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绪论1

第一节 问题的提出1

一、研究的背景1

二、问题的提出6

三、研究的意义8

第二节 国内外研究现状10

一、国内研究现状11

二、国外研究状况23

第三节 研究方法与技术路线26

一、研究方法26

二、研究的技术路线28

小结30

第一章 研究的理论工具——新制度主义31

第一节 制度与人31

一、对人的行为的假设31

二、什么是制度34

第二节 制度与制度变迁36

一、制度变迁的两种方式：诱致性制度变迁与强制性制度变迁36

二、制度变迁中的路径依赖39

三、社会资本40

第三节 物品属性分析43

一、物品的属性43

二、公共物品的供给机制45

三、灌溉基础设施与水资源的属性分析47

小结51

第二章 我国农村灌溉管理的历史——行政集权模式及其瓦解55

第一节 行政集权模式的历史背景56

一、新中国成立初我国农田水利建设热潮的兴起56

二、农田水利建设的高潮57

第二节 行政集权模式的组织基础58

一、从互助组到人民公社58

二、人民公社低效率的博弈论解释60

三、灌溉基础设施的供给方式62

第三节 行政集权模式的绩效分析64

一、灌溉管理模式的绩效评价标准64

二、行政集权模式的绩效分析66

第四节 行政集权模式的瓦解68

一、人民公社的解体68

二、制度非均衡69

小结72

第三章 我国小型灌溉基础设施的民营化74

第一节 小型灌溉基础设施的产权分析75

一、产权、交易费用与激励75

二、产权的三种形式及其变迁76

三、我国灌溉系统的产权分析78

第二节 小型灌溉基础设施的产权变革80

一、小型灌溉基础设施集体产权的低效率80

二、小型灌溉基础设施的民营化81

三、民营化改革的限度82

第三节 小型灌溉设施产权变革过程中的政府85

一、政府的有限性85

二、民营化改革中政府的运作空间86

小结88

第四章 灌溉节水的制度激励——水权与水市场90

第一节 水权的类型与基本结构90

一、水权产生的背景90

二、水权的基本结构91

三、我国的水权制度95

第二节 可交易水权与水市场98

一、我国可交易水权的自发演进98

二、我国水市场的运行100

三、水市场失灵103

第三节 我国农业水权与水价改革105

一、我国农业水权的初始配置106

二、我国农业水权转让的实践106

三、我国农业水权体系的建构107

四、我国农业灌溉水价改革108

小结110

第五章 我国参与式灌溉管理改革——走向自主治理112

第一节 我国参与式灌溉管理的兴起112

一、参与式灌溉管理的国际背景112

二、我国参与式灌溉管理的制度安排113

第二节 参与式灌溉：一种自主治理模式115

一、传统体制的变革115

二、参与式灌溉——自主治理模式的尝试117

第三节 社会资本与自主治理120

一、社会资本与集体行动120

二、社会资本与小规模灌溉基础设施的自主治理121

三、我国农村的社会资本124

小结129

第六章 个案分析——以安徽省淠史杭灌区为例131

第一节 淠史杭灌区概况131

一、自然地理131

二、淠史杭灌区建设：一种国家供给模式133

三、对国家供给模式的评价136

第二节 淠史杭灌区管理体制的演变：轨迹与特征139

一、制度变迁的轨迹139

二、问题与挑战142

第三节 淠史杭灌区的制度创新：参与式灌溉管理146

一、大巷分支渠用水户协会的试点146

二、城南镇用水户协会的失败149

三、比较分析152

结论153

结论156

参考书目161

后记171