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惠在何处惠从何来1

一 惠在人民群众的根本利益上3

二 惠从党的正确领导中来4

三 让人民群众真正了解惠在何处、惠从何来6

惠民成就9

一 农民收入较快增长，生活水平持续提高11

二 农民生产生活条件不断改善，新农村建设稳步推进13

三 社会保障水平显著增强14

四 人民群众健康安全得到有效维护15

五 大力实施积极就业政策，就业形势基本稳定16

六 教育事业长足发展18

七 新型城镇化建设进程加快，城镇面貌明显改善20

八 实施文化惠民工程，群众文化幸福指数明显提升21

九 高度重视环境保护工作，生态安全保障水平逐步提高23

十 加强和创新社会管理，社会建设取得丰硕成果25

惠民政策29

一 农民增收31

（一）粮食直补31

（二）农资综合补贴32

（三）农作物和畜牧良种补贴33

（四）保险保费财政补贴35

（五）农业机械购置补贴37

（六）取消农业税39

（七）粮食最低收购价40

（八）“菜篮子”工程42

（九）家电下乡45

（十）汽车摩托车下乡48

二 基础设施建设49

（一）小型农田水利设施建设补助专项资金49

（二）农村饮水安全工程50

（三）农村电网改造53

（四）乡村道路“村村通”工程54

（五）农村沼气工程55

（六）新农村现代流通服务网络工程专项资金56

（七）农村物流服务体系发展专项资金57

三 社会保障58

（一）新型农村社会养老保险58

（二）城镇居民社会养老保险59

（三）企业职工基本养老保险61

（四）企业退休人员基本养老金63

（五）失业保险64

（六）农村最低生活保障制度66

（七）农村五保供养67

（八）残疾人事业67

四 医疗卫生事业68

（一）城镇居民基本医疗保险68

（二）新型农村合作医疗70

（三）基层医疗卫生机构72

（四）大学生村医计划73

（五）农村儿童重大疾病救助73

五 就业75

（一）农村劳动力转移就业75

（二）高校毕业生就业78

（三）职业培训补贴82

（四）中小企业发展84

六 教育90

（一）学前教育90

（二）义务教育90

（三）普通高中95

（四）普通本科学校和高等职业学校教育96

（五）中等职业学校101

（六）师范生免费教育104

（七）助学贷款105

七 住房108

（一）保障性住房108

（二）公共租赁住房113

（三）廉租住房118

（四）经济适用住房122

（五）限价商品住房127

（六）棚户区改造127

（七）农村危房改造128

（八）城中村改造129

（九）旧住宅小区改善130

（十）农村新民居建设131

八 文化事业132

（一）广播电视村村通工程132

（二）农村电影放映工程134

（三）县城数字影院建设工程136

（四）农家书屋和村邮站建设137

（五）乡镇综合文化站建设137

（六）美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作138

（七）文化产业发展引导资金139

（八）文化信息资源共享工程141

（九）精神文明建设“五个一工程”奖142

（十）体育健身工程142

九 生态文明建设145

（一）退耕还林工程145

（二）水土保持146

（三）京津风沙源治理147

（四）节能减排147

（五）城市绿化148

（六）“百乡千村”环境综合整治149

（七）城镇污水处理151

（八）城乡一体化垃圾集中处理152

十 社会管理153

（一）劳动关系153

（二）法律援助156

（三）社区规范化建设157

（四）户籍制度改革158

（五）流动人口服务管理161

（六）特殊人群服务管理162

（七）食品药品安全监管162

（八）安全生产监管166

（九）社会治安综合治理169

后记170