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总论3

第一章 科技金融发展概况3

领域篇11

第二章 中国科技发展11

第三章 创业风险投资19

第一节 募资与投资情况19

第二节 投资活动主要特征分析21

第三节 政策与运营环境分析23

第四章 科技信贷26

第一节 制度建设26

第二节 科技担保机构27

第三节 科技支行29

第四节 科技小额贷款公司31

第五节 科技信贷产品和服务创新32

第五章 多层次资本市场40

第一节 股票市场科技板块40

第二节 债券市场支持中小企业情况45

第六章 科技保险56

第一节 科技保险发展历程56

第二节 科技保险创新实践57

第七章 科技金融服务平台60

第一节 科技金融服务中心60

第二节 科技型中小企业信贷项目评审科技专家咨询服务平台64

第三节 实施“面向科技型中小企业的科技金融综合服务平台及应用示范”项目66

第四节 社会化科技金融服务平台69

区域篇77

第八章 促进科技和金融结合试点地区（按试点批复排序）77

第一节 中关村国家自主创新示范区77

第二节 天津市79

第三节 上海市83

第四节 江苏省88

第五节 浙江省“杭温湖甬”地区94

第六节 安徽省合芜蚌自主创新综合试验区99

第七节 武汉市106

第八节 长沙高新区112

第九节 广东省“广佛莞”地区116

第十节 重庆市124

第十一节 成都高新区128

第十二节 绵阳市132

第十三节 关中一天水经济区（陕西）137

第十四节 大连市142

第十五节 青岛市147

第十六节 深圳市150

第九章 其他地区科技金融创新实践（按收稿时间排序）156

第一节 长春高新区156

第二节 福建省161

第三节 济宁高新区169

第四节 洛阳高新区172

第五节 南昌市175

第六节 潍坊市178

第七节 乌鲁木齐市183

第八节 郑州市186

第九节 新疆生产建设兵团189

第十节 保定高新区192

第十一节 银川市194

第十二节 山东省196

第十三节 厦门市200

第十四节 贵阳市202

机构篇209

第十章 科技金融合作机构209

第一节 国家开发银行股份有限公司209

第二节 中国进出口银行212

第三节 中国农业发展银行218

第四节 交通银行股份有限公司219

第五节 中国光大银行股份有限公司227

第六节 招商银行股份有限公司231

第七节 上海浦东发展银行股份有限公司237

第八节 中国人民财产保险股份有限公司243

第九节 中国出口信用保险公司250

第十节 江苏高科技投资集团有限公司253

第十一节 深圳市创新投资集团有限公司257

政策篇263

一、综合263

中共中央关于科学技术体制改革的决定（节选）中发〔1985〕 6号263

国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006～2020年）（节选）国发〔2005〕 44号265

国务院关于印发实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006～2020年）》若干配套政策的通知（节选）国发〔2006〕 6号272

关于印发《促进科技和金融结合试点实施方案》的通知国科发财〔2010〕720号276

关于印发《地方促进科技和金融结合试点方案提纲》的通知国科办财〔2011〕 22号279

关于印发《国家科技成果转化引导基金管理暂行办法》的通知财教〔2011〕 289号281

关于确定首批开展促进科技和金融结合试点地区的通知国科发财〔2011〕 539号284

关于促进科技和金融结合加快实施自主创新战略的若干意见国科发财〔2011〕 540号285

科技部关于印发进一步鼓励和引导民间资本进入科技创新领域意见的通知国科发财〔2012〕 739号289

《中共中央、国务院关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》（节选）中发〔2012〕 6号292

二、创业风险投资294

国务院办公厅转发科技部等部门关于建立风险投资机制若干意见的通知国办发〔1999〕 105号294

外商投资创业投资企业管理规定对外贸易经济合作部等5部委令2003年第2号297

创业投资企业管理暂行办法国家发展和改革委员会等10部委令2005年第39号305

财政部 国家税务总局关于促进创业投资企业发展有关税收政策的通知财税〔2007〕 31号308

财政部 科技部关于印发《科技型中小企业创业投资引导基金管理暂行办法》的通知财企〔2007〕 128号310

国务院办公厅转发发展改革委等部门关于创业投资引导基金规范设立与运作指导意见的通知国办发〔2008〕 116号314

商务部关于外商投资创业投资企业、创业投资管理企业审批事项的通知商资函〔2009〕 9号316

国家税务总局关于实施创业投资企业所得税优惠问题的通知国税发〔2009〕 87号317

国家发展改革委 财政部关于实施新兴产业创投计划、开展产业技术研究与开发资金参股设立创业投资基金试点工作的通知发改高技〔2009〕 2743号318

财政部 国资委 证监会 社保基金会关于豁免国有创业投资机构和国有创业投资引导基金国有股转持义务有关问题的通知财企〔2010〕 278号320

关于印发《科技型中小企业创业投资引导基金股权投资收入收缴暂行办法》的通知财企〔2010〕 361号322

财政部关于豁免国有创业投资机构和国有创业投资引导基金国有股转持义务有关审核问题的通知财企〔2011〕 14号324

关于印发《新兴产业创投计划参股创业投资基金管理暂行办法》的通知财建〔2011〕 668号326

三、科技信贷与担保333

中国人民银行、国务院科技领导小组办公室关于积极开展科技信贷的联合通知中国人民银行、国务院科技领导小组办公室333

关于加强中小企业信用担保体系建设意见的通知国办发〔2006〕 90号334

中国银行业监督管理委员会关于商业银行改善和加强对高新技术企业金融服务的指导意见银监发〔2006〕 94号336

中国银行业监督管理委员会关于印发《支持国家重大科技项目政策性金融政策实施细则》的通知银监发〔2006〕 95号338

国家开发银行 科学技术部关于对创新型试点企业进行重点融资支持的通知开行发〔2007〕 225号341

关于进一步加大对科技型中小企业信贷支持的指导意见银监发〔2009〕 37号342

关于选聘科技专家参与科技型中小企业项目评审工作的指导意见银监发〔2009〕 64号344

关于科技部与中国银行加强合作促进高新技术产业发展的通知国科发财〔2009〕 620号346

关于开展科技专家参与科技型中小企业贷款项目评审工作的通知国科发财〔2010〕 44号347

关于加强知识产权质押融资与评估管理支持中小企业发展的通知财企〔2010〕 199号348

四、资本市场351

首次公开发行股票并在创业板上市管理暂行办法中国证券监督管理委员会令第61号351

证券公司代办股份转让系统中关村科技园区非上市股份有限公司股份报价转让试点办法（暂行）中国证券业协会356

财政部 国资委 证监会 社保基金会关于印发《境内证券市场转持部分国有股充实全国社会保障基金实施办法》的通知财企〔2009〕 94号362

关于印发《关于支持科技成果出资入股确认股权的指导意见》的通知证监发〔2012〕 87号365

五、科技保险367

财政部关于进一步支持出口信用保险为高新技术企业提供服务的通知财金〔2006〕 118号367

关于加强和改善对高新技术企业保险服务有关问题的通知保监发〔2006〕 129号368

关于开展科技保险创新试点工作的通知国科办财字〔2007〕 24号369

科学技术部、中国出口信用保险公司关于进一步发挥信用保险作用支持高新技术企业发展有关问题的通知国科发财字〔2007〕 254号370

关于确定第一批科技保险创新试点城市的通知国科发财字〔2007〕 427号371

关于确定成都市等第二批科技保险创新试点城市（区）的通知国科发财〔2008〕 521号372

关于进一步做好科技保险有关工作的通知保监发〔2010〕31号372

六、地方科技金融政策374

关于中关村国家自主创新示范区建设国家科技金融创新中心的意见京政发〔2012〕 23号374

转发市科委等九部门拟定的天津市促进科技和金融结合试点城市建设意见的通知津政办发〔2012〕 50号380

上海市人民政府关于推动科技金融服务创新促进科技企业发展的实施意见沪府发〔2011〕 84号382

江苏省人民政府关于加快促进科技和金融结合的意见苏政发〔2012〕 79号385

浙江省人民政府办公厅转发省科技厅等部门关于进一步促进科技与金融结合若干意见的通知浙政办发〔2011〕 76号391

湖南省人民政府关于促进科技和金融结合加快创新型湖南建设的实施意见湘政发〔2012〕 32号395

陕西省人民政府关于进一步促进科技和金融结合的若干意见陕政发〔2012〕 39号397

（青岛市）关于促进科技和金融结合的实施意见青政办发〔2012〕 25号400

深圳市人民政府印发《关于促进科技和金融结合的若干措施》的通知深府〔2012〕 125号403

武汉市人民政府关于印发《东湖国家自主创新示范区科技金融创新实施方案》的通知武政〔2010〕 53号406

绵阳市人民政府关于印发《绵阳市促进科技和金融结合试点工作方案》的通知绵府发〔2012〕 25号411

宁夏回族自治区人民政府办公厅转发自治区科技厅等部门《关于促进科技和金融结合加快科技型中小微企业发展的实施意见》的通知宁政办发〔2012〕 225号417

北京市海淀区人民政府关于印发《海淀区促进科技金融创新发展支持办法》的通知海行规发〔2012〕 7号421

大事记427

科技金融大事记427

致谢435