(二)近20年我国经济结构的变化176

(三)结构比较178

附录3-2：东、西部地区有关数据的整理180

(一)西部10省区的情况180

(二)东部8省市的情况181

第四章 发展的杠杆(上)：农业以畜牧业为核心184

第一节 畜牧业、城市化与西部大开发184

(一)中国农业的大变局185

(二)城乡关系大转换189

(三)西部大开发194

(四)小结：农业发展以畜牧业为核心199

(一)“世界的阿根廷”?200

第二节 农产品加工工业大发展200

(二)“东锭西移”的启示204

(三)小结：“中国的阿根廷”?209

第三节 经济效益推动的生态建设210

(一)行政组织的大规模生态治理211

(二)个体生态经济圈214

(三)现代公司成片开发216

(四)公司加农户成片治理218

(五)成熟的科技支持220

(六)探讨大开发的“兵团加公司”225

(七)小结：组织创新与制度创新229

第一节 城市化与西部资源大开发231

第五章 发展的杠杆(下)：工业以资源开发为核心231

(一)中国工业的大变局232

(二)城市化带动资源大开发236

(三)资源开发型重工业需要城市化239

(四)小结：工业发展以资源开发为核心243

第二节 民族振兴的能源基地：油气煤245

(一)西部油气大开发245

(二)煤炭开发在西部253

(三)小结：西部能源大开发势在必行259

第三节 就地发展高耗能、耗矿产业260

(一)南水北调也是南电北调261

(二)就地发展高耗能、耗矿产业263

第四节 “世界制造加工业的中心”266

(一)前所未有的大工地267

(二)从军转民到平战结合270

(三)小结：中国重工业的新生277

第五节 宏观生产力布局的调整279

(一)西部大开发时不我待279

(二)东部的发展模式不宜照搬到西部282

(三)人口、生产力布局的战略调整285

(四)小结：西部大开发的历史意义289

附录5-1：没有南水北调就没有煤炭开发291

第六章 后发先至：发展方式的跃迁294

第一节 何为后发先至?296

(一)基础循环296

(二)发展方式298

(三)新的跃迁302

第二节 西部大开发中的跃迁307

(一)太阳能与风能的利用307

(二)种植能源和塑料309

(三)向非耕地资源要食品和纤维311

第三节 新型的城市化道路314

(一)家庭315

(二)小区与社区316

(三)市区与郊区317

小结：兴邦致富之本318

附录6-1：太阳能与氢能319

附录6-1：若干技术要素320

下篇：分论327

第七章 西部三大区327

第一节 分区的方法327

第二节 分区的说明329

(一)西北半干旱区329

(二)西北干旱区330

(三)西南湿润区331

第三节 区域水资源的可比性331

(一)通行的计算333

(二)重要的修正334

第八章 两大高原的复兴337

第一节 概况和现状338

(一)土地、人口和经济338

(二)资源与环境339

第二节 榜样的启示：三把尖刀341

(一)东有赤峰342

(二)西有榆林345

(三)中有乌盟348

(四)国土整治大有可为352

第三节 立草为业：一石四鸟353

(一)草灌林雨养系统354

(二)封山禁牧，种草舍饲356

(三)羔羊育肥，加工增值360

(四)农业大变局悄然来临363

第四节 能源、重化工与城市化366

(一)能源与矿产资源概况366

(二)能源重化工产业369

(三)高水平大规模的城市化374

第九章 大漠荒原的腾飞379

第一节 西北：西部大开发的重中之重380

(一)西北：中国农牧业的振兴基地381

(二)新疆：西北干旱区的重点385

第二节 超常规的水利建设387

(一)开发过度还是开发不足?388

(二)超常规的水利建设396

(三)成立内陆河委员会408

(四)小结：算大账的节水412

第三节 超常规的城市化416

(一)超常规的大规模城市化417

(二)农牧民不进城的生态困境420

(三)大规模城市化的雄厚基础424

第四节 超常规的产业倾斜428

(一)工业化推动城市化429

(二)超常规的产业倾斜431

(三)扶贫、民族进步与民族团结434

小结：三个超常规与两次跳跃441

第十章 崇山峻岭的崛起447

第一节 水塔战略：大西南的战略重心449

(一)水资源：大西南的首要资源450

(二)水电：大西南的战略产业455

(三)根治水患：大西南的战略责任461

第二节 生态战略：大西南国土的经济定位467

(一)保护区经济发展战略：四轮驱动468

(二)生态农业：大西南小农经济现代化471

第三节 超常规城市化：大西南的赶超战略484

(一)优先发展大城市484

(二)工业产业集中发展494

(三)小结：城市化是战略规划的核心502

结语：百年三大步503

后记512

附录：实地考察简介514