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特载1

在县委经济工作会议暨经济社会发展和创建工作新闻发布会上的讲话&县委书记 张海涛1

政府工作报告——在鄢陵县第十三届人民代表大会第四次会议上&县长 袁保根6

关于鄢陵县2009年财政预算执行情况和2010年财政预算（草案）的报告——在鄢陵县第十三届人民代表大会第四次会议上&县财政局局长 王耀武13

关于鄢陵县2009年国民经济和社会发展计划执行情况与2010年计划（草案）的报告——在鄢陵县第十三届人民代表大会第四次会议上&县发展和改革委员会主任 葛国民18

大事记23

1月23

2月23

3月23

4月23

5月24

6月24

7月25

8月25

9月26

10月27

11月27

12月28

概况31

政区31

区域位置31

行政区划31

人口、民族、宗教31

建置沿革31

自然环境32

气候特征32

地形地貌34

地质构造35

自然资源36

水资源36

土地资源37

矿藏资源37

植物资源37

动物资源38

人物39

党政军领导人物39

人物特录45

陵县2009年度省劳动模范事略46

2009年度专业技术人员表49

2009年度鄢陵县工业企业纳税前20名企业法人名表52

中共鄢陵县委员会55

综述55

县委领导58

县委办公室58

概况58

领导成员58

机构设置59

信息调研59

公文处理59

督促检查59

综合协调60

保密机要60

后勤服务60

队伍建设60

荣获奖项60

组织工作61

概况61

领导成员61

机构设置61

学习实践科学发展观活动61

干部教育培训62

农村党员干部现代远程教育62

干部考核62

干部队伍管理63

“企业服务年”活动63

人才选拔使用63

基层组织建设63

县委交办的中心任务65

自身建设65

荣获奖项66

宣传工作66

概况66

领导成员66

机构设置66

党教理论培训66

新闻宣传66

对外宣传66

文明创建活动67

文艺工作67

社会宣传67

队伍建设67

荣获奖项67

统战工作68

概况68

领导成员68

机构设置68

干部队伍建设68

党外人士管理68

民族宗教工作68

台侨工作69

海外联谊69

招商引资69

“企业服务年”活动69

光彩事业69

信息宣传69

荣获奖项70

老干部工作70

概况70

领导成员70

机构设置70

落实老干部政治待遇70

落实老干部生活待遇70

“两费”落实71

党支部建设71

文体活动71

发挥老干部作用71

队伍建设71

招商引资72

荣获奖项72

县直工委72

概况72

领导成员72

机构设置72

开展学习实践科学发展观活动72

“企业服务年”活动72

抗旱帮扶73

爱国主义教育73

党员队伍建设73

党费收缴管理和党内统计工作73

机关党风廉政建设73

国防教育74

招商引资74

群众（信访）工作74

概况74

领导成员74

机构设置74

大接访活动74

体制创新75

积案化解75

依法处置非正常上访75

信访评估75

矛盾纠纷排查化解75

责任追究75

荣获奖项76

政策研究76

概况76

领导成员76

机构设置76

撰写编发《调查研究》76

整理编发《内部参阅》76

参与园区建设77

招商引资77

荣获奖项77

党史工作77

概况77

领导成员77

机构设置77

党史编研77

服务中心工作77

党史宣传77

老区建设78

其他工作78

荣获奖项78

关心下一代工作78

概况78

领导成员78

机构设置78

“改革开放三十周年”报告会78

绘画书法征文活动78

慰问活动79

小记者培训班79

法制教育79

宣传工作79

科技培训79

网吧监督检查80

荣获奖项80

档案工作80

概况80

领导成员80

机构设置80

思想政治建设80

反腐倡廉81

招商引资81

依法治档81

立卷归档81

案室争创81

馆藏充实81

安全管理82

档案编研82

档案信息宣传82

荣获奖项82

县委党校82

概况82

领导成员83

机构设置83

办学体制改革83

干部队伍建设83

培训管理83

荣获奖项84

名优花木生产科技园区84

概况84

园区建设与发展现代农业84

园区建设与发展生态旅游84

园区建设与新农村建设85

园区建设与实施创业工程85

服务园区建设85

园区建设与花木产业发展85

园区建设与农民增收85

园区建设与花木产业链条85

纪检监察87

概况87

领导成员87

机构设置87

党风廉政建设87

反腐倡廉87

“三资”清理88

环境创优88

信访工作88

案件查办89

纠风治乱89

执法监察89

反腐败抓源头工作89

队伍建设89

荣获奖项90

鄢陵县人民代表大会91

概述91

人大常委会组成人员91

人大各委室领导成员91

机构设置91

鄢陵县十三届人大常委会会议91

鄢陵县十三届人大三次会议93

“三农”工作督查93

关注民生工作93

信访工作94

执法监督94

财政预算审查监督94

决议批准94

人事任免95

人大代表活动95

议案建议落实95

机关建设95

鄢陵县人民政府97

综述97

县政府领导100

县政府常务会议100

县政府办公室100

概况100

办公室领导成员101

机构设置101

文秘工作101

综合工作101

信息工作101

督查工作102

机要工作102

法制工作102

后勤保障102

党建工作102

廉政建设102

地方史志102

概况102

领导成员103

机构设置103

《鄢陵年鉴（2009）》编纂出版和志书发行103

《鄢陵花卉苗木志》编纂103

“企业服务年”活动103

招商引资103

荣获奖项103

民族宗教103

概况103

领导成员104

机构设置104

扶持少数民族创业104

驻村帮扶104

清真食品监管104

宗教事务管理104

防渗透工作104

民族团结教育105

招商引资105

荣获奖项105

旅游105

概况105

领导成员105

机构设置105

景区设施建设105

景观道路建设106

旅游宣传106

旅游业管理106

招商引资107

荣获奖项107

安全生产监督管理107

概况107

领导成员108

机构设置108

落实安全生产责任制108

企业安全监管108

执法监管108

专项治理108

应急救援109

荣获奖项109

行政审批服务109

概况109

领导成员110

机构设置110

思想理论建设110

规范事项办理110

审批事项管理111

便民服务111

建立健全管理制度111

招商引资111

荣获奖项111

招商111

概况111

领导成员112

机构设置112

加大招商引资力度112

信息源建设112

项目开发与建设112

优质服务113

综合协调113

自身建设113

宣传推介113

荣获奖项113

政协鄢陵县委员会115

概述115

政协鄢陵县第七届委员会常务委员会成员115

各委办领导成员115

机构设置115

参政议政115

提案办理116

视察活动116

民主监督116

专题调研116

招商引资117

开展“三个一”活动117

加强民主团结 促进社会和谐117

自身建设118

荣获奖项118

群众团体119

总工会119

概况119

领导成员119

机构设置119

“三建”工作119

帮扶活动119

活动开展120

加强民主管理 推行厂务公开120

思想文化建设120

自身建设120

经费收缴120

妇女联合会121

概况121

领导成员121

机构设置121

实践科学发展观活动121

创业就业121

分包企业协调服务121

招商引资122

服务第九届花博会122

巾帼建功活动122

表先评优活动122

和谐平安家庭创建123

维权工作123

关注贫困弱势妇女123

少儿工作123

荣获奖项124

2009年度鄢陵县妇女先进人物名表124

共青团鄢陵县委员会126

概况126

领导成员126

机构设置126

志愿者服务活动126

青少年思想政治教育126

“希望工程圆梦行动”126

农村青年就业创业127

基层团组织建设127

荣获奖项127

工商联合会127

概况127

领导成员127

机构设置127

调查研究128

发挥商会职能128

光彩事业128

企帮村活动128

招商引资129

队伍建设129

科技协作129

概况129

领导成员130

机构设置130

学习实践科学发展观130

科普宣传130

科技培训与交流130

科普惠农131

招商引资131

党风廉政建设131

作风建设132

荣获奖项132

文学艺术132

概况132

领导成员132

机构设置132

文艺创作132

文艺活动133

艺文选录133

残疾人事业135

概况135

领导成员135

机构设置135

自身建设135

招商引资135

宣传工作135

康复工作136

就业工作136

扶残助残136

维权工作136

荣获奖项136

军事137

人民武装137

概况137

领导成员137

机构设置137

思想政治建设137

战备训练137

征兵工作138

队伍建设138

安全管理138

后勤保障138

双拥共建139

荣获奖项139

消防139

概况139

领导成员139

业务管理139

消防宣传139

武装警察140

概况140

领导成员140

思想政治工作140

军事训练140

执勤工作140

军民共建140

法制141

政法141

概况141

领导成员141

机构设置141

矛盾纠纷排查化解141

严打整治142

平安鄢陵建设142

队伍建设143

其他政法工作144

公安144

概况144

领导成员145

机构设置145

维护社会政治大局稳定145

提升综合打击效能145

提高社会治安防控能力146

推进基层基础建设147

增强管理服务水平147

强化公安队伍建设147

境内道路安全畅通147

荣获奖项149

检察149

概况149

领导成员149

机构设置150

刑事检察与综合治理150

职务犯罪与反腐倡廉150

法律监督与司法公正151

执法公信与队伍建设151

综合服务与保障151

荣获奖项152

审判152

概况152

领导成员153

机构设置153

刑事审判153

民商事审判153

行政诉讼154

执行工作154

立案工作154

审判监督154

涉法涉诉信访工作155

队伍建设155

荣获奖项155

司法行政156

概况156

领导成员156

机构设置156

基层基础设施建设156

基层队伍培训156

制度建设156

信息化建设157

法制宣传157

企业法律服务157

人民调解工作157

法律援助157

自身建设158

荣获奖项158

经济管理159

发展和改革159

概况159

领导成员159

机构设置159

计划编制与实施159

园区发展规划编制159

目标管理160

争取国债资金160

重点项目管理160

企事业改革161

工业经济运行161

服务业工作161

招商引资161

经济社会发展新闻发布162

学习实践科学发展观活动162

班子建设162

党风廉政建设162

荣获奖项163

人民防空163

概况163

领导成员163

机构设置163

人防宣传教育163

人防执法164

指挥通信建设164

人防工程建设164

物价164

概况164

领导成员164

机构设置164

价格监测分析165

价格调控和宣传165

监督检查165

公共服务166

收费项目落实166

招商引资166

学习实践科学发展观166

队伍建设167

荣获奖项167

2009年鄢陵县粮食价格监测各月平均表167

2009年鄢陵县食品价格监测各月平均表168

统计172

概况172

领导成员172

机构设置172

常规统计172

经济运行分析173

统计基础建设173

学习实践科学发展观活动173

招商引资174

第六次全国人口普查174

荣获奖项174

审计174

概况174

领导成员174

机构设置174

预算执行审计174

项目审计175

经济责任审计175

专项资金审计175

强化管理 全面提升175

机关建设176

党风廉政建设177

精神文明建设177

招商引资177

荣获奖项177

工商行政管理177

概况177

领导成员177

机构设置177

“兴企强县”“兴农富民”工程177

“企业服务年”活动178

专项执法行动178

“12315”维权网络建设178

注册登记工作178

“农民工服务月”活动179

食品安全监管179

“节假日”和旅游市场专项整治179

市场规范化管理179

特殊商品市场监管180

安全生产大检查180

网吧治理180

工商文化建设180

业务培训181

党风廉政建设181

荣获奖项181

市场服务181

概况181

领导成员181

机构设置181

市场规划和建设181

市场创建与开发182

队伍建设182

党建工作182

招商引资183

荣获奖项183

质量技术监督183

概况183

领导成员183

机构设置183

标准化工作184

质量兴县工作184

“质量和安全年”活动184

专项整治工作185

“企业服务年”活动185

“素质提升年”活动185

党风廉政建设186

企业普查登记工作186

学习实践科学发展观活动187

荣获奖项187

财税·金融·保险189

财政189

概况189

领导成员189

机构设置189

预算收支执行情况189

优化支出结构190

财政宏观调控191

财税收入征管191

优化支出管理191

财政体制改革192

会计委派核算192

财政监督管理192

惠农政策落实192

支持新农村建设193

财政专项检查193

招商引资193

服务花博会194

队伍建设194

荣获奖项194

国家税务195

概况195

领导成员195

机构设置195

税源管理和清查195

票据管理195

网络申报196

所得税管理196

减免税办理196

依法治税196

队伍综合管理196

纳税服务196

党风廉政建设197

荣获奖项197

地方税务197

概况197

领导成员197

机构设置197

税收征管197

户籍管理198

纳税评估198

税源管理198

服务企业198

税种管理198

房屋租赁业税收治理198

涉外税收199

业务开展199

绩效管理199

基层所建设199

加强政务事务管理 强化督查考核199

党风廉政建设200

信息化建设200

荣获奖项200

中国人民银行鄢陵县支行200

概况200

领导成员201

机构设置201

存、贷款业务201

支农再贷款管理201

调查研究201

金融服务201

核算工作201

账户核查201

安全保卫工作202

理论学习202

民主管理202

党风廉政建设202

文明单位创建203

央行文化建设203

荣获奖项203

中国银行股份有限公司鄢陵支行203

概况203

领导成员204

机构设置204

业务指标完成情况204

票据业务204

支持城镇规划及商品房建设204

授信业务204

贸易业务和融资204

优质服务204

企业文化和队伍建设205

荣获奖项205

中国农业银行鄢陵县支行205

概况205

领导成员205

机构设置205

各项业务发展205

服务“三农”工作205

经营转型工作205

风险管控工作206

荣获奖项206

中国工商银行股份有限公司鄢陵支行206

概况206

领导成员206

机构设置206

主要经营指标完成206

信贷投放206

中国建设银行鄢陵县支行207

概况207

领导成员207

机构设置207

业务指标完成207

营销和服务207

客户发展207

个人银行业务发展207

中间业务开展208

电子银行业务开展208

风险防范208

中国农业发展银行鄢陵县支行208

概况208

领导成员208

机构设置208

同业存款和不良贷款清收209

粮食清仓查库209

新业务开展209

加大信贷力度209

各项指标完成209

业务学习209

信贷风险防范210

财务管理210

安保工作210

党风廉政建设210

培训和考核210

精神文明建设210

荣获奖项211

鄢陵县农村信用合作联社211

概况211

领导成员211

机构设置211

指标完成情况211

思想教育和党建工作211

业务开展212

信贷支农212

会计业务管理212

中间业务拓展213

网络管理213

荣获奖项213

中国人民财产保险股份有限公司鄢陵支公司213

概况213

领导成员213

机构设置213

完成目标情况213

业务发展与管理213

承保工作214

理赔工作214

客户服务214

内部管理214

数据质量管控214

中国人寿保险股份有限公司陵支公司215

概况215

领导成员215

机构设置215

业务经营215

理念教育215

目标达成215

组训工作215

基础管理215

农业217

种植业和农村工作217

概况217

领导成员217

机构设置217

粮食生产217

农业结构调整217

农业工作开展218

招商引资和项目建设218

农业产业化经营218

农业执法218

局属企业经营219

党务和机关事务建设219

荣获奖项219

花卉生产219

概况219

领导成员219

机构设置219

信息调查219

花卉老区改造220

名优花木园区建设220

开展生产服务220

筹办高峰论坛220

服务第九届花博会220

参加中国第七届花博会220

队伍建设221

荣获奖项221

畜牧221

概况221

领导成员221

机构设置221

规模化养殖221

招商引资222

动物疫病防控222

畜产品安全执法222

秸秆青贮222

荣获奖项222

水利223

概况223

领导成员223

机构设置223

防汛抗旱223

农村饮水安全工程建设223

节水灌溉工程建设224

招商引资224

农田水利建设224

水利执法224

班子建设224

思想政治教育活动224

制度管理225

荣获奖项225

农业机械管理225

概况225

领导成员225

机构设置225

“三夏”“三秋”跨区作业225

专项补贴225

农机服务226

农机安全监理226

招商引资226

学习实践科学发展观226

党风廉政建设226

荣获奖项226

林业227

概况227

领导成员227

机构设置227

生态工程建设227

重点工程建设227

林权制度改革227

林业服务228

林政管理228

森林病虫害检疫防治228

服务第九届花博会229

荣获奖项229

气象229

概况229

领导成员229

机构设置229

基本业务开展229

气象技术设施与服务229

依法行政229

信息宣传工作230

“人影”工作230

自身建设230

荣获奖项230

工业231

电力工业231

概况231

领导成员231

机构设置231

安全生产231

作风整顿231

农电管理232

电力建设232

优质服务232

党建及精神文明建设232

民主管理232

企业发展服务233

概况233

领导成员233

机构设置233

“企业服务年”活动233

招商引资233

融资服务234

企业改制234

重点项目监测234

服务园区发展235

企业技术创新235

荣获奖项235

交通运输237

交通运输237

概况237

领导成员237

机构设置237

农村公路建设237

养护管理237

客货运输237

路政管理237

荣获奖项238

公路管理238

概况238

领导成员238

机构设置238

公路护理238

综合治理239

311国道鄢陵段拓宽改建工程239

招商引资239

深入学习科学发展观活动239

荣获奖项239

商业贸易241

商贸工作241

概况241

领导成员241

机构设置241

招商引资241

进出口贸易241

“万村千乡市场工程”建设241

“家电下乡”工程242

网络服务242

整顿规范市场经济秩序242

成品油市场监管242

肉品市场管理242

荣获奖项242

供销合作社242

概况242

领导成员242

机构设置243

新网工程建设243

资产开发243

党建工作243

稳定工作243

招商引资244

机关作风建设244

荣获奖项244

粮油购销244

概况244

领导成员244

机构设置244

粮食清仓查库245

夏粮购销245

企业扭亏增盈245

行政执法245

粮办工业246

安全生产和安全储粮246

招商引资和项目建设246

名优花木园区建设246

帮扶工作246

荣获奖项247

烟草专卖247

概况247

领导成员247

机构设置247

卷烟经营247

专卖管理247

烟叶收购247

机制管理247

队伍建设248

荣获奖项248

城市建设249

城乡规划建设249

概况249

领导成员249

机构设置249

市政工程249

城区规划建设250

乡镇规划建设250

工程管理250

荣获奖项250

城市管理250

概况250

领导成员250

机构设置250

城管监察251

环卫清运251

招商引资251

班子建设251

队伍建设251

宣传活动252

荣获奖项252

园林绿化252

概况252

领导成员252

机构设置252

绿化工作252

景观工程建设253

监察执法253

绿化管护253

服务花博会253

招商引资253

荣获奖项254

国土资源254

概况254

领导成员254

机构设置254

服务重点项目建设254

耕地保护255

节约集约用地255

地政地籍管理255

信访工作255

国土资源执法监察255

矿产资源违法案件查处255

“企业服务年”活动255

土地宣传256

学习实践科学发展观活动256

党风廉政建设256

招商引资256

荣获奖项256

环境保护257

概况257

领导成员257

机构设置257

生态环境创建257

污水处理257

建设项目管理257

排污费征收257

队伍建设258

十大实事落实258

“企业服务年”活动258

招商引资258

精神文明和党风廉政建设259

荣获奖项259

邮政·电信261

邮政261

概况261

领导成员261

机构设置261

网络建设261

邮务类业务261

邮政金融业务261

营销体系建设262

深化企业改革262

信息化建设262

邮运网络建设262

企业管理262

和谐企业建设263

电信263

概况263

领导成员263

机构设置263

客户服务263

业务品牌263

特色增值业务264

网络建设264

荣获奖项264

联通265

概况265

领导成员265

机构设置265

业务发展265

集团客户部工作265

运维工作265

综合管理266

安全生产266

宽带资费政策266

移网主要卡品政策266

荣获奖项266

移动通信266

概况266

领导成员267

机构设置267

业务培训267

网络建设267

安全生产267

招商引资267

教育·科技·文化269

教育体育269

概况269

领导成员269

机构设置269

落实“十大实事”269

农民工子女入学270

农村中小学校舍安全工程270

教育教学工作270

学校德育工作271

控辍保学271

招生工作271

职改271

工会和计生工作271

教育宣传271

荣获奖项271

科学技术271

概况271

领导成员272

机构设置272

科技工作272

企业培养创新能力272

企业服务272

科技下乡活动273

国家可持续发展实验区273

防震减灾管理273

科技成果转化和专利申报273

招商引资和项目建设274

实践科学发展观274

党风廉政建设274

荣获奖项274

文化275

概况275

领导成员275

机构设置275

廉政建设275

项目建设275

文化信息资源共享工程275

文化活动276

文艺创作276

文化市场管理276

文物保护277

学习实践科学发展观活动277

广播电视277

概况277

领导成员277

机构设置277

新闻宣传277

网络建设与监管278

组织建设279

廉政建设279

荣获奖项279

图书发行279

概况279

领导成员279

机构设置279

教材发行280

教辅征订280

一般图书发行280

“文教套餐”销售281

拓宽销售渠道281

多元化经营281

打击盗版282

“二次创业”新战略282

荣获奖项282

卫生·医药283

卫生283

概况283

领导成员283

机构设置283

新型农村合作医疗工作283

公共卫生工作283

妇幼保健284

卫生执法284

爱国卫生运动284

提高医护质量285

信访和纠风工作285

招商引资285

卫生目标落实285

医药管理286

概况286

领导成员286

机构设置286

政治理论学习286

思想政治建设286

科学管理286

廉政建设286

招商引资287

食品药品监督管理287

概况287

领导成员287

机构设置287

干部队伍建设287

药品医疗器械监管287

食品安全综合监管288

党风廉政建设288

宣传教育288

行政执法288

荣获奖项288

社会生活289

人事和劳动社会保障289

概况289

领导成员289

机构设置289

公务员管理289

人才工作289

专业技术人员管理289

工资管理290

退休工作290

劳动就业管理290

劳务输出及农民工培训290

就业再就业290

创业服务体系建设290

维权工作290

各项社会保险291

招商引资291

荣获奖项291

民政291

概况291

领导成员291

机构设置292

“五保”供养和敬老院建设292

低保工作292

优抚工作292

平坟扩耕292

医疗救助292

退伍安置292

社区建设和村务公开工作292

社会事务管理293

社会福利293

慈善总会筹备工作293

招商引资293

自身建设293

荣获奖项294

人口和计划生育294

概况294

领导成员294

机构设置294

明确职责 强化管理294

计生宣传教育294

计生服务建设295

“两非”专项治理295

健全利益导向新机制296

流动人口计生管理296

基层建设296

计生信访工作296

荣获奖项296

乡（镇）概览297

安陵镇297

马栏镇300

张桥乡303

南坞乡306

陶城乡311

望田镇313

只乐乡318

大马乡323

柏梁镇325

陈化店镇329

马坊乡332

彭店乡335

金汇区338

附录341

1.供稿单位及供稿人员名单341

2.鄢陵县人民政府办公室关于认真做好鄢陵年鉴（2010）征稿工作的通知345

3.索引347

4.编后记359