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导论1

一、包容性发展：世界与中国1

二、包容性发展与政府创新4

三、包容性发展与城市治理9

四、包容性发展与公共服务11

五、包容性发展与社会管理14

第一篇 包容性发展与政府创新21

第一章 包容性增长理论的由来与要义21

一、包容性增长的由来与发展21

二、包容性增长的内涵认知23

三、包容性增长的政策路径26

四、结论与建议30

第二章 政府管理创新的战略思考33

一、整体创新与局部突破33

二、制度约束与实践先行35

三、顶层设计与地方首创37

四、理论突破与摸石头过河39

五、模式借鉴与变通改进42

六、创新动力与利益追求43

七、革故鼎新与路径依赖45

第三章 包容性发展与电子治理48

一、电子治理：概念、目标与发展动向48

二、电子包容：电子治理的重要内容52

三、我国电子包容现状：以政府机构微博为例55

四、结论与建议64

第四章 从无缝隙政府到网格化管理：公共服务的流程再造69

一、公共服务流程再造：无缝隙政府69

二、全方位打通：网格化管理的超越75

三、公共服务流程再造：问题与前景83

第五章 包容性发展与民生财政88

一、民生和民生财政的内涵88

二、实施民生财政的基本思路91

三、民生财政基本框架和政策选择94

第二篇 包容性发展与城市治理117

第六章 包容性城市治理：联合国人居署的探索117

一、背景与挑战117

二、城市善治与包容性城市120

三、城市善治的原则与措施121

第七章 包容性发展与新型城市化127

一、保障农民工合法权益与新型城市化127

二、保障失地农民合法权益与新型城市化131

三、保障残疾人合法权益与新型城市化139

四、保障贫困阶层合法权益与新型城市化144

第八章 移动政务与中国城市治理151

一、移动政务及其相关概念151

二、移动政务系统在我国城市治理中的应用154

三、典型城市移动治理平台建设情况159

四、我国城市移动政务系统发展面临的决策博弈和挑战167

第三篇 包容性发展与公共服务177

第九章 社会服务提供中的政社合作177

一、走向协作的行政国家：公共服务提供的包容性模式及其发展177

二、社会服务提供中的政社合作发展与现状180

三、上海市公益服务招投标工作的分析181

四、完善公益服务招投标项目体制189

五、结论与政策建议195

第十章 包容性发展与住有所居198

一、住房权与包容性住房政策198

二、中国渐进发展的住房保障体系200

三、各地住房保障政策的改革探索与经验总结203

四、住有所居：构建包容性住房保障制度的政策建议213

第十一章 公共文化服务均等化与包容性发展217

一、公民文化权利与公共文化服务均等化218

二、当代中国公共文化服务均等化的发展现状分析221

三、当代中国公共文化服务均等化的重构之路226

四、结语230

第十二章 包容性发展与病有所医232

一、公共卫生服务包容性发展的概念与内涵233

二、公共卫生服务包容性发展的现状237

三、公共卫生服务包容性发展的问题247

四、通过制度创新促进公共卫生服务包容性发展255

第四篇 包容性发展与社会管理263

第十三章 包容性发展与社会管理创新263

一、当前中国加强和创新社会管理的路径与举措263

二、社会转型发展中加强与创新社会管理的问题270

三、推动加强和创新社会管理的思考与对策272

第十四章 社会包容与信访制度创新278

一、社会包容视角下信访制度创新的内在逻辑分析278

二、社会包容视角下信访制度创新的实践284

三、信访制度改革和创新的主要经验291

四、西方行政救济制度建设的经验借鉴295

五、反思与探讨296

第十五章 社会转型与慈善事业包容性发展301

一、农业社会蔓延与国家掌控慈善事业301

二、工业社会发轫与国家主导慈善事业再萌芽303

三、和谐社会建设与国家引导慈善事业发展的新进程307

四、社会转型与国家推动慈善事业包容性发展308

后记316