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总序1

凡例1

前言1

第一部分 铁路运输业的恢复和发展1

一、建国初期铁路的接管3

（一）建国初期铁路运输概况3

1．铁路运输概况3

2．加强护路工作，严防匪特破坏9

（二）中央关于铁路接管工作的方针政策16

（三）接管工作简况21

1．大区铁路的接管21

2．对中长铁路的接管26

二、全国铁路的集中统一管理34

（一）全国铁路领导的统一——中央铁道部的建立及各级组织机构的调整与完善34

（二）铁路工作制度的统一51

1．统一运输管理51

2．统一客货运价68

3．统一财务管理96

4．劳动人事管理制度1003

5．统一邮电资费管理1005

6．邮件运费1025

7．取缔邮件私运1028

三、电信工程建设的恢复和发展1032

（一）电信工程的计划及其实施1032

（二）全国电信网络的恢复和发展1042

4．在铁路各部门实行经济核算制度106

四、邮电业全面恢复和发展1064

（一）邮电局所、线路和通信设备的恢复与发展1064

（二）邮电业务量的恢复和发展1076

（三）乡村邮政业务的恢复和发展1094

（四）报刊发行业务的恢复和发展1101

（五）邮电业收入增长1113

（一）国际邮电业的恢复1118

五、国际邮电业的恢复和发展1118

1．中苏1122

（二）国际间邮电协定的签订1122

5．中朝1126

4．中捷1126

3．中德1126

2．中波1126

6．中越1127

7．中蒙1128

第五部分 民用航空业的建立和发展1131

一、新中国民用航空事业的创立1133

1．中航央航员工起义1133

（一）两航起义与护产斗争1133

2．两航资产为中华人民共和国所有，任何人不得侵犯1136

（二）航空接管及整顿工作1146

（三）民用航空局的建立及整编1152

二、民航各项事业稳步发展1159

（一）民航工作的方针与任务1159

（二）国内民航正式开航1170

1．开航前的各项准备工作1170

2．各项运输任务完成情况1172

3．规章制度的建立1176

三、中苏民用航空股份公司的创办及其营运成就1183

（一）中苏创办民用航空公司协定1183

（二）中苏民用航空公司营运成就1189

5．统一人事、工资制度121

（三）开展劳动竞赛，促进生产发展126

（四）中苏铁路联运协定的签订135

1．铁路的修复138

（一）铁路的修复、新建与养护138

三、铁路修复和建设的巨大成就138

2．铁路新线的修建165

3．铁路养护277

（二）机务工作333

（三）车辆的清查、检修和调度340

（四）电务设备的恢复与建设355

（五）铁路工厂的恢复与发展367

1．铁路工厂的接收、整顿与建设369

2．管理工作的改进372

3．车辆修复与生产任务的超额完成380

（六）材料供应386

1．铁路器材的搜集386

2．铁路仓库物资的清理与调配392

3．材料工作制度的建立与铁路器材的计划供应398

4．材料供应工作的成就405

（七）铁路基本建设投资情况412

四、铁路运输任务完成情况415

（一）运输计划工作415

1．统筹计划是完成运输任务的保证415

2．吸取教训，改进运输计划424

（二）运输任务超额完成432

1．军事运输432

2．客货运输439

五、铁路财务收入逐年增长458

第二部分 公路运输的恢复与发展485

一、建国初期公路运输状况487

（一）全国公路运输概况487

（二）各地区公路运输概况488

1．华东区488

2．华北区490

3．西北区495

4．东北区502

5．西南区505

6．中南区507

（一）公路交通管理机构的建立510

二、政府关于交通运输事业的方针政策510

（二）发展交通运输事业的方针政策511

（三）车辆、公路与运输管理制度的建立514

1．车辆管理514

2．公路及运输管理521

3．私营公路与运输管理526

4．交通安全531

三、公路的恢复、建设与管理534

（一）公路建设计划的实施534

1．公路建设计划534

2．依靠群众建设公路541

3．严格检查验收，保证工程质量545

4．公路用地征用547

5．通车里程逐年增加，运输效率迅速提高548

6．公路建设中的问题563

（二）各大区的公路建设566

1．西南区的公路建设566

2．西北区公路的恢复与发展596

3．中南区公路的恢复与发展604

4．华东区公路的恢复与发展619

5．华北区公路的恢复与发展638

6．东北区公路的恢复与发展643

（三）加强公路养护，确保运输畅通646

1．公路养护的条例和办法646

2．公路行道植树与护养653

3．养路费的征收与使用655

4．道班群众共养的经验和成就658

四、三年间公路运输业的发展671

（一）公私兼顾，统一运输管理671

1．改善公私关系的措施671

2．发挥民间运输工具的作用687

3．全国联运业务迅速发展690

（二）公路运输业的发展705

第三部分 水运业的恢复和发展715

一、解放初期水运业状况717

（一）遭受严重破坏与封锁的水运业717

（二）反封锁斗争740

（三）水运业的接管与初步恢复759

二、人民政府关于恢复和发展水运业的方针政策775

（一）集中统一，加强管理775

1．水运业领导机构的建立775

2．中国人民轮船总公司的建立787

3．水运业管理制度的建立794

4．统一运价管理822

5．水运业经营管理的加强828

1．对私营水运业的方针政策831

（二）团结、扶植、改造私营水运业831

2．对私营水运业政策的实施845

（三）中波轮船股份公司的建立877

（一）内河民船业的民主改革882

三、水运业的民主改革882

（二）海运系统的民主改革891

（一）航务建设工作概况904

四、航务基本建设904

（二）浦口码头抢修工程完工912

（三）塘沽新港胜利开港919

五、水运业恢复和发展的成就927

（一）内河运输的恢复和发展927

（二）海洋运输业的恢复和发展936

第四部分 邮电业的恢复和发展953

一、建国初期邮电业概况955

（一）概况955

（二）人民政府关于邮电业的方针任务963

1．政务院关于邮电业领导机构的决定966

（一）邮电业领导机构的建立966

二、邮电管理体制的建立966

2．邮电业系统中央与地方的关系978

3．地方电信业的接管984

4．邮政储汇局的管理989

1．统一全国邮电业规章制度991

（二）邮电业各项规章制度的建立991

2．财务管理制度992

3．器材供应制度996